浙江省杭州市人民政府办公厅


杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市市区农居危房管理暂行办法的通知

杭政办〔2005〕3号

各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　《杭州市市区农居危房管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　杭州市人民政府办公厅
二○○五年二月八日

杭州市市区农居危房管理暂行办法

　　为切实解决杭州市区农居危房修缮和临时安置过渡问题，保障人民群众生命财产和居住安全，根据《城市规划法》、《城市危险房屋管理规定》(建设部令第129号)、《中共杭州市委、杭州市人民政府关于扩大撤村(乡镇)建居(街)改革试点推行农转居多层公寓建设的意见》(市委〔2001〕29号)等有关法律、法规、文件精神，制定本暂行办法。
　　一、适用范围
　　凡杭州市上城区、下城区、拱墅区、江干区、西湖区、杭州之江度假区、杭州经济开发区内撤村建居区域和非撤村建居区域的农民居住房屋(以下简称农居)，经房屋安全鉴定机构鉴定为危房的，其修缮、拆除、翻建等适用本办法。
　　撤村建居区域指市政府按有关程序批准同意撤销行政村建制、建立居民社区建制的试点村范围。
　　二、类别区分
　　农居危房按房屋危险程度及有无修缮价值，分为以下两种类型：
　　1、采取适当安全技术措施后，可解除危险、继续居住的，予以修缮。
　　本暂行办法所称修缮，指房屋的大修、中修和小修，不含翻修。
　　2、危险且无修缮价值的房屋，按其所处区域区别对待：
　　属撤村建居区域和经各区政府确定需按城市近期规划建设严格控制的非撤村建居村区域内危房，由危房户自行拆除。危房户采用临时住房予以过渡，今后一律入住农转居(农居)多层公寓。
　　其余非撤村建居村区域内危房，按我市现有农民建房的有关规定，在规划农居点内复建。
　　非撤村建居村区域内，确有特殊情况无法采用临时住房过渡以及规划农居点尚未批准的，可在原址按原宅基地规模、原面积和原层次高度并依照我市现有农民建房的有关规定予以翻建。
　　三、鉴定程序
　　1、农居房屋所有权人向具有法定职能的房屋鉴定机构提出鉴定申请。
　　对原建设时无施工图、无施工资质、无验收备案的“三无”农居，房屋所有权人应委托具有相应资质的有关部门进行质量鉴定后方可提出危房鉴定申请。
　　2、房屋鉴定机构按有关标准进行鉴定，出具鉴定报告。鉴定报告除有明确的鉴定结论(危房、局部危房、危险点房、损坏房)以外，还必须注明具体处理意见，如修缮和加固使用、停止使用和拆除等。
　　3、出具鉴定报告时，由房屋鉴定机构抄告危房所在地乡(镇)政府、街道办事处。
　　四、修缮
　　1、属修缮或加固类的农居危房，房屋所有权人凭房屋安全鉴定报告向当地乡(镇)政府、街道办事处提出修缮申请。修缮申请同时应包含具体修缮措施或方案。
　　2、乡(镇)政府、街道办事处审核并同意修缮措施或方案申请后，房屋所有权人方可进行修缮。
　　3、乡(镇)政府、街道办事处应配备专人对修缮过程进行指导和监督。
　　4、修缮完毕后，房屋所有权人应向乡(镇)政府、街道办事处提出申请，乡(镇)政府、街道办事处应及时按原审核同意的修缮措施或方案进行核验，确认无误后予以备案。
　　五、拆除
　　1、属应拆除的危房并给予危房户临时过渡住房的，房屋所有权人凭危房鉴定报告向当地乡(镇)政府、街道办事处提出临时过渡的书面申请。
　　2、乡(镇)政府、街道办事处审查同意后，凡已有临时过渡用房的，应立即安排危房户入住临时过渡用房;暂无临时过渡用房的，应建设临时过渡用房。过渡用房竣工后，立即安排危房户入住。
　　3、危房户入住临时过渡用房后1个月内，由危房户自行拆除原危房建筑。
　　4、临时过渡用房仅供危房户自行居住，不得用于出租。
　　六、翻建
　　1、属确有特殊情况需翻建的，由原危房户提出翻建申请，并填写《农村村民建房用地申请表》后上报乡(镇)政府、街道办事处。
　　申请时，应随附有关政府(部门)批准同意的原危房建筑《农村村民建房用地审批表》以及“按原址、原宅基地规模、原建筑面积、原层次高度翻建”的书面承诺。
　　2、乡(镇)政府、街道办事处经研究同意后，按原址、原宅基地规模、原建筑面积、原层次高度填写《农村村民建房用地审批表》，报区国土资源局审查。
　　3、区国土资源局对上报材料进行全面审查、提出审查意见，并将建房用地审查情况在所在村公示，无异议后报区政府批准。
　　4、区政府批准后，区国土资源局凭经批准的《农村村民建房用地审批表》核发农居建房用地通知书。
　　5、原危房户持《农村村民建房用地审批表》、农居建房用地通知书、农居施工图向区规划分局办理《村镇规划建设许可证》。区规划分局核发《村镇规划建设许可证》。
　　农居施工图必须由有相应设计资质的规划和建筑设计单位进行设计，或采用经批准的通用设计图和施工图。
　　6、原危房户持《村镇规划建设许可证》、农居施工图、施工承建合同等资料向区建设局申请办理施工许可手续。
　　农居施工必须由有相应资质的建筑施工企业或村镇建筑工匠承担。
　　7、原危房户在农居开工前，向乡(镇)村镇建设办公室、国土资源所提出申请。乡(镇)村镇建设办公室、国土资源所派员赴现场实地放样，监督开挖基槽，签发定位放样合格单后方可施工。施工现场必须出示合法批准的有关证件。
　　8、农居施工质量、安全由业主负责，实行备案制。区建设局和乡(镇)政府、街道办事处应对农居施工的质量和安全进行监督巡查。
　　9、农居施工结束后，应报区规划分局、建设局、乡(镇)村镇建设办公室、乡镇国土资源所进行竣工验收。经验收合格签署意见后，农居方能投入使用。
　　10、验收合格的农居，由区政府核发土地使用证。
　　七、过渡用房建设与管理
　　1、乡(镇)政府、街道办事处按照市政府办公厅《转发市规划局关于杭州市临时建筑工程规划审批暂行规定的通知》(杭政办〔1993〕36号)的有关规定建设过渡用房。国土、规划、建设等相关行政管理部门应予以积极配合，确保过渡用房在最短时间内交付使用。
　　2、各区相关行政管理部门负责办理各项前期审批手续，并加强审批后的监督管理。
　　3、过渡用房层次以2至3层为宜。4人以下户户型面积最大不超过70平方米/户，5人以上户户型面积最大不超过80平方米/户。
　　4、过渡用房应配备必需的生活设施。水电费等由临时过渡户自行承担。
　　5、过渡用房使用期限一般为两年，其日常管理及到期后的拆除由乡(镇)政府、街道办事处负责。区政府予以必要监督，确保过渡用房的科学合理使用。
　　6、过渡用房使用达两年期限、确需延长使用年限的，须由区政府报市规划部门同意。
　　7、严禁擅自改变过渡用房的使用性质。各区、乡(镇)政府、街道办事处及有关行政主管部门擅自改变的，由纪检监察等有关部门对责任人依法进行查处。
　　8、严禁房屋所有权人以修缮名义进行翻建或未经审批擅自翻建。一经发现，由区政府责令房屋所有权人恢复原样。拒不恢复原样的，按有关法律、法规的规定给予处罚。
　　八、其他
　　1、过渡用房的建设资金由区政府、乡(镇)政府或街道办事处共同承担。
　　2、符合分户条件的应分房户、仍居住在原村且未迁出户口的农嫁居户等，如原农居人均使用面积不足15平方米，也可提出入住过渡用房的申请。乡(镇)政府、街道办事处视临时过渡用房的具体情况安排入住。
　　3、各区要加快农转居(农居)多层公寓建设，尽量缩短临时过渡户过渡时间，尽快安排其入住多层公寓。
　　本暂行办法自印发之日起施行，由市建委、市规划局、市国土资源局负责解释。




山东省青岛市革委（已变更）


青岛市石油产品统购、统配、定量供应试行实施办法
市革委（已变更）



前言

石油产品是发展国民经济和重要生产资料，又是重要的战略物资。为了节约用油，保证各方面的合理需要，促进国民经济的迅速发展，根据山东省革命委员会鲁革发〔1978〕34号文件制定的《石油产品统购、统配、定量供应试行实施办法》制定我市试行实施办法：

一、统一收购

我市所有石油生产单位生产的汽油、煤油、柴油、润滑油、润滑脂（简称成品油），以及专营、兼营石油加工厂生产的再生成品油，一律由山东省青岛石油采购供应站统一收购，工厂不得以任何理由自行处理。
生产厂要按照国家计划，根据工农业生产需要安排生产，产品必须符合国家质量标准。
青岛石油站可根据情况派驻厂员、协助工厂搞好生产，办理产品收购。

二、统一分配

所有成品油，除了国家另有规定者外，一律由商业部门按计划实行调拨、分配。各需要部门不得向生产厂直接采购。各级石油经营部门（包括基层供销社）必须严格执行销售计划，未经省主管分配部门的批准，不准动用库存突破销售指标。
石油分配部门对省分配我市的销售指标可留一部分机动，但不得超过本品种销售计划的百分之四。

三、定量供应

所有成品油，一律实行核定定量，凭证供应。
1．定量要根据需要和资源可能，按照农、轻、重次序，突出重点，统筹兼顾，合理安排。
汽油：对农业生产、林业生产、交通运输（客货运），外事活动、医疗急救、公安消防、邮电、重点工矿企业生产和重点建设工程等用油，要尽量保证基本需要；对一般生产用油，要从紧安排，对非生产用油，要严格控制。
柴油：对农业、渔业、牧业、林业、航运、内燃机车、军工、重点工矿企业生产和重点建设工程，地质勘探等生产用油和科研用油，要尽量保证基本需要，对其他生产用油，要从紧安排；对柴油机发电，电厂点火用油要严格控制，严格控制农用拖拉机搞营业性运对其他搞专业性运输的
拖拉机，也要严格控制，压缩供应。工业生产不得烧用柴油，已经批准的工业绕柴油户，要逐户审查，分别情况、限期改烧其他燃料，未经国家计委批准的，停止供应，严禁助燃和生活上烧用柴油。对把柴油转售给社员、职工群众烧用的，不论机关、团体、厂矿企业或生产队，一律收回购
没证件，停止一定时期供油，并酌情减少供应定量。
润滑油：汽油机油和柴油机油，按汽、柴油定量核定比例供应；其他润滑油，根据资源和生产需要，定量分配供应。汽油机油和柴油机油核定的定量比例，基层供应单位应保证兑现，不准层层扣留或挪作他用。对各种单一滑油，除特殊情况，经市节约石油办公室审查批准减免者外，必
须严格执行“交旧供新”办法。不交旧油不供新油。对于超额完成润滑油回收任务的单位，应给予适当鼓励。
2．对所有单位用油的机具、设备、车辆，都必须核定定量，一年一定，分季安排。定量要根据历史先进水平核定。现根据《山东省石油定量供应试行参考标准》制定了《青岛市石油定量供应试行标准》（附后）。石油分配部门根据标准和每季资源情况分季进行具体安排。并列表下达
石油站据此供应。
3．用油单位按核定的定量、凭证向指定地点、分期购油。跨区供应的，按跨出地区的定量，划转指标，凭证供应。
4．购油证由县以上商业行政部门统一印制，供应单位填发。

四、计划编制和申请程序

1．各用油单位（包括中央和省驻青单位），均应于季前五十天向青岛石油站编报季度申请计划，并附详细核算资料。
市商业局年度、委度申请计划的编制办法，根据省商业局规定执行。
2．用油单位应向青岛石油站提供耗油机具、设备、车辆等项资料，青岛石油站进行调查核实，作为核定定量的依据。
用油单位新增耗油机具、设备，凭规定的有关证明向石油站办理登记。减少、停用或报废机具，应在十天内如实向石油站，办理减少定量手续，对隐瞒不报者，发现后应扣减供应量或停止供油。
用油单位因任务增加或其他特殊情况，需要增加用油量时，应在当季第二个月的十至二十五日内，向市商业局申请追加指标；如情况变化原分配指标有剩余时由石油站统一调剂使用，不得自行转让。

五、厉行节约，反对浪费

用油单位要加强思想教育，建立健全用油制度，加强定额管理，实行单机考核，推广节油经验，做好车辆改机节油工作，努力降低单耗水平。要制定单耗水平，要制定节约计划，经常督促检查，定期评比。对节油成绩显著的先进集体和个人，要给予表扬和奖励；对耗油机具技术状况? 涣迹挠凸撸朔蜒现氐牡ノ缓透鋈耍信澜逃奁诓扇∮行Т胧┘右愿慕馄谌圆患尚д撸头峙洹⒐┯Σ棵趴勺们榭奂豕┯α俊Ｒψ龊萌蠡偷幕厥展ぷ鳌8骷妒途棵牛岣叻裰柿浚龅焦芄⒐苡谩⒐芙谠肌? 本实施办法自一九七八年七月一日起施行。

青岛市石油定量供应试行标准
一、汽油

营 业 机 具 计 算 单 位 定 量 标 准
一类营业车
辆／年 10．5吨－－12吨平均11·5吨
载重车 〃
客车 〃 8．5吨－－10．5吨平均9吨
二类营业车
载重车 辆／年 8．5吨－－10．5吨平均9吨
小汽车 〃 2－－2．5吨平均2．25吨
厂矿企业
一类载重车 辆／年 5－－7吨平均6吨
二类载重车 〃 4－－6吨平均5吨
客 车 〃 1．5－－2．5吨平均2吨
机关团体
载重车 辆／年 1．5－－2 5吨平均2吨
客车 〃 1－－2吨平均1．5吨
小汽车 〃 0．5－－1．2吨平均0·85吨
特种车
消防车 辆／年 1．5－－2．5吨平均2吨
救护车 〃 1．5－－2吨平均1．8吨
摩托车
一类营业车 辆／年 0．25－－0．35吨平均0·30吨
二类营业车 〃 0．25－－0．30吨平均0·28吨
非营业车 辆／年 0．10－－0．15吨平均0·12吨
汽油机 台（3－－5马力）／年 0．40－－0．80吨平均0·6吨
二、柴油
载重车
一类营业车 辆／年 8－－9吨平均8．5吨
三类营业车 〃 6－－8吨平均7吨
厂矿企业
一类营业车 辆／年 5－－7吨平均6吨
二类营业车 〃 4－－5跽平均4．5吨
机关团体 〃 1．5－－2．5吨平均2吨
内燃机
农业 马力／年 70－－110公斤平均90公斤
工业 〃 50－－110公斤平均80公斤
板车 〃 50－－110公斤平均80公斤
拖拉机
农业 马力／年 70－－100公斤平均85公斤
工业 〃 40－－80公斤平均60公斤
手扶 台／年 0．6－－1．0吨平均0·8吨
船 舶
客货轮 马力／年 260－－300公斤平均280公斤
渔轮 〃 250－－450公斤平均350公斤
其他 〃 200－－260公斤平均230公斤
三、润滑油
（一）汽、柴油机具使用的内燃机油，按消耗的汽、柴油供应量2～3％的比例供应。
（二）小化肥生产所需润滑油（包括压缩机油、冷冻机油、机械油等）按每吨合成氨耗油2～5公斤，平均3·5公斤定量供应。
（三）其他润滑油根据资源和不同对象不同工作条件定时分配供应。
（四）专用油料要首先保证专用设备的需要。四、煤 油
照明用油按户核定定量，五口之家每月供应0．5公斤，节日可视情况临时增加定量。机关、团体、学校集体单位，其他生产用油视资源情况按计划分配供应。说 明
（一）汽油载重车定量按四吨单车计算，柴油载重车定量按八吨单车计算。客车按四吨客棚车计算。
（二）摩托车的营业车包括邮电、通讯单位之摩托车。
（三）溶剂汽油参照历史耗油水平，视需要和资源情况定量供应。
（四）本标准未包括的机械、设备等，参照历史先进耗油水平，视需要和资源情况，定量分配供应。



1978年6月1日