关于个人开业律师事务所管理的规定
上海市司法局
关于个人开业律师事务所管理的规定
市律师协会、各区(县)司法局、直属律师事务所:
现将《上海市司法局关于个人开业律师事务所管理的规定(试行)》印发你们,望遵照执行。
二ОО二年七月八日
第一条为适应本市法律服务市场不断发展的需求,探索和完善律师执业机构的组织形式,促进本市律师事业的进一步发展,结合本市具体情况,制定本规定。
第二条本规定适用于在本市司法行政部门登记的个人开业律师事务所。
第三条本规定所称的个人开业律师事务所,是指由一名律师个人投资设立,财产归其个人所有,开业律师以其个人财产对事务所债务承担无限责任的律师执业机构。
第四条个人开业律师事务所依法自主开展业务活动。任何机关、团体和个人不得随意调用律师事务所的资金和财产,不得干涉律师依法执业。
第五条个人开业律师事务所必须在法律规定的范围内开展业务活动,恪守职业道德和执业纪律。
第六条个人开业律师事务所及其律师不得从事其他任何经营性活动。
第七条个人开业律师事务所必须接受司法行政机关和律师协会的监督、指导。
第八条设立个人开业律师事务所,申请人应当具备下列条件:
(一)具有中华人民共和国律师资格并能够专职从事律师工作;
(二)具有从事专职律师工作3年以上或从事兼职律师工作5年以上的经历;
(三)执业信誉良好,执业期间未受过行政处罚和行业处分;
(四)具有本市户籍且年龄在60周岁以下;
(五)经3名执业5年以上并担任合伙人或合作人的专职律师的推荐。
第九条个人开业律师事务所应当具备下列条件:
(一)有自己的名称和章程;
(二)有明显区别于个人生活场所且不少于80平方米建筑面积的办公地点以及必要的办公设施;
(三)有10万元人民币以上的资产和20万元人民币以上的执业风险准备金;
(四)有3名以上专职律师。
第十条个人开业律师事务所以申请人本人的姓名作为律师事务所的字号,并且应符合司法部有关事务所名称检索的规定。其名称依次由上海、申请人姓名、律师事务所等3部分组成。
第十一条个人开业律师事务所的申请人为律师事务所主任。
第十二条个人开业律师事务所聘用律师的总数不得超过9名,其中兼职律师人数不得超过3名。
第十三条个人开业律师事务所应当按照国家有关规定,与聘用人员签订聘用合同,并为律师事务所专职人员办理养老保险、医疗保险、失业保险等社会保险。
第十四条个人开业律师事务所章程应当载明下列事项:
(一)律师事务所的名称;
(二)律师事务所的宗旨;
(三)律师事务所的组织形式和机构设置;
(四)律师事务所主任的权利和义务;
(五)聘用律师的权利和义务;
(六)律师事务所开办资金的数额和来源;
(七)律师事务所财务管理制度、分配制度;
(八)律师事务所终止、解散的条件和程序;
(九)律师事务所章程的修改程序;
(十)其他需要说明的事项。
个人开业律师事务所的章程内容必须符合法律的规定,并应当向律师事务所聘用律师公开。
第十五条个人开业律师事务所经上海市司法局审核登记后设立。
第十六条申请设立个人开业律师事务所的,申请人应当向律师事务所所在地的区(县)司法局提交下列材料:
(一)上海市个人开业律师事务所设立申请表;
(二)律师事务所章程;
(三)申请人简历、本市居民身份证、律师资格证书或律师执业证;
(四)3名执业5年以上并担任合伙人或合作人的专职律师的推荐材料;
(五)律师事务所资产与执业风险准备金的存款证明;
(六)办公场所的使用证明;
(七)专职律师的聘用意向书;
(八)申请人的人事档案存放于上海市法律人才交流中心的证明;
(九)司法行政机关认为需要提交的其他材料。
第十七条区县司法局应当在接受申请材料之日起15日内提出初审意见,对于符合条件的,报市司法局审核;对于不符合条件的,应当通知申请人。
市司法局应当在收到申请材料和区(县)司法局的初审意见之日起30日内进行审查。对于符合条件的,做出准予登记的决定;对于不符合条件的,做出不予登记的决定。准予登记或不予登记的决定都应当书面通知申请人。
必要时,市司法局可以直接受理个人开业律师事务所的申请,并且依照前款规定进行审查。
第十八条个人开业律师事务所不得变更事务所名称和主任。
第十九条个人开业律师事务所应当建立健全人事、财务、业务、收费等各项内部管理制度。其财务制度,参照合伙律师事务所的财务管理制度执行。
第二十条个人开业律师事务所设立执业风险基金。执业风险基金包括执业风险准备金和执业风险保证金。执业风险准备金为20万元人民币;执业风险保证金由律师事务所每年按不低于业务总收入的5%提取。
执业风险基金总额达到每名律师10万元乘以律师人数所得金额与执业风险准备金之和后,可不再继续提取。
执业风险基金以人民币形式设立专用帐户,按会计年度补足。
第二十一条个人开业律师事务所提供各类法律服务,应以事务所名义统一接受当事人的委托,统一收取服务费用,统一入帐,并依照相关规定向司法行政机关和律师协会报送年度财务报表以及年度办案情况统计报表。
第二十二条个人开业律师事务所应当参加由律师协会每年统一投保的律师执业责任保险。
第二十三条个人开业律师事务所有下列情形之一的,应当解散:
(一)申请人决定解散的;
(二)申请人死亡或者被宣告死亡的;
(三)个人开业律师事务所的资产不足10万元人民币或执业风险准备金不足20万元人民币,且在3个月内未能补足的;
(四)律师事务所章程中规定的终止事由出现的;
(五)法律法规规定的其他情形。
第二十四条个人开业律师事务所解散或因违反法律、法规、执业纪律,被吊销执业证书的,应当自行清算或成立清算组,对律师事务所的财产进行清算。
司法行政机关与律师协会负责对清算活动进行监督,必要时,可以指派人员参加。
第二十五条个人开业律师事务所在清算期间,其律师不得执业。律师事务所执业证书以及律师执业证应当上交原登记机关。尚未办结的法律服务事项,由律师事务所与委托人协商解决。
第二十六条个人开业律师事务所解散,应当清偿债务。清偿债务后的剩余财产,由申请人获得。律师事务所财产不足以偿还债务的,由申请人以个人财产承担剩余债务。
第二十七条个人开业律师事务所还应当遵守现行的有关律师管理的法律、法规、规章和行业规范。本规定未尽事宜,由上海市司法局负责解释。
第二十八条本规定自颁布之日起30日后试行。
最高人民法院 最高人民检察院 公安部 国家安全部 司法部关于人民警察执行职务中实行正当防卫的具体规定
最高人民法院 最高人民检察院
最高人民法院 最高人民检察院 公安部 国家安全部 司法部关于人民警察执行职务中实行正当防卫的具体规定
1983年8月10日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部
《中华人民共和国刑法》第十七条关于对不法侵害采取正当防卫行为的规定,适用于全体公民。鉴于人民警察是武装性质的国家治安行政力量,在打击和制止犯罪、维护社会治安、保护公共利益和公民合法权益、保卫国家政权和社会主义现代化建设方面,负有特定责任,现对人民警察执行职务中实行正当防卫问题,作如下具体规定。
(一)遇有下列情形之一,人民警察必须采取正当防卫行为,使正在进行不法侵害行为的人丧失侵害能力或者中止侵害行为:
1.暴力劫持或控制飞机、船舰、火车、电车、汽车等交通工具,危害公共安全时;
2.驾驶交通工具蓄意危害公共安全时;
3.正在实施纵火、爆炸、凶杀、抢劫以及其他严重危害公共安全、人身安全和财产安全的行为时;
4.人民警察保卫的特定对象、目标受到暴力侵袭或者有受到暴力侵袭的紧迫危险时;
5.执行收容、拘留、逮捕、审讯、押解人犯和追捕逃犯,遇有以暴力抗拒、抢夺武器、行凶等非常情况时;
6.聚众劫狱或看守所、拘役所、拘留所、监狱和劳改、劳教场所的被监管人员暴动、行凶、抢夺武器时;
7.人民警察遇到暴力侵袭,或佩带的枪支、警械被抢夺时。
(二)人民警察执行职务中实行正当防卫,可以按照1980年7月5日国务院批准的《人民警察使用武器和警械的规定》,使用警械直至开枪射击。
(三)遇有下列情形之一时,应当停止防卫行为:
1.不法侵害行为已经结束;
2.不法侵害行为确已自动中止;
3.不法侵害人已经被制服,或者已经丧失侵害能力。
(四)人民警察在必须实行正当防卫行为的时候,放弃职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受严重损失的,依法追究刑事责任;后果轻微的,由主管部门酌情给予行政处分。
(五)人民警察采取的正当防卫行为,不负刑事责任。
防卫超过必要限度造成不应有的危害的,应当负刑事责任,但是应当酌情减轻或者免除处罚。
(六)人民警察在使用武器或其他警械实施防卫时,必须注意避免伤害其他人。
(七)本规定也适用于国家审判机关、检察机关、公安机关、国家安全机关和司法行政机关其他依法执行职务的人员。
关于开展建设领域节能减排监督检查工作的通知
建设部办公厅
关于开展建设领域节能减排监督检查工作的通知
建办科函[2007]728号
各省、自治区建设厅,直辖市、计划单列市建委(建设局)及有关部门,新疆生产建设兵团建设局:
为贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发[2007]15号)等要求,进一步推进建设领域节能减排工作,定于今年12月组织开展建设领域节能减排专项监督检查。现将有关事项通知如下:
一、检查目的
(一)进一步提高全社会节能减排意识,增强对抓好建设领域节能减排工作重要性和紧迫性的认识;
(二)督促各地认真落实国家关于建设领域节能减排的政策措施;
(三)总结各地在推进节能减排工作中的经验和做法,及时发现存在的问题并提出改进措施。
二、检查内容
根据国务院节能减排的工作任务,节能减排专项监督检查主要包括建筑节能、供热体制改革及城市污水处理厂、生活垃圾处理设施建设运行管理等几方面内容。
(一)建筑节能检查内容
1、省级和地级以上城市建设主管部门贯彻落实国家建筑节能有关政策法规、技术标准及结合本地实际推进建筑节能工作的情况。
2、2006年以来完成的民用建筑施工图设计文件,必要时,抽查在建工程。
3、《建筑节能施工质量验收规范》贯彻实施情况,必要时,抽查2007年10月1日后完成验收的建筑工程项目。
4、对2005、2006两年检查中发现的问题和下发执法告知书的工程的整改情况进行复查。
(二)供热体制改革检查内容
1、省级和地级以上城市建设主管部门(供热主管部门)贯彻落实国家供热体制改革有关政策、法规、技术标准以及推进供热体制改革的情况。
2、供热收费制度改革,实行“暗补”变“明补”的进展情况及最低收入困难群体采暖保障情况。
3、2006年以来新建建筑按热计量收费标准安装热计量装置以及实行按使用热量收费工作的进展情况。抽查今年新建已供热的住宅房屋。
4、政府机关办公楼和公共建筑实行供热计量收费的进展情况。
5、既有建筑热计量改造进展情况。
6、供热系统热计量改造情况。
7、供热“两部制”热价制定和执行情况。
8、2006、2007年采暖供热基本情况、供热设施安全情况及建立的城市供热保障体系、措施、突发事件的应急预案等。
(三)城市污水处理厂检查内容
地方各级建设(城市排水)行政主管部门落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》、《全国城镇污水处理及再生利用设施建设“十一五”规划》的具体措施,核实设市城市和县城所在镇的污水处理设施建设和运行进展情况。核查的主要内容:
1、项目进展情况:2007年1-10月份,新增污水处理厂数、新增处理能力、新增管网长度、新增COD削减能力、新增再生水处理能力等情况;预计本年度新增污水处理厂数、新增处理能力、新增管网长度、新增COD削减能力、新增再生水处理能力等。
2、项目运行情况:2007年1-10月已建成污水处理厂的数量、处理能力、实际处理水量、COD削减量;预计本年度将建成污水处理厂的数量、处理能力、实际处理水量、COD削减量。
3、污水处理收费情况和污水处理厂在线监测情况。包括设市城市和县城所在镇的污水处理收费和使用情况;污水处理厂进出水水质和水量自动监控系统安装情况。
(四)生活垃圾处理设施运行管理检查内容
1、各地建设和环境卫生主管部门贯彻落实《全国城镇环境卫生“十一五”规划》、《城市生活垃圾管理办法》等规章、政策、技术标准,制定生活垃圾处理专项规划,加强生活垃圾无害化处理和生活垃圾资源化工作的情况。
2、生活垃圾处理设施基本情况和实际运行情况,各地2007年以来生活垃圾处理设施建设进展情况。
三、检查时间及组织方式
(一)检查时间:2007年12月中下旬。
(二)检查范围:全国4个直辖市,5个计划单列市,26个省、自治区(西藏除外)的省会(自治区首府)城市和抽查1个地级市,共检查61个城市。
(三)组织方式:检查共分10个组,每个组检查3-4个地区。
检查具体安排另行通知。
四、有关要求
(一)建筑节能专项检查
1、请各地确定本地区接受检查的地级城市,并于12月3日前告我部科技司。电话:010-58934548。
2、为了解各地建筑节能工作整体情况,建立建筑节能工作考核基础数据库,我部制定了《建筑节能基本情况统计表》,请地级及以上城市建设主管部门填写,由省级建设主管部门汇总。
3、受检省(自治区)和城市的建设主管部门向检查组汇报本地区贯彻落实国家建筑节能有关政策法规及推进建筑节能工作的情况,以及贯彻执行建筑节能标准的情况,并提供相关资料。
4、对于实际工程的检查,每个城市检查10个项目,(其中:5个公共建筑项目,5个居住建筑项目)的施工图设计文件。请各受检城市提供属于检查范围的项目清单,由检查组随机抽查。
5、根据国务院节能减排工作领导小组办公室《印发国务院节能减排工作领导小组办公室关于推动落实节能减排综合性工作方案部门分工和2007年各部门节能减排工作安排的通知》(发改环资[2007]2074号),今年将把“中荷西部小城镇环境基础设施经济适用技术及示范”国际合作项目的进展情况纳入检查内容,请承担项目的相关省准备材料。
(二)供热体制改革专项检查
1、受检省(自治区)和城市的建设主管部门(供热主管部门)向检查组汇报本地区供热体制改革进展情况。
2、采暖费“暗补”变“明补”改革进展情况。2007年尚未实行热费制度改革的受检城市要写出专题报告。
3、这次检查的重点是供热计量改革工作进展情况。包括新建建筑安装计量装置执行情况,“两部制”热价制定及执行情况,政府办公楼等公共建筑及居民住宅热计量收费进展情况。
4、供热行业节能减排工作进展情况。包括能耗总量(煤、水、电)、单位平方米能耗指标,2007年节能减排计划及“十一五”节能减排规划目标。
5、供热计量改革示范城市要重点汇报示范工程进展情况。
(三)城市污水处理厂专项检查
1、各地建设主管部门贯彻落实城镇污染物减排工作采取的主要措施,以及存在的问题和下一步主要工作。
2、各省(直辖市、自治区)应根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》的要求,并结合《全国城镇污水处理及再生利用设施建设“十一五”规划》确定的建设规模,将城镇污水处理及再生利用设施的年度建设计划分解到设市城市和县城所在镇,并以地级市为单位上报分解情况。
3、各地建设(城市排水)行政主管部门要严格按照本通知要求认真组织自查,填写《2007年1-10月城镇污水处理设施建设运行情况表》,由省级建设主管部门汇总上报。
(四)生活垃圾处理设施运行管理专项检查
1、各地建设和环境卫生主管部门汇报本地区贯彻落实《全国城镇环境卫生“十一五”规划》、《城市生活垃圾管理办法》等规章、政策、技术标准,制定生活垃圾处理专项规划,加强生活垃圾无害化处理和生活垃圾资源化工作的情况,并提供相关材料。
2、为全面了解各地生活垃圾处理情况,我部制定了《生活垃圾处理厂(场)基本情况表》、《生活垃圾处理厂(场)情况汇总表》,请地级及以上城市环境卫生主管部门填写《生活垃圾处理厂(场)基本情况表》,省级建设主管部门汇总各城市情况并填写《生活垃圾处理厂(场)情况汇总表》。请各省的建设主管部门于2007年12月15日前将《生活垃圾处理厂(场)基本情况表》、《生活垃圾处理厂(场)情况汇总表》报建设部城建司。
五、检查结果处理方式
(一)建筑节能专项检查
1、建设主管部门。本次针对建设主管部门的检查评分按不同气候区、不同重点专项工作由高到低排序。
2、工程项目。对检查中发现违反强制性条文的工程项目,下发执法告知书。
(二)供热体制改革专项检查
对建设主管部门的检查评分按不同重点专项工作由高到低排序。
(三)城市污水处理厂专项检查
此次检查的结果汇总后将进行通报,各省(区)建设主管部门和城市排水主管部门要本着实事求是的原则,全面、客观、准确的反映被核查城市和项目情况,并对核查结果负责;严禁以往曾出现的一些地区项目落实不真实、不全面,甚至不上报的情况。对重点抽查中发现的没有客观真实反映情况的单位,将视情况予以通报批评。
(四)生活垃圾处理设施运行管理专项检查
去年填埋场检查已经通报各地并要求不达标填埋场在2008年前整改达标,此次检查以掌握情况为主。
附表:
1、建筑节能基本情况统计表
2、各省、自治区及地级以上城市建设主管部门建筑节能检查评分表
3、受检工程一览表
4、受检工程基本情况表
5、公共及居住建筑节能设计文件检查表
6、建筑节能工程施工质量检查表
7、“中荷西部小城镇环境基础设施经济适用技术及示范”项目检查评分表
8、供热体制改革专项检查评分表
9、2007年1-10月城镇污水处理建设运行情况表
10、生活垃圾处理厂(场)基本情况表
11、生活垃圾处理厂(场)情况汇总表
以上表格请从建设部网站(http://www.cin.gov.cn)下载。
中华人民共和国建设部办公厅
二○○七年十一月二十日
附 件: 建筑节能基本情况统计表
各省、自治区及地级以上城市建设主管部门建筑节能检查评分表
受检工程一览表
受检工程基本情况表
公共及居住建筑节能设计文件检查表
建筑节能工程施工质量检查表
中荷西部小城镇环境基础设施经济适用技术及示范”项目检查评分表
供热体制改革专项检查评分表
2007年1-10月城镇污水处理建设运行情况表
生活垃圾处理厂(场)基本情况表
生活垃圾处理厂(场)情况汇总表