北京市暂住人口计划生育管理办法
北京市人民政府
北京市暂住人口计划生育管理办法
（１９９１年５月１６日市政府令（９１）１６号发布）
第一条 为加强对暂住人口计划生育的管理，根据市人民代表大会常务委员会颁布的《北京市计划生育条例》，制定本办法。
第二条 外地的育龄妇女来本市暂住３个月以上，或具有本市常住户口的育龄妇女（有工作单位的除外，下同）离开户籍所在地异地暂住３个月以上的（以下简称暂住人口），均适用本办法。
第三条 外地来本市暂住人口的计划生育宣传教育、咨询服务和管理工作，由暂住地的计划生育主管机关负责。
本市暂住人口的计划生育宣传教育、咨询服务和管理工作，由其暂住地和户籍所在地的计划生育主管机关建立联系制度，共同负责。
第四条 接收暂住人口从业或居住的单位和个人，须与暂住人口暂住地的计划生育主管机关依法签订责任书，按责任书的规定，负责暂住人口的计划生育宣传、管理和避孕节育服务工作。不履行责任书的，按责任书的规定承担责任。
第五条 暂住人口向公安机关办理暂住登记时，须出示户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处计划生育主管机关开具的婚育证明。对未出示婚育证明的，公安机关应在办理暂住登记时注明情况，并及时通知暂住地的计划生育主管机关。
暂住人口来本市务工、经商、生活的，须凭婚育证明，向暂住地乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育主管机关登记，领取《北京市暂住人口计划生育证》后，劳动、工商行政管理机关和接收其从业或居住的单位、个人方可办理务工、经商或房屋租赁手续。
第六条 暂住人口在暂住地生育子女的，须持户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处计划生育主管机关开具的生育证明，到暂住地的计划生育主管机关办理登记。
第七条 具有本市常住户口的育龄妇女异地暂住的，须在外出前与计划生育主管机关签订计划生育责任书，由计划生育主管机关出具婚育证明。
对未落实可靠节育措施或因超计划生育受到处罚尚未执行完的，计划生育主管机关不予出具婚育证明，有关部门不得出具相应的务工、经商等有关证明。
第八条 医疗单位应积极协助计划生育主管机关做好暂住人口的计划生育管理工作。对未持生育证明的孕妇，应动员其终止妊娠，并立即通知暂住地计划生育主管机关。
第九条 外地暂住人口无生育证明怀孕的，限期终止妊娠，逾期不终止妊娠的，务工、经商的，由劳动、工商行政管理机关暂扣务工证、营业执照，直至其终止妊娠。
外地暂住人口超计划生育的，由暂住地计划生育主管机关按《北京市违反＜计划生育条例》处罚办法》第四条规定的社会抚育费标准处以罚款，由劳动、工商行政管理、公安机关吊销务工、经商证照和暂住证，动员其离开本市。
第十条 对违反本办法第五条、第六条、第七条第一款规定的，由计划生育主管机关视情节轻重给予警告、处２００元以上５００元以下罚款。
对伪造、涂改或以欺骗手段骗取计划生育证明的，处５００元以上２０００元以下罚款，其非法取得的证明无效。
第十一条 属本市常住户口异地暂住的暂住人口违反计划生育管理规定的处罚，由其户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育主管机关决定，由暂住地的乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育主管机关协助执行。
第十二条 各级公安、工商、劳动、卫生等行政管理机关和计划生育主管机关，应在同级人民政府的统一领导下，共同做好暂住人口的计划生育管理工作。有关行政管理机关、计划生育主管机关的工作人员，不依法履行职责、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分。
第十三条 本办法具体执行中的问题，由市计划生育委员会负责解释。
区、县人民政府可根据本办法制定实施细则。
第十四条 本办法自１９９１年６月１日起施行。
关于电信服务质量的通告(2001年第3号)
信息产业部
关于电信服务质量的通告(2001年第3号)
2001年8月30日 信息产业部
根据《中华人民共和国电信条例》的有关规定，现将今年第二季度信息产业部有关部门处理用户申诉的情况公布如下：
一、基本情况
今年第二季度信息产业部有关部门共受理用户申诉1305件，其中：采用电话方式申诉的有1083件、采用信函方式申诉的有110件、采用电子邮件方式申诉的有31件、采用传真方式申诉的有74件、采用来访方式申诉的有7件（详见附表一）。
正式立案的申诉案件有92件，占受理申诉量的7.05%；其它的申诉多为咨询、意见和建议等。
二、具体情况
（一）各主要电信业务经营者被申诉的情况
在正式立案的申诉案件中，中国电信集团公司被申诉32件，中国联合通信有限公司被申诉19件（其中包括联通CDMA被申诉1件、原国信寻呼有限责任公司被申诉1件），中国移动通信集团公司被申诉33件，吉通通信有限责任公司被申诉2件，其它电信业务经营者被申诉共计6件（详见附表二）。
（二）电信用户申诉的分类
在正式立案的申诉案件中，按用户申诉所反映问题的性质分类，主要有以下5个方面的申诉（详见附表三）：
1、申诉乱收费的2件，占立案申诉总量的2.2%；
2、申诉资费争议的38件，占立案申诉总量的41.3%；
3、申诉服务质量的44件，占立案申诉总量的47.8%；
4、申诉通信质量的7件，占立案申诉总量的7.6%；
5、其它申诉1件，占立案申诉总量的1.1%。
三、电信用户申诉处理情况
截止到2001年7月底，申诉中心在92件立案申诉中，已结案83件。
附表一：申诉中心受理用户申诉的基本情况
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┃申诉方式│电话 │信函 │电子 邮│传真│来访 │合 计 (件┃
┃月 份 │ │ │件 │ │ │) ┃
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┃4月 │443 │53 │16 │25 │4 │541 ┃
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┃5月 │357 │21 │10 │24 │2 │414 ┃
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┃6月 │283 │36 │5 │25 │1 │350 ┃
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┃合计(件)│1083 │110 │31 │74 │7 │1305 ┃
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附表二：主要电信业务经营者被申诉情况
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┃经 营 者 名 称 │被申诉的 │被申诉量 （│2001年6月底 ┃
┃ │电信业务 │件） │ 用户数（万户） ┃
┃ │ │ │ ┃
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┃中 国 电 信 │固定电话 │32 │16423.1 ┃
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┃中国│联通GSM │移动电话 │17 │3073.1 ┃
┃联通│ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ ┃
┃ │ │ │ │ ┃
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┃ │联通CDMA │移动电话 │1 │* ┃
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┃ │国信寻呼 │无线寻呼 │1 │4397.9 ┃
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┃中 国 移 动GSM │移动电话 │33 │8603.0 ┃
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┃吉 通 公 司 │IP电话 │2 │- ┃
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┃其 它 │- │6 │- ┃
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┃总 计 │- │92 │- ┃
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注：各电信业务经营者的被申诉量含其分支机构的被申诉量。
* 表示暂无统计
附表三：申诉分类统计表
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┃申诉分类 │乱收费│资费争议│服务质量│通信质量│其它│合 计 ┃
┃企业名称 │ │ │ │ │ │ (件) ┃
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┃中国电信 │1 │15 │13 │3 │ │32 ┃
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┃中国联通 │1 │6 │9 │3 │ │19 ┃
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┃中国移动 │ │14 │18 │1 │ │33 ┃
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┃吉通公司 │ │2 │ │ │ │2 ┃
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┃其它 │ │1 │4 │ │1 │6 ┃
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┃合计(件) │2 │38 │44 │7 │1 │92 ┃
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