上海市卫生局


市卫生局关于印发《上海市医疗急救中心（站）工作规定》的通知



各区县卫生局、各医疗救护中心（站）：
　　为进一步加强和规范本市院前医疗急救工作，提高各医疗急救中心（站）的院前医疗急救和应急救援的反应速度和救治能力，现将《上海市医疗急救中心（站）工作规定》下发给你们，请遵照执行。
　　《上海市医疗救护站工作有关规定》（沪卫医政〔84〕第8号）自本文下发之日起废止。

　　市卫生局
　　二○○四年十一月十七日

　　

上海市医疗急救中心（站）工作规定

　　为进一步规范本市院前医疗急救工作，促进本市院前医疗急救事业健康、有序地发展，提高各医疗急救中心（站）的院前医疗急救和应急救援的反应速度和救治能力，为市民提供优质、高效的院前医疗急救服务，特制定本规定。
　　一、医疗急救中心（站）的基本任务
　　（一）各医疗急救中心（站）的基本任务是：为市民提供日常院前医疗急救服务；本市重大突发性灾害事件（公共卫生事件）的现场紧急医疗救援；国际国内重要会议、重大活动的院前医疗服务保障以及上级部门指派的其它相关医疗保障任务；对市民开展急救知识的宣传、普及和培训。
　　（二）各医疗急救中心（站）承担本市院前医疗急救服务，应坚持“救死扶伤，全心全意为病人”的服务宗旨，牢固树立“以人为本”的服务理念，为病人提供快速、温馨、便捷、优质的院前医疗急救服务。
　　（三）各医疗急救中心（站）负责对伤病员实施现场医疗急救和快速护送转运。通过现场急救，维持伤病员基本生命体征，减轻伤病员痛苦，稳定伤病情，防止再损伤，降低伤残率和死亡率，为伤病员的院内救治提供条件。
　　二、急救服务管理
　　（一）按照区域划分和就近救护的原则，各医疗急救中心（站）负责服务区域内的院前医疗急救工作。
　　市医疗急救中心负责对各区、县医疗急救中心（站）开展业务指导，并结合本市院前急救实际，修订和完善各项规章制度，积极开展院前医疗急救教学培训和科研工作，提高院前医疗急救机构人员的管理水平和专业技术素质，通过组织实施规范化管理，提高院前医疗急救质量。
　　（二）各医疗急救中心（站）实行24小时医疗急救服务制度，随时负责受理服务区域内市民的呼救，提供院前医疗急救及其他相关救援服务。
　　（三）各医疗急救中心（站）应建立健全各项规章制度，明确职责，实行岗位责任制，建立业务考核制度，规范院前医疗急救工作，全心全意为伤病员服务。
　　（四）各医疗急救中心（站）应加强院前医疗急救服务的监督管理，根据《医疗事故处理条例》的规定，制定医疗事故防范和处理预案。
　　（五）各医疗急救中心（站）工作人员应按规定着装，注重仪表仪容，在实施医疗急救服务中应做到主动热情，态度和蔼，文明服务。
　　三、急救资源配置
　　为了保证院前医疗急救服务的有效开展，各区县医疗急救中心（站），应按照《上海市区县医疗急救中心（站）基本建设标准》（沪卫医政〔2003〕181号）的规定和要求，配置与院前医疗急救服务相适应的急救装备。
　　（一）通信装备
　　建立性能良好、畅通的通信系统，包括有线、无线通信网络，并根据自身业务发展需要，在条件具备的情况下，有计划地装备院前急救服务的GPS卫星定位与GIS电子地图系统。
　　（二）车辆配置
　　根据服务区域的院前医疗急救服务需求和任务状况，逐步配备与之相适应的救护车数量，以满足医疗急救服务的需要。按有关部门的规定，加强对救护车的管理，保证良好的车辆性能和车容车貌。建立车辆维护保养、更新报废制度和车辆维修保养技术档案。
　　各医疗急救中心（站）的救护车，应统一标识。
　　（三）医疗装备
　　根据院前医疗急救服务的职责与任务和各辖区内不同的急救服务需求，按急救型和普通型救护车的不同装备要求，配备急救医疗设备和药品，保障现场和转运途中医疗急救工作的有效开展。
　　（四）人员配备
　　每辆救护车应至少配备急救医师、驾驶员和专职担架员各一名。
　　急救调度人员应掌握医疗急救调度相关专业知识；急救医师应熟练掌握医疗急救的基本理论和操作技能；驾驶员与担架员应接受基础急救技能培训，以协助急救医师开展现场医疗急救的辅助工作。
　　四、基本服务要求
　　（一）受理调度
　　各医疗急救中心（站）调度中心（室）调度人员应按规定及时受理市民的呼救，记录呼救相关信息，调度呼救相关区域的救护车，做到合理、有效派车。如遇繁忙时段，确实无车可派时，调度员应充分尊重呼救者的知情权和选择权，明确告知，耐心解释。
　　（二）现场急救
　　急救人员应服从调度人员的调度指挥，在执行任务前做好有关急救医疗设备、药品、车辆的日常相关检查。
　　救护车到达呼救现场后，急救人员应按规定携带好现场急救所需的急救医疗设备、药品，快速到达伤病员身边，按院前急救医疗规范的规定和要求，有序、有效地开展现场救治工作。
　　（三）护送转运
　　对需护送转运的伤病员，应按“就近、快速送院”原则，以最快速度将患者就近送至区（县）二级及以上具备急诊综合救治能力的医疗机构，也可送至病人（家属）指定的本市医院。对传染病、精神病、中毒等专科疾病应送往相关的专科医院。在转运护送途中，急救人员应继续做好急救伤病员的病情观察、途中救护和护理等工作，但任何医疗检查都不应影响快速转运。
　　急救医师在工作中应按规定履行告知义务，如遇伤病员（家属）不愿送院或要求转送指定医院的，应要求伤病员（家属）在《院前急救病员、亲属签字单》上签字确认。
　　在现场急救和护送转运中，发生影响院前医疗急救工作开展和护送转运的情况，可请求有关部门予以协助解决。
　　伤病员出院因行动不便需用救护车送回家或要求送往机场、车站、码头等处的，原则上在保证急救病人用车的前提下，可酌情派车。
　　（四）医院交接
　　急救伤病员护送至医院后，急救医师应及时与接受医院办理伤病员病情交接手续。各医疗机构应及时做好病人收治和院内抢救力量的准备，保持“急救绿色通道”的畅通，保证伤病员院前和院内救治工作的连续性。
　　（五）开具死亡证明
　　在急救现场经急救医师检查确诊已死亡的伤病员，按有关规定和要求现场开具《居民死亡医学证明书》。对死因不明或疑为非正常死亡者可请求有关部门协助处理。
　　五、应急医疗救援
　　各医疗急救中心（站）必须制订相应的应急医疗救援预案，明确组织领导、报告制度、急救装备和现场救援指挥等，并定期组织培训和演练，切实提高各院前医疗急救机构的急救水平和对突发灾害性事件的应急救治能力。
　　市医疗急救中心负责重大突发性灾害事件院前紧急医疗救援的统一指挥与协调工作。
　　


国家经贸委


关于编制《2002年度国家重点新产品试产计划》的通知



　
中华人民共和国国家经济贸易委员会
国经贸技术[2002]168号

关于编制《2002年度国家重点新产品试产计划》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委），国务
院有关部门办公厅（室），有关中央管理企业：
　　为贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业
化的决定》，鼓励和支持企事业单位大力开发新产品，国家经贸委将编制《2002
年度国家重点新产品试产计划》，并对2001年度国家重点新产品试产工作情况进
行调查。现就有关事项通知如下：
　　一、2002年度国家级重点新产品试产计划的申报
　　（一）申报产品必须是2000年1月1日以后已通过省部级鉴定的新产品。
　　1.申报重点
　　(1)国民经济发展急需、符合国家产业政策、促进产业共性技术升级的主导
产品；
　　(2)为改造传统产业提供技术支撑的新产品，高技术产业的新产品；
　　(3)具有自主知识产权特别是获得发明专利的新产品，获得国家科技进步奖、
发明奖或国际发明奖的新产品；
　　(4)市场潜力大、附加值高、能促进后续系列产品开发的新产品；
　　(5)大量节约能源、原材料的新产品，有利于环境保护和使用安全的新产品；

　　(6)有利于农副产品深加工，提高其附加值，提高农民收入、促进农业发展
的新产品。
　　系列产品、成套设备和生产线中的新产品只能以单项产品申报。
　　2.不宜申报的产品
　　(1)列入禁止与淘汰目录的产品；
　　(2)能耗高的产品和污染环境的产品；
　　(3)单纯为军工配套的产品；
　　(4)引进散件组装的产品；
　　(5)新花色、新款式、新包装；
　　(6)传统手工艺品。
　　（二）各申报单位要认真填写《2002年度国家重点新产品试产计划申报表》
（以下简称《申报表》，请从中国技术创新网上下载），并附省部级新产品鉴定
证书、技术总结报告、用户意见、检测报告，可根据具体情况附专利证书、国家
或省部级奖励证书。
　　（三）避免重复申报，对已列入国家经贸委或科技部新产品计划的项目不再
受理，申报单位本年度同一类产品只能从一个渠道申报。
　　（四）做好组织工作。
　　1.审查：各地经贸委须将初审意见填入《申报表》相应栏目，加盖公章。要
详细核对《申报表》所有内容，不能空项。产品名称及规格型号须按规范格式填
写。试产量、销售收入、税金、利润要有具体数据。
　　2.录入：将符合条件的《申报表》按2000年3月下发的《国家级重点新产品
试产计划管理信息系统软件》录入、打印，并认真校对。
　　3.装订：按以下顺序将每个申报产品的所有资料装订一套。包括《申报表》
一式2份（附照片和产品介绍）、新产品鉴定证书、技术总结报告、专利证书、
奖励证书、用户意见、检测报告及其他证明材料。新药须附新药证书、生产文号，
医疗器械须附医疗器械产品注册证，农药方面的新产品须附“农药登记证”和“
农药准产证”。
　　4.分组：按照《国家级重点新产品试产计划管理信息系统软件》的要求，将
申报的新产品分类汇总，共分12个组，每组附“新产品分组汇总表”2份。
　　5.报送：各地经贸委和中央管理企业正式行文报国家经贸委，并请于2002年
3月31日前将所有资料和软盘送国家经贸委（技术司），同时输入到技术创新信
息系统。
　　二、2001年度新产品试产工作情况调查事宜
　　请各地经贸委从以下几方面对2001年新产品试产工作进行总结，并于2002年
3月31日前报国家经贸委（技术司）。
　　（一）国家下达的新产品补助经费落实和使用情况。
　　（二）列举本地一批技术水平高、经济效益好、市场竞争力强的新产品，简
述其对产业技术升级、地区经济发展、产品结构调整和企业后续产品开发的促进
和带动作用。
　　（三）各地经贸委为推动新产品试产工作所制定的政策及国家重点新产品得
到地方政策支持的情况。
　　（四）试产计划编制和实施中存在的问题及改进的意见和建议。
　
国家经济贸易委员会
二ОО二年三月二十二日