四川省成都市人大常委会


成都市妇女权益保障条例


（2011年6月24日成都市第十五届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过
2011年9月29 日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）



目录

　　第一章总则
　　第二章政治参与权利
　　第三章发展保障权利
　　第四章健康保障权益
　　第五章预防和制止家庭暴力
　　第六章法律责任
　　第七章附则

第一章总则

　　第一条为了保障妇女的合法权益，促进男女平等，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》等法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本条例。
　　第二条本市行政区域内妇女权益的保障，适用本条例。
　　第三条市和区（市）县人民政府负责本行政区域内的妇女权益保障工作。
　　国家机关、社会团体、企业事业单位、基层群众自治组织等，应当依照法律、法规的规定保障妇女的权益。
　　第四条市和区（市）县人民政府妇女儿童工作委员会负责组织、指导、协调、督促有关部门做好妇女权益的保障工作，履行下列职责：
　　（一）组织、指导妇女权益保障法律、法规的宣传；
　　（二）监督、检查妇女权益保障法律、法规的贯彻实施；
　　（三）研究妇女权益保障工作的重大事项；
　　（四）接受群众对侵害妇女权益行为的投诉、举报，督促有关部门依法查处侵害妇女权益的行为；
　　（五）表彰、奖励在妇女权益保障工作中成绩显著的单位和个人；
　　（六）其他应当由妇女儿童工作委员会履行的职责。
　　第五条教育、公安、民政、司法、人社、农业、卫生、计生等行政管理部门应当在各自的职责范围内做好妇女权益保障工作。
　　大众传播媒介应当加强保障妇女权益的宣传工作。
　　第六条各级妇女联合会代表和维护妇女的利益，参与、监督有关妇女法律、法规的执行，协助各级人民政府做好保障妇女合法权益的工作。
　　本市制定地方性法规、规章，对涉及妇女权益保障的重大问题，有关单位应当听取本级妇女联合会的意见和建议。
　　第七条市和区（市）县人民政府应当将妇女权益保障经费纳入同级财政预算，专项用于保障妇女权益社会公益活动,推动妇女发展规划的执行，实施妇女发展项目,为权益受到侵害的妇女提供救助。
　　第八条提倡和鼓励单位、个人为发展妇女事业提供捐赠和参与妇女权益保障工作。

第二章政治参与权利

　　第九条国家机关、社会团体、企业事业单位应当加强对女干部的培养。
　　第十条各级妇女联合会及其团体成员、各级工会女职工委员会等组织可以向国家机关、社会团体、企业事业单位推荐女干部。
　　有关单位应当重视妇女联合会、工会女职工委员会等组织的推荐意见。
　　第十一条国家机关、社会团体、企业事业单位应当有女性领导成员。市和区（市）县人民政府所属部门应当有一定比例的女性正职领导。
　　第十二条各级人民代表大会代表候选人中，妇女的比例应当占百分之二十五以上。市和区（市）县人民代表大会常务委员会组成人员中，妇女应当占一定比例。
　　村民委员会和居民委员会中应当有女性成员。
　　各单位职工代表大会的妇女代表比例应当与本单位的女职工比例相适应。

第三章发展保障权利

　　第十三条国家机关、社会团体、企业事业单位应当重视培养女性专业人才，保障妇女从事科学、技术、文学、艺术和其他专业活动的权利，发展符合妇女特点的文化教育事业、科研事业和体育事业。
　　第十四条市和区（市）县人民政府应当保障城乡妇女享有同等的文化教育、社会保障、社会救助、社会福利和卫生保健权利。
　　第十五条市和区（市）县人民政府应当加强就业指导，引导妇女树立正确的就业观念，对生活和就业困难的女性实施重点扶持和帮助。
　　市和区（市）县人民政府应当将农村女性劳动力从业技能培训纳入本地农村劳动力培训计划，开展专业技能培训。
　　第十六条用人单位在录用职工时，应当实行男女平等，不得以任何形式歧视或者变相歧视女性；不得以限制妇女结婚或者生育作为录用的附加条件。
　　用人单位应当有计划地对女职工进行上岗、在岗、转岗等职业教育和技能培训。
　　第十七条用人单位与女职工签订的劳动合同或服务协议应当包含对女职工经期、孕期、产期、哺乳期保护的特殊劳动保护条款，并约定女职工的岗位、劳动报酬、劳动安全和卫生等内容。
　　任何单位不得因为女职工孕期、产期、哺乳期的劳动保护降低工资标准或者减少劳动报酬。
　　女职工退休年龄按照国家规定执行。
　　第十八条对夫妻共有财产，妇女享有与其配偶平等的知情权和占有权、使用权、收益权、处分权。夫妻双方另有约定的除外。
　　家庭的宅基地使用权、土地承包经营权、林地使用权和耕地保护基金等，妇女与其他家庭成员依法享有共同使用、收益和处分的权利。
　　在办理房屋所有权证、土地使用权证、土地承包经营权证、林权证以及其他不动产权属证书时，妇女可以申请共有权登记。属于夫妻共有不动产的，受理登记的机构应当依照法律、行政法规的规定予以办理。
　　第十九条妇女在农村土地承包经营、土地征收或者征用补偿等方面享有与男子平等的权利，任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等理由剥夺妇女的权利。
　　农村土地承包期内，妇女因结婚在新居住地未取得承包地的，原居住地发包方不得收回其承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者虽不在原居住地生活，但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其承包地。法律、法规另有规定的除外。
　　农村土地承包期内，妇女因结婚、离婚、丧偶等原因分户并申请变更承包合同的，发包方应当按照法定程序办理相关手续。
　　第二十条结婚、离婚、丧偶的妇女依照本市户籍管理规定可以自行选择落户地点。
　　第二十一条镇（乡）人民政府或街道办事处应当依法对所辖区域内的村民自治章程、村规民约和农村集体经济组织章程进行监督检查。对侵害妇女合法权益的，受侵害的妇女可以请求镇（乡）人民政府或街道办事处督促修改。
　　第二十二条被拐卖、绑架的妇女经解救回原籍后，镇（乡）人民政府或街道办事处和民政、卫生、人社等有关行政管理部门应当做好善后工作。对生活困难的妇女在就业、医疗、居住、养老等方面实施重点帮扶政策。妇女联合会应当协助和配合做好相关工作。
　　第二十三条禁止以语言、文字、图片、声像、电子信息或者以肢体行为等形式，对妇女实施性骚扰。
　　用人单位和公共场所管理单位应当采取措施，预防和制止对妇女的性骚扰。
　　第二十四条国家机关、社会团体、企业事业单位、基层群众自治组织及其工作人员在处理、报道妇女的事务时，涉及个人隐私的，应当予以保密。

　　第四章健康保障权益

　　第二十五条市和区（市）县人民政府应当把妇女健康保健纳入公共卫生服务，将妇科病检查纳入全民健康安全保障体系。
　　卫生行政管理部门应当结合实施国家重大公共卫生项目和本市全民健康体检活动，组织医疗机构对本市城乡妇女至少每三年免费进行一次宫颈癌、乳腺癌等妇科疾病检查。
　　人口和计划生育行政管理部门应当按照有关要求，对本市已婚育龄妇女进行免费生殖健康服务。
　　用人单位应当至少每两年组织本单位的女职工进行一次妇科病、乳腺病的筛查。有条件的单位可以增加筛查次数和项目。
　　提倡和鼓励企业事业单位、社会组织和个人为妇科病检查、预防工作提供帮助和经费支持。
　　第二十六条从事容易引起流产、早产、畸胎的特殊岗位作业的女职工，怀孕前可以与单位协商调换至对怀孕无影响的岗位。
　　女职工怀孕后或者哺乳期不适应原工作岗位的，可以与用人单位协商调整工作岗位或者改善相应的工作条件，用人单位应当给予照顾。
　　孕期女职工经县级以上医疗保健机构证明有习惯性流产史、严重妊娠合并症、妊娠并发症等可能影响其健康和胎儿正常发育的，本人可以提出休假申请。用人单位核实后，应当予以批准。
　　第二十七条市和区（市）县人民政府应当推行城乡一体的生育保障制度，采取措施逐步缩小城乡妇女生育保险待遇的差距。
　　用人单位应当为女职工依法参加生育保险，按时、足额缴纳生育保险费，保证女职工享有生育保险待遇。
　　未参加生育保险或者欠缴生育保险费的，用人单位应当承担女职工享有的生育保险待遇。
　　农村妇女生育保险按本市有关规定执行。
　　第二十八条市和区（市）县人民政府应当对实施了计划生育措施的妇女在就业、医疗保险、养老保险等方面给予优惠待遇。
　　第二十九条学校应当加强男女平等教育，根据女性学生成长的特点开展生理、心理和自我保护等方面教育，并在教育方式、管理制度、设施配置等方面采取措施，保障女学生身心健康和人身安全。

第五章预防和制止家庭暴力

　　第三十条本条例所称的家庭暴力是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者以精神折磨、胁迫等其它手段，给其家庭成员的身体、精神等造成一定伤害后果的行为。
　　第三十一条市和区（市）县人民政府应当建立预防和制止家庭暴力工作网络和合作机制，把预防和防止家庭暴力纳入社会治安综合治理，对遭受家庭暴力的妇女提供救助。
　　第三十二条遭受家庭暴力的妇女可以径直或者委托他人向村（居）民委员会、家庭暴力当事人所在单位或者各级妇女联合会、工会、共青团等组织投诉或求助。
　　受理家庭暴力投诉或者求助的组织不得拒绝、推诿。
　　受理家庭暴力投诉或者求助的单位，应当及时进行劝阻，对家庭暴力当事人进行调解和疏导，如实记录家庭暴力行为人的违法事实和受害人的受害情况，并在征求受害人意见后制作和保存见证材料。对劝阻无效的，应当及时向公安机关报案。
　　第三十三条公安机关应当将家庭暴力报案纳入报警服务受理范围，接到报案后，应当及时出警予以制止，并做好相关证据的收集工作。
　　第三十四条司法行政部门应当指导人民调解组织，及时调解婚姻家庭纠纷，做好疏导教育工作。
　　第三十五条市和区（市）县人民政府可以根据实际情况设立或者指定家庭暴力庇护场所，为遭受家庭暴力要求庇护的妇女提供临时住处。

第六章法律责任

　　第三十六条违反本条例第十六条、第二十四条规定，侵害妇女合法权益造成民事损害的，依法承担民事赔偿责任；违反相关行政管理规定的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十七条违反本条例第十七条第二款规定的，由人社行政管理部门责令改正。情节严重的，处以五千元以上二万元以下罚款。
　　第三十八条违反本条例第十九条规定的，妇女可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
　　第三十九条违反本条例第二十三条第一款规定的，由行为人所在工作单位根据情节轻重进行教育或者处分；行为人没有工作单位的，由公安机关进行教育、训诫；造成民事损害的，依法承担民事赔偿责任；违反相关行政管理规定的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十条违反本条例第二十七条第二款、第三款规定的，由人社行政管理部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。
　　第四十一条违反本条例第三十二条第二款规定的，应当实施行政问责，由其所在单位或者上级机关责令改正；情节严重的，由其行政管理部门或者监察部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十二条违反本条例规定的行为，法律、法规另有规定的从其规定。

第七章附则

　　第四十三条本条例自2012年3月8日起施行。


湖北省鄂州市人民政府


鄂州市人民政府关于发布《鄂州市主城区烟花爆竹燃放管理办法》的通知




鄂州政发〔2006〕31号

各区人民政府，各街道办事处，市政府各部门：
现将《鄂州市主城区烟花爆竹燃放管理办法》予以发布，望遵照执行


二OO六年十二月四日　　


鄂州市主城区烟花爆竹燃放管理办法

第一条　为保障公民生命财产安全，防止环境污染，倡导文明、进步的社会风尚，建设现代文明城市，根据《烟花爆竹安全管理条例》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国消防法》、《湖北省燃放烟花爆竹若干规定》和市人大常委会《关于对城区燃放烟花爆竹实施“禁”改“限”的决定》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条　本市主城区范围内烟花爆竹燃放的管理工作，适用本办法。
前款所称主城区，是指北抵长江，东至鄂黄长江大桥连接线，南到葛山大道，西迄新港至新河铁路桥沿原武黄铁路线至万家湾一线。
本办法所称烟花爆竹，是指符合国家产品分级与药量规定的烟花爆竹的制成品。
第三条　市公安行政管理部门是烟花爆竹燃放管理工作的主管机关。
市城管、安监、环保、工商、交通、供销等部门按照各自的职责配合公安机关实施烟花爆竹燃放的管理工作。
本市各级地方人民政府、街道办事处、居（村）民委员会、新闻媒体、教育机构等，应当广泛开展限制燃放烟花爆竹的宣传教育。
第四条　为了公共利益需要，本市主城区范围内，烟花爆竹实行限制燃放，即公民、法人和其他组织只能在特定时间、特定区域、按特定品种燃放烟花爆竹。
第五条　下列时段，允许燃放烟花爆竹：
（一）每年农历除夕至正月初七，正月十五，但夜间22时以后、次日6时以前不得燃放，除夕、正月十五除外。
（二）市人民政府批准的其它时段。
允许燃放烟花爆竹时段内，主城区烟花爆竹零售点的设置办法，由市安全生产监督管理部门会同相关部门另行制定。
第六条　下列区域、场所及周边地带，禁止燃放烟花爆竹：
（一）党政机关所在地；
（二）文物保护单位；
（三）车站、码头等重要场所和铁路线路安全保护区以及其它重点消防单位或区域；
（四）重要的军事设施和输变电设施；
（五）集中存放易燃、易爆物品的场所；
（六）幼儿园、托儿所、医院、敬老院、疗养院，教学、科研、生产等场所；
（七）人流密集区域，绿化地带、集贸市场、交通繁忙区域；
（八）法律、法规规定重点安全保障的其他区域。
第七条　不符合国家对烟花爆竹产品分级与药量规定的烟花爆竹品种，一律不得燃放。本市主城区范围允许燃放的品种，见本办法附表。
第八条　除依法获得许可外，任何单位或者个人不得运输、携带、储存、销售烟花爆竹。
第九条　违反本办法第五条、第六条规定，在主城区范围内禁鞭时段或禁鞭区域燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放、收缴其烟花爆竹、予以警告；情节严重的，并处罚款：
（一）违法主体是单位的，处以500元罚款，并可对直接责任人或单位负责人处以100元以上500元以下罚款；
（二）违法主体是个人的，处以100元以上500元以下罚款。
第十条　违反本办法第七条规定，燃放不符合规定品种的烟花爆竹的，由公安机关予以警告并收缴。情节严重的，对单位并处500元罚款；对个人并处100元以上500元以下罚款。
第十一条　燃放单位或个人在燃放烟花爆竹后未清除燃放残留物的，由市市容环卫管理部门责令其清除；情节严重的，并处警告或20元以上100元以下罚款。
第十二条　对违反本办法规定的行为，任何单位和个人都有权劝阻。劝阻无效的，应及时向公安机关举报。
公安机关对制止或举报违反本办法规定的行为，经查证属实的，对举报有功人员每次给予奖励人民币100元。
第十三条　监护人未履行管理和教育责任，致使被监护人违反本办法规定的，责令监护人对被监护人进行教育；造成国家、集体、个人财产损失或他人人身伤害的，由其监护人依法承担民事赔偿责任。
第十四条　公民个人或者单位直接责任人违反本规定，构成违反治安管理行为的，依照治安管理法律法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成国家、集体、个人财产损失或他人人身伤害的，依法承担赔偿责任。
第十五条　公民、法人和其他组织对行政执法机关依据本办法作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十六条　行政机关及其工作人员违反本办法规定，侵犯公民、法人或其他组织合法权益的，由其上级行政机关对其予以批评；情节严重的给予行政处分；损害当事人合法利益的，应当给予赔偿。
第十七条　本市主城区范围外的烟花爆竹燃放管理工作，按国家有关规定执行。
第十八条　本办法所称“以上”、“以下”，除特别注明外，包括本数。
第十九条　市公安行政管理部门可就本办法实施中的具体问题制定相应实施细则。
第二十条　本办法自2007年1月1日起施行。