南京市市级航道建设专项资金管理暂行办法
江苏省南京市人民政府办公厅
南京市市级航道建设专项资金管理暂行办法
宁政办发（2009）28号
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
市交通局、市财政局拟定的《南京市市级航道建设专项资金管理暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
二○○九年二月十八日
南京市市级航道建设专项资金管理暂行办法
（市交通局、市财政局 2009年2月）
为规范航道建设专项资金的管理，保证资金合理有效使用，确保2008—2012年南京市航道、船闸、港口等水运基础设施建设规划顺利实施，根据省政府《关于加快水运发展的意见》（苏政发〔2007〕89号）、市政府《关于全面加快我市水运发展的实施意见》（宁政发〔2008〕198号）精神、市政府有关会议纪要和现行财政财务管理的有关规定，特制定本办法。
第一条 适用范围。本办法所指水运公共基础设施项目为市属列入省、市建设规划的项目。
第二条 资金筹措。航道建设专项资金由省、市、区（县）政府共同筹措。列入规划的项目，省里补助建安费用；市政府和项目所在地区（县）政府各按60%、40%承担征地拆迁费用，区（县）政府承担改建桥梁超出原宽度部分的建安费用。
第三条 市级配套资金补助标准。2008—2012年市财政每年从土地出让金中安排不少于5000万元，主要用于水运公共基础设施建设省补建安费用的超支部分以及征地拆迁费用。在资金使用形式上可作为项目直接投入资金，也可作为项目资本金。
第四条 项目所在地区（县）政府负责做好征地拆迁等工作，及时筹措应承担的征地拆迁等费用。
第五条 航道建设专项资金的管理。
1、预算管理。项目建设单位每年10月底组织编制次年建设项目计划（列入计划的项目应完成前期工作，取得有权部门批准，具有项目建议书、可行性研究报告和初步设计或方案设计、并在计划年度内具备开工条件）、本级配套资金计划，并上报市财政局和市交通局。市财政局会同市交通局编制我市年度水运基础设施建设项目资金计划，并将本级承担的建设资金列入财政预算报批。经批准后由市财政局、市交通局共同下达年度项目投资计划和资金预算。
2、专户管理。为便于专项资金的归集和核算，保证资金专款专用，设立航道建设资金专户，专户设在市交通局，实行市财政局、市交通局共同管理，用于省补及市配套资金的归集。区（县）须及时筹措配套资金，并由所在区（县）财政局、交通局按月将资金到位情况报送市财政局、市交通局。
3、资金拨付。市级资金由市财政局根据项目建设计划、区（县）配套资金的到位进度分批拨付至专户。
具体操作上，在省补资金现有拨付渠道不变的情况下，市财政局根据上述原则，分批将市补资金拨付市交通专户。如省补资金拨付渠道发生改变，市财政局将按全市统一规范的财政资金管理方式运作。
市交通局依据“四按”原则（按计划、预算、进度和程序）将资金拨付至项目建设单位，并按季向市财政局报送工程进度和财务支出情况表。
4、竣工决算审计。建设项目竣工后，市交通局应按规定进行竣工验收，确保工程质量；建设单位应及时编制竣工财务决算。市财政局、市交通局将委托有甲级资质的中介机构对水运基础设施建设资金进行审计。
5、预算调整。专项资金预算一经确定，交通部门和建设单位应严格按照下达的项目预算执行，超预算资金一概由项目所在地区县承担。因特殊原因项目不能如期执行需调整的，市财政局、市交通局将对项目预算的执行时间进行调整。专项资金可结转下年使用。
第六条 招投标和政府采购制度。依据《招投标法》的相关规定，按照公开、公平、公正的原则，水运基础设施建设工程设计、发包、监理等须实行招投标。属于政府采购的事项按《南京市政府采购办法》的有关规定办理。
第七条 考核奖惩制度。市财政局、市交通局将不定期对水运基础设施建设工程和专项资金的使用情况进行检查、考核和监督，具体内容包括：项目计划的执行情况、项目的建设程序、财务制度、帐务处理以及配套资金的到位情况、工程质量管理情况、施工现场管理情况等。严禁专项资金滞留、截留、挤占和挪用。对水运基础设施建设推进快速、成效显著的，予以奖励；对组织不力、资金拨付不及时、影响建设进度的，予以通报批评；对不能完成工程建设目标任务的，按有关规定进行处理并追究有关人员责任。
第八条 航道建设专项资金接受监察、审计部门的监督，并作为向市人大汇报的财政预算内容之一。
第九条 本办法由市财政局、市交通局负责解释。
厦门市城镇廉租住房管理规定
福建省厦门市人民政府
厦门市人民政府令第95号
《厦门市城镇廉租住房管理规定》已经市人民政府常务会议通过，现予发布；自发布之日起施行。
市长 朱亚衍
二０００年十一月十六日
厦门市城镇廉租住房管理规定
第一章 总则
第一条 为解决最低收入家庭的住房困难问题，逐步建立和完善本市多层次的住房供应体系，根据国家有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 城镇廉租住房是指政府在住房领域实施社会保障职能，向具有本市城镇常住居民户口且住房困难的最低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房。
家庭收入符合市政府当年确定的最低生活保障线标准的家庭，为最低收入家庭。
最低收入家庭中人均居住面积在６平方米以下的家庭，为住房困难的最低收入家庭。
第三条 土地房产管理部门是城镇廉租住房管理的行政主管部门，负责政府提供的廉租住房的分配、租赁及其管理工作。各区政府协助廉租住房的分配、租赁及其管理工作。
民政、建设、规划等有关部门应按照各自的职责做好廉租住房管理工作。
第二章 廉租住房来源
第四条 城镇廉租住房的来源如下：
（一）腾退的公有住房；
（二）政府出资兴建、购置的用于廉租的住房；
（三）通过置换筹集的用于廉租的旧公有住房；
（四）最低收入家庭承租的人均居住面积在１０平方米以内的现租住公有住房；
（五）其它渠道筹集的用于廉租的住房。
第五条 政府新购建的用于廉租的住房，建筑面积应控制在：一房一厅３５平方米以内；二房一厅５０平方米以内；其他户型６０平方米以内。
第六条 对开发建设和购置廉租住房，政府应在土地、规划、计划、税费等方面给予政策扶持，具体措施比照经济适用房的政策执行。
第三章 廉租住房申请审核
第七条 承租廉租住房的申请审核程序为：
（一）申请人持区民政部门或街道办事处出具的最低收入家庭证明、土地房产管理部门出具的家庭住房情况证明，向廉租住房产权人提出申请；
（二）廉租住房产权人对申请人的证明文件应在７日内进行审核，符合条件的，应予以登记；不符合条件的，应书面说明理由。
（三）已登记的申请人经廉租住房产权人按照住房困难程度和登记顺序等情况进行综合平衡后轮候配租，并由廉租住房产权人将配租情况登记公告，接受监督。
第八条 每户住房困难的最低收入家庭只能承租一处与居住人口相当的廉租住房。
最低收入家庭的人均居住面积为１０平方米以内。人均居住面积超出１０平方米的，超出部分按标准租金计租。
鼓励人均居住面积超出１０平方米的最低收入家庭“退大换小”承租廉租住房。
第九条 廉租住房租金标准原则上按照维修费和管理费两项因素确定，实行政府定价。
第十条 经审核同意申请人承租廉租住房的，申请人应与廉租住房产权人签订廉租住房租赁合同，签订租赁合同的租赁期限每次不超过三年。
第十一条 廉租住房只租不售，并不得将廉租住房配租给非最低收入家庭。
第十二条 任何单位和个人有权对廉租住房的分配情况进行监督，发现不按本规定分配廉租住房的，有权进行举报。
第四章 廉租住房管理
第十三条 廉租住房承租人的家庭收入超过当年最低生活保障线标准，不再属最低收入家庭时，承租人应在当年内向廉租住房产权人如实报告。廉租住房产权人在接到报告并核实情况后，通知承租人在半年内退还廉租住房。承租人腾退廉租住房确有困难的，经廉租住房产权人批准，可以在一定期限内按标准租金续租，但最长租赁期限由廉租住房产权人根据情况确定。
廉租住房承租人的家庭住房情况发生变化时，承租人应在当年内向廉租住房产权人如实报告。廉租住房产权人在接到报告并核实情况后，对仍属于廉租住房承租对象的，可重新调配相应的廉租住房；对已不属于廉租住房承租对象的，通知承租人在半年内退还廉租住房。承租人腾退廉租住房确有困难的，经廉租住房产权人批准，可以在一定期限内按标准租金续租，但最长租赁期限由廉租住房产权人根据情况确定。
第十四条 廉租住房承租人按本规定第十三条规定及时退出廉租住房的，可优先购买经济适用房。
第十五条 廉租住房承租人应于每年第四季度，持区民政部门或街道办事处出具的最低收入家庭证明，向土地房产管理部门备案。
第十六条 廉租住房承租人死亡或者外迁的，同居一处并同户籍的家庭成员需要继续承租的，应当在６０日内重新提出申请。经审查符合廉租住房承租条件的，廉租住房产权人应在１０个工作日内办理更名手续。
第十七条 廉租住房产权人应当履行维修养护义务，保证建筑结构的安全和设施、设备的正常使用。
第十八条 廉租住房产权人应当加强对廉租住房的产业管理，设立专门帐册、表卡，建立住房动态档案。
第十九条 廉租住房承租人不得将承租的廉租住房转租、转让、转借他人或者空置。
第二十条 廉租住房承租人应当爱护并合理使用廉租住房，不得擅自加层、改建、扩建或改变住房建筑结构、设备、设施，不得改变使用用途。
第二十一条 廉租住房承租人应按照租赁合同的约定交付租金。
第五章 罚则
第二十二条 违反本规定第十三条规定，廉租住房承租人不如实报告家庭收入或家庭住房情况变化的，由廉租住房产权人责令限期退出廉租住房，补交标准租金和廉租住房租金的差额，并由土地房产管理部门处以５０００元以上１００００元以下的罚款。
违反本规定第十三条规定，廉租住房承租人不能按期腾退的，由土地房产管理部门处以按标准租金计算的房屋年租金二至五倍的罚款。
第二十三条 违反本规定第十九条规定，将廉租住房转租、转让他人的，廉租住房产权人有权收回廉租住房，由土地房产管理部门没收违法所得，并处以违法所得二至五倍的罚款。
第二十四条 违反本规定第二十一条规定，不按时缴纳租金的，廉租住房产权人除责令补交租金外，每逾期一日，加收应缴租金千分之三的滞纳金。
第二十五条 土地房产管理部门和有关行政管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十六条 本规定规定通过置换筹集廉租住房的置换办法和廉租住房租金标准由市土地房产管理部门制定，报市政府批准后实施。
第二十七条 本规定自颁布之日起施行。