交强险分项赔偿的法律依据源于交强险条例，该条例第二十三条第一款规定:“交强险在全国范围内实行统一的责任限额。”责任限额分为死亡伤残赔偿限额、医疗费用赔偿限额、财产损失赔偿限额以及被保险人在道路交通事故中无责任的赔偿限额。随后，保监会分别于2006年6月和2008年1月公布了交强险条款及责任限额调整方案，将交强险的责任限额定为12.2万元，其中死亡伤残赔偿限额为110000元,医疗费用赔偿限额为10000元,财产损失赔偿限额为2000元；被保险人无责任时，死亡伤残赔偿限额为11000元,医疗费用赔偿限额为1000元,财产损失赔偿限额为100元——可见，机动车无责时的责任限额约为机动车有责时责任限额的10％。
交强险分项赔偿的相关规定在实际适用中造成归责原则的混乱。道路交通安全法第七十六条规定：“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。”民法通则第一百二十三条规定：“从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具等对周围环境有高度危险的作业造成他人损害的，应当承担民事责任；如果能够证明损害是由受害人故意造成的，不承担民事责任。”法律对机动车损害赔偿责任规定了无过错责任，据此，其保险性质亦应为无过错责任。然而，交强险条例第二十三条规定的四项赔偿限额，根据机动车一方在交通事故中是否担责而确定不同的赔偿限额，同时把被保险人无责任的赔偿限额进行单列，即：交强险条例实际实行的是过错原则和无过错原则并存的归责原则，即一方面赔偿限额的确定实际是分为有过错和无过错的；另一方面，当被保险人在交通事故中有过错时，并不考虑其过错大小，一律在交强险责任限额内按照实际损失进行赔偿。
上述归责原则的差异，可能造成以下后果：一是当发生机动车与非机动车或行人之间的交通事故，且被保险人在交通事故中无过错时，被保险人所承担的大部分损害赔偿责任将无从转嫁；二是当被保险人在交通事故中无责任时，为能够获得更多的交强险及补充商业车险的赔偿，被保险人倾向于争取获得在交通事故中有责任的事故处理结果。
笔者建议：
1.在保留交强险条例关于分项赔偿责任限额规定的同时，对于作为下位法的交强险条例中明显有违上位法道路交通安全法关于保险公司无过错责任归责原则的规定，法院审理相关案件时不应当适用免赔规定，而应当根据道路交通安全法第七十六条的原则，在责任限额内不计免赔。至于交强险的“免赔”条款，最高法院应当及时研究并出台相关规定对保监会交强险的适用作出调整或规范。
2.提高保险责任限额，在责任限额内不规定分项限额。2008年修改后的交强险将责任限额提高到12.2万元，但与日本规定的3000万日元、欧盟的50万欧元仍有不小的差距。同时，分项责任限额使得受害人的单项损失只能限于在对应的分项责任限额内获得赔偿，即使总的赔偿责任额充足，但当分项责任额不足时，受害人并不能获得充分的全额赔偿。笔者认为应适当提高保额，在责任限额内不规定分项限额，充分维护受害人的权益。
3.立法规定受害人可以直接向保险公司索赔。交强险条例明确规定，被保险机动车发生道路交通事故的，由被保险人向保险公司申请赔偿保险金，并未赋予受害人直接向保险公司索赔的权利。实践中，如果保险公司没有选择向受害人直接赔偿，而是选择向被保险人赔偿保险金的话，受害人的索赔更难以保障。另一方面，保险金的赔偿有其法定限额，若赋予受害人直接向保险公司索赔的权利，可以自然消灭受害人和被保险人之间就赔偿金方面的纠纷诉讼，减轻各方诉累。
（作者单位：重庆市第一中级人民法院）
劳动部办公厅关于被宣告缓刑的职工留用察看期满是否恢复其正式职工身份的复函
劳动部办公厅
劳动部办公厅关于被宣告缓刑的职工留用察看期满是否恢复其正式职工身份的复函
劳动部办公厅
四川省劳动厅：
你厅《关于被宣告缓刑的职工留用察看期限届满仍在缓刑期间可否恢复职工身份的请示》（川劳仲〔1994〕8号）收悉。经研究，现函复如下：
对于被人民法院宣告缓刑而受到企业留用察看处分的职工，其留用察看处分期满后，虽仍在缓刑期内，但表现好的，可以根据《企业职工奖惩条例》第十四条的规定恢复其正式职工身份。
1994年3月26日
喀什地区发展计划委员会(物价局)项目投资管理收费项目审批办法
新疆维吾尔自治区喀什地区发展计划委员会
喀什地区发展计划委员会(物价局)项目投资管理收费项目审批办法
1、项目投资管理的政策
根据《新疆维吾尔自治区外商投资管理暂行办法》(新政发[1994]41号)的规定，投资总额在1000万美元以下的项目，其项目建议书和可行性研究报告，经项目主管部门审核后，报所在地、州、市计委审批；1000万美元以上，3000万美元以下的项目，由项目主管部门审核后，报自治区计委审批；3000万美元以上的项目，由项目主管部门报自治区计委审核后报国家主管部门审批。国家限制外商投资限下项目仍按规定由自治区计委审批。
对涉外贷款项目，由地区计委会同有关部门向自治区计委转报，由自治区计委和国家计委组织审批。
2、项目投资管理服务承诺
(1)凡是自筹资金，自行平衡建设条件的县市性农业、林业、公路、水利、桥梁、邮电、商业、仓储、市场基础设施、城市市政公用设施以及科技、教育、文化、卫生、体育、环境保护等社会发展和其它项目，总投资在200万元以下的，简化办事程序，由各县市自行审批，报地区计委备案。
(2)对地县市不能自行平衡建设条件，需要国家或自治区安排投资并审批的项目，地区计委在手续齐全的情况下，七个工作日内提出上报意见，完成上报任务。
(3)对于国家、自治区和地区从严控制的行业及重要建设的项目建议书，可行性研究报告的审批；对于企业的生产性基本建设不能解决建设条件和生产条件，或留用资金不足需要政府投资、银行贷款、发行债券和股票的报告，地区计委会同有关部门15个工作日内完成审批答复。
(4)企业用留用资金和自筹资金从事生产性项目建设，能自行平衡建设和生产条件的以及非政府投资建设的鼓励类1项目总投资在3000万元以下的，地区计委取消项目建议书，可研报告的审批，由企业自主立项，报地区备案。
(5)凡符合国家产业政策和城市规划的项目备案一个工作日内办妥。
3、减少行政审批措施
(1)城市环卫收费，物业管理收费下放喀什市发展计划(物价)部门审批管理；
(2)行政、事业单位的许可证年审新价非字[1992]177号文规定的收费标准减征20％。
(3)公检法系统委托的涉案物品做价收费按规定标准减征30％。
(4)对价格法规定的价格监督检查除特殊时期外，原则上不对个体工商户、市场主体在企业检查和处罚，主要以宣传教育、规范为主、对行政事业单位的收费行为加强监督检查，制止乱收费，减轻社会负担。
(5)取消农转非计划指标，放宽农转非限制条件。
4、服务承诺
(1)任何学位或个人举报价格违法行为的，实行首问责任制，优质、高效、快捷地受理，查处，答复举报人。
(2)对报批的行政事业收费及价格，属于地区本级管理的，不超过5个工作日予以答复，需要报请自治区计委批准的，在5个工作日内上报。
(3)对于关系国计民生重要商品价格和服务收费的制定调整，实行价格听证会制度。
(4)坚持推行错案错事追究制度，对监督检查、许可证办理、价格审批中出现的错案，人情案，实行责任追究制度。依照公务员管理条例进行处罚。
(5)加强对全区行政事业单位收费监督管理，全面推行收费公示制度，增强收费透明度，广泛接受社会价格及收费监督。