重庆市气象信息服务管理办法
重庆市人民政府
渝府令第 163 号
《重庆市气象信息服务管理办法》已经2004年2月24日市人民政府第23次常务会议审议通过，现予公布，自2004年4月1日起施行。
市 长
二○○四年二月二十六日
重庆市气象信息服务管理办法
第一条 为了加强气象信息服务管理，规范气象信息发布与传播行为，根据《中华人民共和国气象法》、《重庆市气象条例》和《重庆市气象灾害防御条例》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称气象信息，是指各种气象情报、气象预报、气候预测、灾害性天气警报以及其他气象资料等。
第三条 在本市行政区域内提供气象信息服务，必须遵守本办法。
第四条 市气象主管机构负责全市气象信息服务的管理工作，区县（自治县、市）气象主管机构负责本行政区域内气象信息服务的管理工作。市、区县（自治县、市）有关主管部门按照职责，负责气象信息服务的有关管理工作。
第五条 气象信息分为以下三类：
（一）为各级党政领导机关和防灾减灾管理部门决策需要提供的，以及为国防建设、国家安全需要提供的决策性气象信息；
（二）向社会公众提供的各种短期天气预报、灾害性天气警报、气象指数预报、火险等级气象预报、环境气象条件预报和地质灾害气象条件预报、重要天气报告、气象情报等公众气象信息；
（三）为社会用户提供的其他专业、专项气象信息。
气象信息服务实行分类管理。
第六条 市气象主管机构所属气象台站负责为市级领导机关和防灾减灾管理部门提供决策性气象信息服务。区县（自治县、市）气象主管机构所属气象台站按照市气象主管机构确定的责任区域，负责为区县（自治县、市）领导机关和防灾减灾管理部门提供决策性气象信息服务。
对大风、暴雨、雷电、冰雹等突发性灾害天气信息，各级气象主管机构还应当按照有关规定及时向当地政府及有关主管部门报告和通报。
为国防建设、国家安全需要提供的决策性气象信息服务，按照国务院气象主管机构有关规定执行。
第七条 决策性气象信息服务应当准确、及时、主动。
决策性气象信息服务为无偿服务。
第八条 各级气象主管机构及其所属气象台站提供的决策性气象信息属于内部资料。有关机关、部门和单位在管理和使用决策性气象信息时，应当遵守国家有关保密规定。
第九条 公众气象信息由气象主管机构所属气象台站按以下规定向社会发布：
（一）市气象台负责发布全市范围内的公众气象信息；
（二）区县（自治县、市）气象台站负责发布本行政区域的公众气象信息;
（三）其他省（市、自治区）的公众气象信息、国外公众气象信息需要在本市媒体上传播的，由市气象台统一发布。
第十条 其他专业、专项气象信息的服务，按照国务院气象主管机构的有关规定执行。
第十一条 非气象主管机构所属的气象台站提供的气象信息只能供本系统使用，不得向社会公开发布或在公共媒体上传播。
第十二条 科研单位、学术团体和个人研究探讨气象信息的预测预报结论和意见，可在各级气象台站组织的气象信息预测预报讨论会和其他专业会上发表或者在学术刊物上发表，但不得以其他形式自行向社会公众发布。
第十三条 提供和发布气象信息必须使用符合国务院气象主管机构规定的统一的标准、规范用语和规程，并根据天气变化情况及时补充或订正。
第十四条 气象主管机构应当在主要车站、码头、高速公路、大型桥梁和户外旅游景点等公共场所设置社会公众气象预警标识，及时发布暴雨、雷电、大风、高温、寒潮等灾害性天气预警信号。
气象主管机构应当组织制订社会公众气象预警标识设置方案，报人民政府批准后执行。
任何组织和个人不得毁损社会公众气象预警标识。
第十五条 各级人民政府指定的广播、电视台站和报纸，应当安排专门时间或版面，每天定时播发或刊登当地气象台站发布的公众气象信息。对重大灾害性天气警报、火险等级气象预报、可能引起地质灾害的气象预报、影响环境质量的气象预报以及补充订正的气象预报等，应当及时安排增播或者插播。
电视台在接到灾害性天气预警预报后，应在电视屏幕显要位置设置气象预警标识。
广播、电视台站和报纸需要更改气象信息的播出时间，应当事先征得提供气象信息的气象台站的同意。
第十六条 气象信息节目由发布该气象信息的气象台站负责制作。各级气象台站应当保证气象信息节目制作的质量。
第十七条 电信、通讯等单位应当保障公众气象信息电话和灾害性天气预警信号的传递畅通。
第十八条 非政府指定的传播媒体，以及有关公共场所的经营管理单位，具备下列条件的，可以传播公众气象信息：
（一）有合法的法人资质；
（二）有符合国家或市气象主管机构认定的气象信息接收和传播的专用仪器及设备；
（三）有健全的管理制度；
（四）有固定的工作场所。
第十九条 传播公众气象信息的单位，应当与当地气象主管机构所属气象台站签订气象信息传播责任协议，并在协议规定的范围内传播气象信息。
第二十条 传播气象预报时，必须使用气象主管机构所属气象台站直接提供的适时气象预报，并标明发布台站的名称和发布时间。
未经气象台站同意，任何传播媒体、公共场所不得擅自转播、摘播和更改其发布的气象信息。
第二十一条 传播媒体在编发重要天气预报、天气评述或气候评价等气象新闻报道前，应当征求当地气象主管机构所属气象台站的意见。
气象主管机构对采访涉及国民经济、社会发展和人民生活有重大影响的气象预报以及灾害性天气警报等重大气象信息的媒体，应实行登记制度。
第二十二条 任何单位和个人在制作广告以及进行各种宣传活动时，不得使用虚假的气象信息、可能引起公众误解的气象信息用语以及灾害性天气预警信号。
严禁利用气象信息传播谣言、宣传封建迷信。
第二十三条 各级人民政府指定的广播、电视台站和报纸，通过传播气象信息获得的直接或间接经济收益，应当提取一部分用于支持气象事业发展。
其他传播媒体、公共场所传播气象信息，应当按照自愿、平等、互利的原则，有偿使用气象信息。
第二十四条 在公共场所设置实时气象要素显示器的单位，应当接受气象主管机构对其气象要素感应装置的定期技术指标检测。
第二十五条 外国组织在我市的媒体或国外在我市注册的互联网站传播公众气象信息的，应依法报国务院气象主管机构审批，并遵守国务院气象主管机构气象信息管理的规定。
第二十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由气象主管机构责令其停止违法行为，可并处1万元以下罚款；情节严重或者造成严重后果的，可处1万元以上3万元以下罚款：
（一）非法向社会发布或传播公众气象信息；
（二）向社会传播公众气象信息时不使用气象主管机构所属气象台站直接提供的适时气象信息，或擅自摘播、更改气象信息；
（三）在广告及其他形式的宣传用语中，使用虚假的气象信息、可能引起公众误解的气象信息用语或灾害性天气预警信号。
第二十七条 毁损社会公众气象预警标识的，由气象主管机构责令改正，恢复原状，赔偿损失；造成严重损害，致使灾害性天气预警信号不能正常传递的，可处以3千元以上3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 违反本办法第十五条、第十六条、第十七条规定的，由气象主管机构或有关主管部门责令改正；拒不改正的，或者造成严重后果的，由有关机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 机关单位工作人员违反保密规定，擅自向社会传播决策性气象信息的，依照有关保密法规的规定给予行政处分。
第三十条 气象主管机构及其所属气象台站工作人员有下列行为之一的，由气象主管机构或者有关机关依法给予警告、记过的行政处分；情节严重，造成后果的，给予降级、撤职的行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理：
（一）滥用职权，徇私舞弊，擅自向社会发布公众气象信息的；
（二）玩忽职守，漏发、错发、缓发气象信息的。
第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十二条 本办法自2004年4月1日起施行。
毕节市城市居民最低生活保障实施细则
贵州省毕节市人民政府
毕节市人民政府关于印发毕节市城市居民最低生活保障实施细则的通知
各镇乡人民政府、办事处，市直各工作部门：
经市委、市政府同意，现将《毕节市城市居民最低生活保障实施细则》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。
特此通知
毕节市人民政府
二○一○年十月二十九日
毕节市城市居民最低生活保障实施细则
第一章 总则
第一条 为切实做好毕节市城市居民最低生活保障工作，建立“科学规范、公正有效、可持续”的城市低保制度，推进城市低保工作规范化管理，保障城市贫困居民的基本生活权益，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》、《贵州省城市居民最低生活保障办法》、《民政部关于进一步加强城市低保对象认定工作的通知》（民函〔2010〕140号）和《贵州省民政厅关于转发民政部关于进一步加强低保对象认定工作的通知的通知》（黔民发〔2010〕28号）等有关规定，特制定《毕节市城市居民最低生活保障工作实施细则》（以下简称《城市低保实施细则》）。
第二条 具有本市居民户籍且居住在本市范围内的贫困城镇居民适用本办法。
第三条 毕节市城市居民最低生活保障工作遵循以下原则：
（一）属地管理原则；
（二）保障基本生活的原则；
（三）公开、公平、公正的原则；
（四）“以差定补”的原则；
（五）“应保尽保、应退则退”的原则。
第四条 毕节市城市居民最低生活保障工作实行市人民政府负责制。市民政局负责全市城市居民最低生活保障审核审批和管理工作。财政局、教育局、卫生和食品药品监督管理局、人口和计划生育局、人力资源和社会保障局等部门和各镇（乡）人民政府、办事处相互配合，共同实施。建立市、镇（乡）人民政府、办事处、社区居（村）民委会动态核查管理模式。
第二章 工作职责
第五条 市民政局的工作职责：
（一）负责贯彻实施国务院《城市居民最低生活保障条例》、《贵州省城市居民最低生活保障办法》、《毕节市城市居民最低生活保障工作实施细则》及上级其它关于城市居民最低生活保障方面的政策法规；
（二）负责制定相关实施细则、管理办法并组织实施；
（三）负责牵头做好城市低保标准测算、低保资格的审批和注销；
（四）负责全市城市低保资金预算、决算报告的编制；
（五）负责城市低保资金发放的监督、管理；
（六）负责城市低保方面的财务、档案管理、统计报表等业务；
（七）负责城市低保工作人员的业务培训；
（八）负责《城市低保证》的年度审核；
（九）做好上级安排的其它工作。
第六条 镇（乡）人民政府、办事处的工作职责：
（一）负责对辖区内城市低保申请和注销对象的摸底调查，并根据调查结果进行初审上报；
（二）做好城市低保资金的社会化发放工作；
（三）负责对城市低保对象进行建档和电子台账管理；
（四）按照规定上报统计报表和完成其它相关工作；
（五）自接受申请之日起2个工作日内安排进行调查核实。
第七条 受镇（乡）人民政府、办事处委托，社区居（村）民委会履行以下工作职责：
（一）按照镇（乡）人民政府、办事处安排完成对申请对象的家庭收入情况、生活困难程度进行调查核实；
（二）调查核实后组织本村（居）城市低保评审小组对申请对象家庭收入情况进行评议，并将评议情况在本村（居）进行公示，公示时间不少于5天，同时负责收集公示后本辖区群众反映的各方面的意见；
（三）根据调查核实的信息公示后反馈的意见或建议，符合法规规定的，如实填表上报，不符合规定的，认真做好解释工作；
（四）加强对低保对象的动态管理，随时掌握低保对象的情况；
（五）完成其它相关工作。
第八条 其它相关部门的职责：
（一）财政局应当及时足额拨付预算和上级划拨的城市居民最低生活保障资金及其它通过财政下拨的最低生活保障资金；
（二）统计局、发展和改革局、人力资源和社会保障局等相关部门配合市民政局做好城市居民最低生活保障标准的测算工作；
（三）教育局、卫生和食品药品监督管理局、国土资源局、住房和城乡建设局、人力资源和社会保障局、文化体育广播电视旅游局、扶贫办、国税局、地税局、工商局、公安局、人口和计划生育局等行政管理部门和供水、燃气、电力等单位应当按照有关规定，做好城市居民最低生活保障的配套工作；
（四）财政局、监察局、审计局部门负责做好全市城市居民最低生活保障资金管理使用的监督、审计工作。
第三章 保障对象及保障标准
第九条 持有毕节市非农业户口且在本市范围内居住的城镇居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于毕节市城市居民最低生活保障标准的，均可以向当地镇（乡）人民政府、办事处提出申请。具体指以下主要人员：
（一）无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人、抚养人或扶养人的人员；
（二）企业特困职工家庭、下岗职工、失业人员以及下岗职工基本生活向失业保险并轨中出现的需要最低生活保障的人员；
（三）退休人员领取退休金后，其共同生活的家庭成员人均收入仍低于毕节市城市居民最低生活保障标准的人员；
（四）单独立户后家庭主要劳动力重度残疾的人员；
（五）其它国家政策规定应纳入城市居民最低生活保障的人员。
第十条 毕节市城市居民最低生活保障标准，按照维持城市居民最低基本生活所必须的吃饭、穿衣、用水、用电等基本生活费用，由相关部门进行测算，报市人民政府确定。根据生活必须品的物价指数变动情况适时作出相应调整。
第十一条 符合条件的城市低保家庭，根据家庭收入情况，采取“以差定补”的方式享受最低生活保障金 [即月人均保障标准=月最低生活保障标准-（家庭年人均收入）/12] 。城市“三无人员”按照“零收入”全额享受低保标准。有以下情况的，在享受补差的基础上，同时享受增发20%的补助金：
（一）享受城市低保中的“三无人员”（无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人、扶养人或抚养人）；
（二）享受城市低保家庭成员中年满60周岁以上的人员；
（三）低保家庭中持独生子女光荣证或二女结扎证的独生子女户及二女结扎户；
（四）享受城市低保家庭中的在校高中生及国家承认学历的全日制高校在读大学生；
（五）享受城市低保家庭中的主要劳动力重度残疾人员。
（六）同时具备以上两个条件的，不能重复享受增发补助金。
第四章 申请、审核和审批程序
第十二条 符合城市居民最低生活保障条件的城镇居民，以家庭为单位，由户主向所在的镇（乡）人民政府、办事处社会事务办（或救助工作站）提出申请。
第十三条 申请人须如实提供以下材料：
（一）户主签字（盖章）的申请书；
（二）证明家庭全部成员属性的户口簿、身份证、银行账号等原件和复印件；
（三）家庭全部成员的工资性收入、财产性收入（包括银行存款、房产等情况证明）、转移性收入及其它合法收入的证明材料；
（四）下岗职工、失业人员需原单位和劳动部门提供补偿性、保障性、救济性的证明材料；
（五）家庭主要劳动力重度残疾的需提供第二代残疾证明；
（六）申请人家庭中有在校高中生、国家承认学历的全日制高校在读大学生的需提供在校证明。
第十四条 镇（乡）人民政府、办事处接到申请后，必须在从受理申请的次日起2日内，安排受镇乡办委托的申请对象所在的社区居（村）委会5日内进行调查。社区居（村）民委会派2人以上进入申请人家中入户调查，同时向周围邻居调查了解真实情况，详细、真实记录申请对象家庭生活情况并如实填写《毕节市城市低保申请对象家庭收入情况调查表》。
第十五条 社区居（村）委会必须成立城市低保评议小组，人员不得少于9人。评议小组由以下人员组成：社区居（村）民委会成员，镇（乡）人民政府、办事处派驻社区低保工作人员，居民代表以及社区人大代表、政协委员等，一年轮换一次。
第十六条 评议小组必须在调查结束后3日内召开民主评议会议，对调查结束的申请对象家庭收入情况进行评议。评议采取无记名投票的方式进行并当场公布结果，同时将会议评议结果在村（居）务公开栏内进行公示，公示时间不少于5天。公示结束的次日将《毕节市城市居民最低生活保障入户调查表》、《毕节市城市居民最低生活保障待遇申请审批表》、评议会议记录（含无记名投票依据、会议签到等相关依据）、公示图片（可用普通纸打印）及其它相关材料上报镇（乡）人民政府、办事处低保经办机构。
第十七条 镇（乡）人民政府、办事处低保经办机构收到社区居（村）民委会上报的材料后，必须在5日内完成对申请材料内容的审核，符合条件的，签署审核意见后，于审核完成后的次日将有关材料和初审意见上报市民政局审批。同时将审核情况在镇（乡、办）务公开栏内进行公示，公示时间不少于5天。
第十八条 市民政局收到镇乡办上报的申报材料后，在10日内对上报材料进行审批，审批通过召开“毕节市城市居民最低生活保障评审委员会议”的方式进行，镇（乡）人民政府、办事处低保经办机构收集镇（乡、办）务公开后的信息参加评审会议。未通过审批的，由市民政局书面告知申请人。符合享受毕节市城市居民最低生活保障待遇条件的，应当将审批情况在毕节市政府门户网站、《毕节晚报》等媒体或报刊上进行公示，公示结束后无异议的，由市民政局予以填发《城市居民最低生活保障证》，核拨低保金。
第五章 财产和收入认定
第十九条 本《城市低保实施细则》所称的家庭收入是指与申请人共同生活的全体家庭成员提出申请前半年的工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入和其它收入的总和，包括以下内容：
（一）工资、奖金、补贴、津贴和各类劳动收入；
（二）离退休金、基本养老金、下岗职工基本生活费、失业保险金；
（三）储蓄存款及利息、股票、其它有价证券和红利；
（四）出租或者出售住房以及其他家庭资产获得的收入；
（五）城市建设拆迁、征地中获得国家、集体企业和社会的各类补偿费、补助费；
（六）法定赡养人、抚养人或扶养人给付的赡养、扶养或抚养费；
（七）继承的遗产和接受的赠予；
（八）从政府、企事业单位取得的一次性收入减去应当扣除的部份；
（九）家庭成员中农业户口成员的收入，计入家庭总收入；
（十）其它收入。
第二十条 下列收入不计入低保口径的统计收入：
（一）优抚对象享受的各类怃恤金、护理费、保健金和义务兵家属优待金；
（二）对国家、社会和人民作出特殊贡献，政府给予的奖金以及省级以上劳动模范退休后享受的荣誉津贴；
（三）因公（工）负伤人员的公（工）伤医疗费、护理费、一次性伤残补助金、残疾辅助器具费以及因公（工）死亡人员丧葬补助费、死亡后一次性抚恤费；
（四）政府或者社会给予的奖学金、助学金、见义勇为奖金、独生子女保健费和奖金；
（五）临时社会救助和慰问金；
（六）家庭其它成员享受的低保金。
第二十一条 申请城市最低生活保障待遇家庭有下列情形之一的，不予批准：
（一）拥有用于消费的汽车、摩托车、空调、液晶及等离子电视、上网计算机等非维持基本生活必须的高档消费品；
（二）购买商品房或者自建楼房未满5年的；
（三）异地城镇购房入户未满5年的；
（四）违反《中华人民共和国人口和计划生育法》、《贵州省人口与计划生育条例》等规定，未依法落实计划生育手术和缴纳社会抚养费的；
（五）自己出资安排子女择校就读的；
（六）有赌博、吸毒及其它违法行为，经教育不改或者屡教不改的；
（七）家庭成员关系、婚姻状况和收入情况在审批表中未全面填写清楚或者虽然填写清楚但缺少必要印证材料的；
（八）有法定赡养人、抚养人、扶养人且赡养人、抚养人、扶养人有能力而未尽赡养、抚养、扶养义务的；
（九）达到法定就业年龄且有劳动能力，不接受有关部门组织的就业培训或者一年内两次推荐就业，无正当理由拒绝的；
（十）人均收入低于最低生活保障标准，但生活来源有其它渠道，能维持最低生活水平的。
第六章 城市低保资金筹集、管理和发放
第二十二条 毕节市城镇居民最低生活保障资金由中央、省、地、市各级财政按照相应的比例配套筹集，保障城镇居民最低生活保障制度可持续发展。
市级财政应当将配套的资金纳入财政预算，在中央、省、地资金划拨到位的同时，及时划拨市级配套资金，保证城镇低保资金能够按时足额发放。
第二十三条 城市低保资金设立专户，专项管理，独立核算，接受财政、纪检监察、审计等部门的监督。
第二十四条 城市低保金实行社会化发放。市民政局按照审批程序审批后，将资金拨付到各镇（乡）办事处低保专户，各镇（乡）办事处及时将低保对象花名册和存折账号提交银行，相关银行直接将资金划入低保对象存折账户。
第七章 城市低保工作管理
第二十五条 毕节市城市居民最低生活保障工作实行动态管理。市民政局根据镇（乡）人民政府和办事处提供的家庭经济收入和人口变化情况，及时办理城市居民最低生活保障金的减发、停发或增发手续。
（一）对城区重点保障对象、长期保障对象，办事处每年入户核查不低于一次，一般保障对象每年入户核查不低于两次。
（二）城市低保对象家庭人口减少的，应从人口减少的次月起注销减少人口的低保待遇，人口增加的按照申请审批程序进行办理。
（三）城市低保对象家庭人均收入稳定增加或超过低保标准的，应从收入增加的次月办理减发或注销城市低保待遇。
（四）城市低保对象家庭人均收入在原核定的基础上减少的，经镇乡办核实上报，在进行动态调整时给予补足差额。
第二十六条 城市低保对象实行年度审核制度。享受城市低保待遇的对象在《城市居民最低生活保障证》有效期满的前一个月，必须主动向镇（乡）人民政府和办事处报告，由镇（乡）人民政府和办事处派专人进行核查，符合继续享受条件的，由村（社区）签署意见、镇（乡）人民政府和办事处签署审核意见后到市民政部门进行年审，超过时间未年审的，由市民政部门予以注销低保资格。未按时向镇（乡）人民政府、办事处报告和进行核查的，镇（乡）人民政府、办事处不得出具相关证明。
第二十七条 城市低收入家庭收入标准实行动态管理，每年公布一次。
第二十八条 市民政部门以及镇（乡）人民政府、街道办事处设立举报箱或举报电话，接受群众监督和社会监督。
第二十九条 低保工作人员和低保对象应当严格遵守本《城市低保实施细则》规定，违反规定的行为将记入当事人的诚信记录。
第八章 城市低保对象享受其它政策优惠及应尽的义务
第三十条 毕节市城市低保对象，可以享受下列优惠政策:
（一）人力资源和社会保障部门所属的公共职业介绍机构，对达到法定就业年龄并且有劳动能力的保障对象，应当在同等条件下优先介绍就业，并减免有关费用；
（二）工商部门对从事个体经营的保障对象，应当给予必要的扶持和帮助，依照有关法律、法规、政策的规定减免相关费用；
（三）教育部门应当为城市低保对象子女在接受高中或中等职业教育期间适当减免相应费用；
（四）卫生部门应当对从事个体经营的城市低保对象在办理健康体检时免收体检费，国家医疗机构对保障对象就诊应当免收挂号费，并提供优质价低的医疗服务；
（五）房屋管理部门对城市低保对象租住公有住房的，应当适当减免租金，申请廉租住房的，按照相关规定予以适当优惠；
（六）广播电视、供水等其它部门按照相关规定对城市低保对象进行相关优惠；
第三十一条 城市低保对象享受最低生活保障待遇期间，应当履行下列义务：
（一）家庭成员收入发生变化或因户口迁移、婚姻、出生、死亡等原因发生变化时，应当及时主动、如实向镇（乡）人民政府、办事处报告并接受审核；
（二）家庭成员中达到法定就业年龄且有劳动能力的，应当积极参加有关部门举办的就业培训，接受介绍就业和自谋职业；
（三）家庭成员中达到法定就业年龄且有劳动能力但尚未就业的城市居民，应当积极参加其所在社区居委会组织的公益性社区服务劳动；
（四）积极配合政府和上级民政部门开展的家庭收入调查并主动举报不符合条件的城市低保对象。
第九章 责任追究
第三十二条 相关人员违反《城市居民最低生活保障条例》等法规、规章和本《城市低保实施细则》规定的，将按照有关规定予以处分。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第十章 附 则
第三十三条 本《城市低保实施细则》从2010年10月1日起施行，原2004年6月1日颁布的《毕节市城市居民最低生活保障实施细则》同时废止。
第三十四条 本《城市低保实施细则》由市人民政府负责解释。