国家税务总局


国家税务总局关于中央各部门机关后勤体制改革有关税收政策具体问题的通知

国家税务总局
2002-04-23
国税发[2002]32


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

　　为支持和促进中央各部门机关后勤体制改革，根据《财政部国家税务总局关于中央各部门机关服务中心有关税收政策问题的通知》（财税[2001]122号）精神，现对中央各部门机关服务中心（以下简称服务中心）体制改革后有关税收政策的具体问题通知如下：
　　一、享受税收优惠政策的主体
　　经中央机构编制委员会办公室批准，后勤体制改革后的中央各部门机关服务中心，可以享受本通知规定的税收优惠政策。
　　上述机关服务中心必须实行独立经济核算并具有事业法人或企业法人资格，按规定办理税务登记。
　　二、对机关服务中心为中央各部门机关提供的内部后勤保障服务所取得的货币收入，在2005年年底之前暂免征收营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。
　　机关服务中心包括为机关办公和职工生活提供后勤服务的非独立核算机关服务单位，如：机关食堂、车队、医务室、幼儿园、理发室、洗衣房、洗浴室、副食品基地（绿化基地）等。
　　机关内部后勤保障服务，是指上述机关服务中心为国家财政全额拨付行政办公经费的中央各部门机关工作需要而提供的各类劳务与技术性服务。
　　三、对机关服务中心为机关以外提供各类服务取得的收入，应按照国家税法的规定依法征税。
　　为机关以外提供服务取得的收入，是指机关服务中心向社会提供各种服务取得的货币收入和非货币收入。
　　四、改革后的机关服务中心应分别核算为机关内部提供的后勤保障服务所取得的收入和为机关以外提供服务取得的收入。不能分别核算免税收入和应税收入的单位，不得享受税收优惠政策。
　　五、机关服务中心所属的，中共中央直属机关事务管理局行业归口管理的宾馆招待所等（名单附后），由中共中央直属机关事务管理局核准的会议经费，在2005年年底之前暂免征收营业税、城市维护建设税、教育费附加。核定会议经费按中共中央直属机关事务管理局年初下达的会议计划经费确定其免征营业税额，年终时按实际数清算。
　　前款所称宾馆招待所等，为机关内部提供服务取得的收入，凡能够分别核算的，在2002年度暂免征收企业所得税，不能够分别核算的，不得享受企业所得税优惠政策。
　　上述单位应持有关资料到当地主管税务机关，按有关规定办理免税手续。
　　六、机关服务中心以安置分流人员为主开办的经济实体从事经营、服务活动，可比照《财政部、国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》（[94]财税字第001号）的有关规定执行。具体如下：
　　（一）机关服务中心以安置机关分流人员为主新办的企业，当年安置机关分流人员达到规定比例的，可在3年内减征或者免征企业所得税。
　　1、当年安置分流人员超过企业从业人员总数60%的，经主管税务机关审核批准，可免征企业所得税3年。当年安置分流人员比例的计算公式为：
　　当年安置分流人员比例=当年安置分流人员人数÷（企业原从业人员总数+当年安置分流人员人数）×100%
　　2、企业免税期满后，当年新安置分流人员占企业原从业人员总数30%以上的，经主管税务机关审核批准，可减半征收企业所得税两年。当年新安置分流人员比例的计算公式为：
　　当年新安置分流人员比例=当年新安置分流人员人数÷企业原从业人员总数×100%
　　3、企业从业人员总数包括在该企业工作的各类人员，含聘用的临时工、合同工及离退休人员。
　　（二）其他有关企业所得税的税收优惠政策，按国家统一规定的政策执行。
　　七、各省、自治区、直辖市党委机关后勤体制改革后，各省级国家税务局、地方税务局可比照上述规定，并根据本地区的实际情况，制定具体实施办法。
　　附件：中直机关享受税收优惠政策单位名单
　　　
　　二OO二年四月二十三日
　　　
　　附件：
　　中直机关享受税收优惠政策单位名单
　　一、中直机关后勤体制改革后享受税收优惠政策的宾馆、招待所
　　1、北京和敬府宾馆（北京东城区张自忠路7号）
　　2、中央纪委监察部北戴河培训中心（河北秦皇岛市北戴河区鸽赤路南侧）
　　3、北京翠明庄宾馆（北京东城区南河沿大街1号）
　　4、北京万寿路招待所（北京海淀区万寿路西街7号）
　　5、中央统战部干部培训中心怀柔分部（北京怀柔县怀柔镇甘涧峪245号）
　　6、中央统战部干部培训中心烟台分部（山东烟台市莱山区石沟屯滨海北路139号）
　　7、中国少数民族人才培训中心苏州分部（江苏苏州市新区狮山路40号）
　　8、北京万寿宾馆（北京海淀区万寿路12号）
　　9、中共中央对外宣传办公室干部培训中心（北京东城区朝内大街225号）
　　10、全国对台干部培训中心（北京怀柔县怀柔镇甘涧峪246号）
　　11、北京竹园宾馆（北京西城区旧鼓楼大街小石桥胡同24号）
　　12、北京中宇饭店（北京西城区宏庙胡同9号）
　　13、北京北总布招待所（北京东城区北总布胡同10号）
　　14、北京西永招待所（北京西城区西直门南大街永祥西巷3号）
　　15、中国职工之家（北京西城区冥武庙路1号）
　　16、团中央全国青少年北戴河活动营地（河北秦皇岛市北戴河区黑石路4号）
　　17、中国妇女活动中心（北京东城区建内大街19号）
　　18、北京好园宾馆（北京东城区史家胡同53号）
　　19、全国妇联招待所（北京东城区柏树胡同7号）
　　二、中直机关后勤体制改革后享受税收优惠政策的汽车修理厂
　　1、北京外联汽车修理部（北京海淀区万寿路15号）
　　2、北京市润达汽车维修检测中心（北京海淀区田村路10号）
　　3、中宇汽车服务中心（北京西城区西兴盛胡同15号）
　　4、北京华会汽车修理服务部（北京西城区复兴门外大街10号）
　　5、北京崇文区华青汽车维修站（北京崇文区前门东大街12号）

河南省安阳市人民政府


安政〔2007〕54号

安阳市人民政府关于印发《安阳市视频图像监控系统管理办法》的通知


各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
　　现将《安阳市视频图像监控系统管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
　　
　　
　　

二○○七年八月一日
安阳市视频图像监控系统管理办法

第一条 为了保障公民人身安全和公私财产安全，加强城市管理，维护社会主义市场经济秩序和正常的社会治安秩序，根据《中华人民共和国人民警察法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》、《娱乐场所管理条例》、《河南省安全技术防范管理规定》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称视频图像监控系统是指利用图像采集、传输、控制、显示等设备和控制软件组成的对一定区域进行监视、跟踪和信息记录的社会公共安全管理监控系统，分为城市公共视频图像监控系统和单位内部视频图像监控系统。
本办法所称的城市公共视频图像监控系统是指安装于城市主干道、重要交通路口、特定公共场所、要害部位、重要设施等的视频图像监控系统以及相关设施、设备。
本办法所称的单位内部视频图像监控系统是指机关、团体、企事业单位自建的主要用于单位内部治安防范的视频图像监控系统以及相关设施、设备。
第三条本市行政区域内的视频图像监控系统建设、使用和管理，适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。
第四条各级人民政府应当按照社会治安综合治理的职责加强对视频图像监控系统建设的组织领导。视频图像监控系统的建设情况纳入社会治安综合治理目标管理考核，严格实行社会治安综合治理一票否决制。
公安机关是视频图像监控系统的行政主管部门，具体负责监督本办法的实施。
单位和个人应当支持城市公共视频图像监控系统的建设，配合有关部门做好社会治安的防控工作。
第五条城市公共视频图像监控系统的建设资金纳入财政预算，由各级人民政府财政予以保障。公安机关承担规划、建设、使用和管理职责。
第六条对因城市拆迁改造需要移动、改建城市公共视频图像监控系统设施、设备的，所需费用应当纳入城市拆迁改造预算。
第七条单位内部视频图像监控系统所需资金由建设单位自行承担。按照"谁投资、谁受益、谁建设、谁管理"的原则，各级人民政府及有关部门充分保障投资人、建设人、使用人的合法权益。
第八条下列单位和场所的重要部位应当采取安全技术防范措施，按照有关规定安装视频图像监控系统设施、设备：
（一）广播电台、电视台、通讯社等重要新闻单位；
（二）火车站、汽车站等重要交通枢纽；
（三）国防科技工业重要产品的研制、生产单位；
（四）电信、邮政、金融单位；
（五）大型能源动力设施、水利设施和城市水、电、燃气、热力供应设施；
（六）大型物资储备单位和大型商贸中心；
（七）教育、科研、医疗单位和大型文化、体育场所；
（八）博物馆、档案馆和重点文物保护单位；
（九）研制、生产、销售、储存危险物品或者实验、保藏传染性菌种、毒种的单位；
（十）娱乐场所、星级宾馆（酒店）等的大堂出入口和其他主要通道等重要部位；
（十一）法律法规规定或市政府确定应当安装使用视频图像监控设备的场所或部位。
第九条视频图像监控系统的建设应当符合有关规定标准。
第十条视频图像监控系统使用前，建设单位应当通知所在市、县（市）行政主管部门对视频图像监控系统进行检查、验收。行政主管部门应当将验收情况及项目评定等级向社会公布。
本办法执行前已建成或在建的视频图像监控系统单位，应当自本办法施行之日起30日内，将系统建设情况及相关资料报所在市、县（市）行政主管部门备案。
第十一条投资建设视频图像监控系统的单位和个人，依法享有对系统的所有权和使用权。严禁任何单位和个人侵犯其合法权益。
第十二条侦查机关在侦办刑事、治安案件中，依法向视频图像监控系统使用单位和个人调取与案件有关的信息资料的，相关单位和个人应当依法如实提供。必要时，侦查机关可以使用单位内部的视频图像监控系统设施、设备。为了维护社会治安秩序和实施道路交通安全管理以及消防监督管理的目的，相关单位内部视频图像监控系统的信息可直接接入指定的视频图像监控系统。
第十三条从事视频图像监控系统建设、维护和使用的单位和个人应当遵守下列规定：
（一）严格执行国家安全保密规定；
（二）严格限制视频图像监控系统知密人员的范围，并登记注册；
（三）采取必要措施确保视频图像监控系统的正常运行；
（四）妥善保管视频图像监控系统的设计图纸以及有关资料，自觉接受行政主管部门的监督指导；
（五）积极主动配合政府有关部门维护社会治安秩序。
第十四条禁止下列行为：
（一）盗窃、损毁、擅自移动视频图像监控系统的设施、设备；
（二）故意隐匿、毁弃视频图像监控系统采集的涉及违法犯罪活动的信息资料；
（三）擅自改变视频图像监控系统用途；
（四）拒绝、阻碍行政主管部门工作人员依法使用视频图像监控系统的设施、设备；
（五）影响视频图像监控系统正常使用的其他行为。
第十五条对视频图像监控系统建设成绩突出的单位和个人，按照《安阳市社会治安综合治理条例》的相关规定予以表彰、奖励。
第十六条单位和个人通过视频图像监控系统采集的信息为侦查机关侦破重大刑事、治安案件或者抓获重要犯罪嫌疑人提供关键证据和线索的，按照有关规定予以奖励。
第十七条单位和个人违反本办法第八条规定，依法应当在重要场所和部位安装视频图像监控系统设施、设备而未安装的，由有关行政管理部门按照职责分工，依照《企事业单位内部治安保卫条例》、《娱乐场所管理条例》、《河南省安全技术防范管理规定》等相关规定予以处罚。
第十八条违反本办法，导致多次发生刑事、治安案件或者发生治安灾害，造成严重后果的，按照《河南省公共场所治安管理条例》规定予以处罚。
第十九条行政主管部门及其工作人员依照本办法第十二条的规定使用单位内部的视频图像监控系统时，应当对监控信息中涉及到的国家秘密、商业秘密、个人隐私严格保密。违者，给予纪律处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十条本办法执行中的具体问题由安阳市公安局负责解释，市公安局可以根据本办法制定实施细则。
第二十一条本办法自发布之日起施行。