关于打击违法制售禁限用高毒农药规范农药使用行为的通知
农业部 最高人民法院 最高人民检察院等
关于打击违法制售禁限用高毒农药规范农药使用行为的通知
农业部
最高人民法院
最高人民检察院
工业和信息化部
公安部
监察部
交通运输部
国家工商行政管理总局
国家质量监督检验检疫总局
中华全国供销合作总社
文件
农农发[2010]2号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团农业（农牧）、农垦厅（局、委、办），人民法院，人民检察院，工业和信息化主管部门，公安厅（局），监察厅（局），交通运输厅（局），工商行政管理局，质量技术监督局，供销合作社，邮政管理局：
农药是重要的农业生产资料，关系到农业生产安全和农产品质量安全。近年来,各地区各部门采取了有力措施，坚决打击制售假劣农药违法犯罪行为，教育农民科学安全使用农药，农药监管工作取得了明显成效。但一些地区农药市场秩序混乱和非法制售禁限用高毒农药的问题仍未彻底解决，给农产品质量安全带来严重隐患。各地区各部门要立即行动，切实加强农药监管，整顿和规范农药市场秩序，严厉打击违法制售禁限用高毒农药行为。现就有关事项通知如下：
一、着力强化农药安全使用指导
各地农业部门要重点加强对蔬菜、水果等鲜食农产品生产企业、农民专业合作社的技术指导，特别是进一步督促其健全和完善农产品生产记录，对生产的农产品进行自检或委托检验，防止不合格农产品上市。要充分利用基层农技推广体系和科技入户工程，大力宣传国家有关法律法规和禁限用农药危害，加大对农民合理使用农药的培训力度，根据农业生产的季节特点，指导农民科学、合理使用农药。要综合运用农业防治、物理防治、生态控制和化学防治等防控措施，大力推广绿色防控和高效、安全施药技术，推进农药“统购、统供、统配和统施”服务，防止滥用、乱用、误用农药，严格执行安全间隔期制度。
二、严格规范农药经营流通行为
各地有关部门要按照职责分工加强农药经营流通行为的监管。加强对农药经营单位所销售产品的生产许可（生产批准证书）和登记真实性、标签合法性的核查；蔬菜、水果等鲜食农产品主产区要特别重视禁限用高毒农药的监管。要加强对农药运输的监管，对国家明令禁止生产、使用的高毒农药不得运输，对合法生产、使用的高毒农药要按照危险货物运输的有关规定执行。邮政管理部门要加强对寄递服务企业的监管，督促企业严格执行《禁寄物品指导目录及处理办法》的有关规定，不得违规收寄农药产品。供销合作社农资企业和邮政企业要严格落实农药经营管理规定，把好农药进货关，推进农药连锁经营和统一采购。工商部门要加强农药经营索证索票制度监督力度。农业、工商部门要加强对农药广告的审查和监管，依法查处虚假违法农药广告。
三、组织开展高毒农药生产企业清理工作
各地工信部门要会同农业等部门对高毒农药生产企业进行清查，重点核查各企业是否具备农药生产定点资质和农药生产条件，所生产的产品是否取得农药登记证、生产许可证或农药生产批准文件，农药产品是否含有禁用成分。对不符合法定条件的，立即责令停止生产，并报请国务院有关部门按照各自职责撤销相应农药生产定点资质、生产许可证、生产批准文件、农药登记证等许可证。生产高毒农药的企业要建立健全高毒农药原料采购以及生产销售台账，掌握高毒农药生产数量和销售流向。
四、切实加强农药产品质量监管
各地有关部门要按照2010年农资打假方案的要求，加强对农药产品质量的监管。要加强对农药生产环节产品质量的监督抽查，重点抽查高毒农药生产企业，强化生产企业质量安全意识，对产品质量不符合要求、多次检查不合格的，列为重点监控对象，实施动态跟踪。要严厉查处侵犯他人注册商标专用权，假冒知名农药特有的名称、包装、装潢或使用与之近似的名称、包装、装潢的行为，及时受理消费者的申诉举报。要加大农药产品质量监督抽查力度，加强农药标签检查。对被抽查产品，要重点检测其中是否含有禁用或限用高毒农药成分。对检查中发现的违法产品，要依照有关规定收缴和销毁，对违规生产经营单位要严肃处理。
五、严厉打击违法生产经营行为
各地要集中力量查处制售假劣农药的重大恶性案件，特别要加大对农药生产“黑窝点”的打击力度，及时曝光查处的典型案例，涉嫌犯罪的要依法及时移交司法机关，坚决杜绝“以罚代刑”。行政执法机关在案件查处过程中，要主动向公安、检察机关通报情况，在移送涉嫌犯罪案件时，要接受监察、检察机关的监督。对于线索明显、事实清楚的重大案件，公安机关要提前介入。检察机关、法院要加大对制售假劣和禁用农药违法犯罪行为的打击力度，特别是对重大恶性案件，要依法从严处理。各级司法机关要注重针对此类犯罪现象的调研，加强法律适用问题的研究，以保证准确、有效地打击犯罪。要坚持属地管理原则，建立责任追究制度，对监管不力的地方，要追究失职渎职的单位和个人的责任，对涉嫌犯罪的，要移送司法机关追究刑事责任。国务院有关部门将组成联合督导检查组，选择重点地区进行督导检查。
各地方各部门要加强工作的协调与配合，及时沟通相关信息，形成工作合力，提升整体监管效能。对跨地区、跨部门的重大案件，要联合行动，重拳出击，确保案件查办到位。要落实农药监管所需工作经费，整合各种项目资源，加强农药产品质量和农药残留检验检测能力建设。要进一步加大对高毒农药禁限用管理规定的宣传力度，增强农药生产、经营、使用者自觉守法意识，及时宣传整治工作成效，为整治工作营造良好的社会舆论氛围。
附件：
1.禁止生产、销售和使用的农药名单
2.在蔬菜、果树、茶叶、中草药材等作物上限制使用的农药名单
农业部 最高人民法院 最高人民检察院
工业和信息化部 公安部 监察部
交通运输部 国家工商行政管理总局 国家质量监督检验检疫总局
中华全国供销合作总社
二〇一〇年四月十五日
附件1：
禁止生产、销售和使用的农药名单
（23种）
六六六，滴滴涕，毒杀芬，二溴氯丙烷，杀虫脒，二溴乙烷，除草醚，艾氏剂，狄氏剂，汞制剂，砷类，铅类，敌枯双，氟乙酰胺，甘氟，毒鼠强，氟乙酸钠，毒鼠硅，甲胺磷，甲基对硫磷，对硫磷，久效磷，磷胺。
附件2：
在蔬菜、果树、茶叶、中草药材等作物上
限制使用的农药名单
（19种）
禁止甲拌磷，甲基异柳磷，特丁硫磷，甲基硫环磷，治螟磷，内吸磷，克百威，涕灭威，灭线磷，硫环磷，蝇毒磷，地虫硫磷，氯唑磷，苯线磷在蔬菜、果树、茶叶、中草药材上使用。禁止氧乐果在甘蓝上使用。禁止三氯杀螨醇和氰戊菊酯在茶树上使用。禁止丁酰肼（比久）在花生上使用。禁止特丁硫磷在甘蔗上使用。除卫生用、玉米等部分旱田种子包衣剂外，禁止氟虫腈在其他方面的使用。
任何农药产品都应按照农药登记批准的使用范围使用，禁止超范围使用。
公共图书馆系统《图书馆学专业证书》制度试行办法
文化部
公共图书馆系统《图书馆学专业证书》制度试行办法
1988年9月23日，文化部
为提高公共图书馆干部队伍的专业素质，适应图书馆工作岗位的要求，按照国家教委、人事部《关于成人高等教育试行〈专业证书〉制度的若干规定》，结合公共图书馆系统的实际情况，决定在全国公共图书馆系统试行成人高等教育《图书馆学专业证书》制度，特制定本办法。
一、《图书馆学专业证书》制度的性质和实施范围
成人高等教育《图书馆学专业证书》制度，是有组织、有目的地对全国各级公共图书馆符合一定条件的业务干部进行上岗任职所要求的图书馆专业知识教育的一种教育证书制度。《图书馆学专业证书》是对已达到图书馆工作岗位所要求的大专层次图书馆专业知识水平的一种证明，也是公共图书馆系统内评定、聘任专业技术职务、管理职务和其他职务的基本依据之一。
本办法所指《图书馆学专业证书》制度，在全国公共图书馆系统范围内试行，并在全国公共图书馆系统内适用有效。
二、《图书馆学专业证书》教育的对象
凡符合以下条件的各级公共图书馆在职干部，可申请参加本专业证书的学习：
（一）尚未达到工作岗位所要求大专毕业文化程度的图书馆在职干部，同时具备以下条件者：
1、具有高中（中专）文化程度；
2、具有五年以上实际工作经历；
3、年龄一般在三十五岁以上。
（二）高等院校非图书馆学专业毕业（国家承认其学历的）的图书馆在职干部，同时具备以下条件者：
1、具有一年以上图书馆工作经历；
2、图书馆业务工作岗位需要。
三、承办学校
《图书馆学专业证书》教学班，由省、自治区、直辖市及计划单列市文化厅（局）委托其所在地的广播电视大学系统承办，亦可根据实际情况，与当地教育主管部门商定，按规定的审批程序，委托其他高等院校承办。
四、教学计划和教学环节
《图书馆学专业证书》教学计划，由文化部图书馆事业管理局制定，各地参照执行。
《图书馆学专业证书》教学环节，与承办学校图书馆学专业的教学环节一致。
《图书馆学专业证书》学习年限，脱产学习不得少于一年，非脱产学习不得少于一年半。
五、课程设置
《图书馆学专业证书》教育的理论教学总学时不得少于八百学时。设置八门必修课，三门选修课。实行学分制。
必修课为：图书馆学概论、图书分类、图书馆目录、目录学、藏书建设与读者工作、情报学基础、中文工具书、报刊管理。
选修课为：中国书史、科技文献检索、图书馆现代技术。
《图书馆学专业证书》使用教材及必读书目、参考书目等，以承办学校指定的为主。
六、入学和注册
参加《图书馆学专业证书》学习的图书馆在职干部，须由本单位推荐、经所在文化厅（局）业务主管部门审查同意后，参加由承办学校组织的文化考核。已具有大专毕业以上学历的，不再参加文化考核。文化考核合格者，由承办学校发给入学通知书并注册，同时将注册学员名单报文化部图书馆事业管理局备案。
文化考核的科目为：政治、语文、历史。考核要求和考核办法由各省、自治区、直辖市及计划单列市文化厅（局）与承办学校商定。
七、考试
本专业所设每门课程学习结束均须考试，考试成绩合格者，发给“单科合格证”。考试不及格的，可补考一次，补考不及格的，应重修重考。
曾参加中央广播电视大学八五级图书馆学专业考试并取得单科合格证者，若参加广播电视大学承办的《图书馆学专业证书》的学习，且该合格科目与本办法规定课程相同者，可免修免考该科目。该科目学分按《图书馆学专业证书》教学计划的有关规定计算。
八、证书的颁发
学员学完规定的课程，考试合格，修满学分，并经审查合格者，可发给成人高等教育《图书馆学专业证书》。
《图书馆学专业证书》由文化部成人教育办公室统一印制，各承办学校盖印，文化部图书馆事业管理局或各省、自治区、直辖市及计划单列市文化厅（局）验印，由承办学校颁发，并报文化部图书馆事业管理局备案。
九、其他
在本办法下达之前经省、自治区、直辖市及计划单列市教育主管部门批准试办的《图书馆学专业证书》教学班，如与本办法不符者均按本办法予以调整。
本办法自下发之日起试行。
附件：公共图书馆系统《图书馆学专业证书》教学计划
根据我部《公共图书馆系统〈图书馆学专业证书〉制度试行办法》的有关规定，特制定此教学计划：
一、培养目标
通过《图书馆学专业证书》的教学，使学员在原有实践经验的基础上，较系统地掌握本专业的基本理论和专业知识，提高实际工作能力，达到本岗位所要求的图书馆学专业的大专学历水平。
二、课程设置及学分
本专业证书教育，根据培养目标和图书馆工作的需要设置课程。实行学分制。
课程设置为：八门必修课。三门选修课，可任选其中一门课程。一次结业作业。总学时不少于八百学时。
各门课程及学分列表附后。
三、教学方式
《图书馆学专业证书》教育以教学班为单位进行。教学方式可采取录音、录像为主的授课方式，结合面授、函授、自学方式进行教学；也可采取直接面授的授课方式，结合辅导自学方式进行教学。
结业作业安排在全部理论课学习结束之后，学员写出调查报告或学术论文，考核合格则给予学分。
四、结业
学员学完规定的全部课程、考试成绩合格、总学分累计达到90学分、经思想品质鉴定合格者，准予结业并发给《图书馆学专业证书》。
图书馆事业管理局
一九八八年九月二十五日制订
课程设置与学分表
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| | 课程设置 |理论教学|学分 考核|备 注|
| | |总学时 | | |
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| | 图书馆学概论 | 80| 8|考试| |
| | 图书分类 | 120|10|考试| |
|必| 图书馆目录 | 80| 9|考试| |
| | 目 录 学 | 80| 8|考试| |
|修|藏书建设与读者工作| 80| 9|考试| |
| | 情报学基础 | 80| 8|考试| |
|课| 中文工具书 | 120|10|考试| |
| | 报刊管理 | 100| 9|考试| |
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| | 结业作业 | |10| | |
| | 小 计 | 740|81| | |
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|选| 中国书史 | 100| 9|考查| |
|修| 科技文献检索 | 100| 9|考查| |
|课| 图书馆现代技术| 100| 9|考查| |
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