福建省人事厅


福建省人事厅关于印发《福建省人事统计工作暂行规定》的通知

闽人计(1991)006号


各地市、县、区人事局，省直各单位：

现将《福建省人事统计工作暂行规定》印发给你们，请结合具体情况，认真贯彻执行。

福建省人事局

一九九一年二月七日



福建省人事统计工作暂行规定



第一章 总则

第一条 为科学有效地组织实施全省人事系统的统计工作，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》以及国家人事部《关于加强人事统计工作的意见》，特制定本暂行规定。

第二条 人事统计是人事管理工作的重要组成部分。其基本任务是对人事管理的基本状况及发展趋势进行系统调查、综合分析和预测，为编制人事计划、制定人事政策提供依据，并对人事管理实行统计监督和提供有关人事统计信息的咨询服务。

第三条 人事统计包括：全民所有制单位干部统计、机关事业单位人员与工资统计等定期统计和其他必要的非定期统计。

第四条 各级人事部门要切实加强人事统计工作，努力实现统计调查组织规范化、统计调查方法科学化、计算和数据传输技术现代化、统计人员专业化、统计服务优质化。



第二章 管理体制与统计人员

第五条 人事统计工作实行统一领导、分级负责的管理体制。各地市县区人事局、省直各单位人事处要设政治素质好、掌握统计专业知识、熟悉人事业务工作的专职或兼职的统计人员，并保持相对的稳定性。需要调整的，要先配后调。

第六条 各级人事统计职能机构和统计人员要按照《中华人民共和国统计法》履行义务，行使权利，接受上级人事统计机构和同级政府统计部门的业务指导，对上一级人事部门负责，做到准确、及时地填报报表。

第七条 各级人事部门要按照分级负责的原则，加强对统计人员的马克思主义教育，并从人事统计的特点出发，采用多种形式对统计人员进行系统的统计理论与方法，人事工作业务知识和电子计算机应用技术技能等多方面的培训，不断提高统计人员的政治素质和业务工作能力。可以按照专业技术职务评聘的有关规定，评审确定专业技术职务的任职资格。



第三章 统计工作分工

第八条 省、地（市）人事部门的综合统计机构，负责组织和协调本部门各职能机构的统计工作；指导本系统的统计工作业务；组织修订人事统计指标体系；建立健全人事统计资料的管理制度；为领导的重大决策提供数字依据。

第九条 各级人事部门的业务职能机构负责与主管业务有关的非定期统计调查；参与与其业务有关的定期或大型非定期的统计方案的制订和实施。

第十条 各级人事部门的人事信息中心或计算机站应协助综合统计机构做好大型统计报表的数据处理工作。



第四章 统计调查与统计报表

第十一条 人事统计调查根据任务要求，可采用普查、抽样调查、典型调查和重点调查等形式进行。

第十二条 统计调查应拟定周密、细致的调查方案，经批准后实施。调查方案需明确规定调查的目的、方法、范围和对象；做详细的统计指标解释；合理安排资料的报送时间和程序。

第十三条 统计调查要注重调查效益，凡是可以共享的数据或经过整理现有统计资料就可以满足需要的，不得重复调查。

第十四条 各级人事部门的综合统计机构综合管理人事统计报表。各职能处（科）制发各种统计报表，须征得本部门综合统计机构的同意并报请本部门领导批准后施行。统计报表的内容涉及人事系统外的，需报同级政府统计局批准或备案。



第五章 统计分析

第十五条 人事统计分析是人事统计的重要组成部分。各级人事部门要在准确掌握人事统计资料的基础上，开展统计分析与预测，定期和不定期地写出统计分析报告，实行统计监督和评价。

第十六条 人事统计分析要做到综合分析与专题分析相结合，要有针对性，要立足于为人事管理服务，为人事工作决策服务。

第十七条 各级人事统计机构和统计人员要经常深入实际,进行各种专题调查,学会运用多种统计分析方法,不断提高统计分析的水平。



第六章 统计资料的管理

第十八条 除特别规定外,定期的和大型非定期的人事统计资料由各级人事部门的综合统计机构统一管理.其他业务职能机构负责进行的非定期统计资料,应报送综合统计机构备案.

第十九条 建立健全原始统计记录、统计台账制度和统计资料的审核制度,以确保统计资料的准确性.各种统计资料,须经统计人员签名由本单位领导审核、签字，单位盖章后方能上报。单位负责人和统计工作人员要对统计资料的准确性负责。

第二十条 要加强人事统计资料档案的管理，做好人事统计历史资料的搜集整理工作，逐步建成人事统计数据库。

第二十一条 要按照保密法的规定，加强人事统计资料的保密工作，杜绝各种统计资料的泄密或遗失现象的发生。

第二十二条 对外提供或公布人事统计资料，要经各级人事部门主管统计工作的领导审批，由综合统计机构提供，做到“一只笔出口”，避免数出多门。

第二十三条 在保密制度许可的范围内，充分利用可以公开的统计信息，搞好信息咨询服务工作,努力扩大统计信息的服务领域。



第七章 评比与奖惩

第二十四条 各级人事部门要建立统计工作检查制度,每年要对统计工作进行定期或不定期的检查或抽查;各单位应把统计工作纳入年度考评的范围。省人事局每年对各地市和省直单位人事部门的统计工作进行一次综合检查评比;各地市县人事部门也应采取相应的办法,对本地人事统计工作进行检查评比。

第二十五条 各级人事部门应根据《统计法》的有关规定，对在统计工作中做出显著成绩的统计人员和集体给予表彰奖励;对屡次漏报、迟报统计报表的单位和个人，给以通报批评；对虚报、瞒报、伪造篡改统计数字的单位或个人，给以相应的处分，直至追究法律责任。

第二十六条 统计人员应坚持实事求是的原则，由此而遭到打击报复的，上级人事部门应进行干预。



第八章 附则

第二十七条 过去有关规定与本规定有抵触的,以本规定为准。

第二十八条 本规定自颁发之日起施行。


陕西省人民政府


陕西省《无线电管理收费暂行规定》实施办法
陕西省人民政府



第一条 为了加强无线电管理，有效利用无线电频谱资源，根据国家无线电管理委员会、国家物价局和财政部发布的《无线电管理收费暂行规定》（以下简称《暂行规定》），结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 无线电频谱资源属国家所有。凡在陕西省境内设置使用无线电台及研制、生产、销售、进口无线电设备（不含收录机、电视机）的单位和个人，必须遵守《暂行规定》和本办法。
第三条 省、地区（市）无线电管理委员会办公室为无线电管理收费的合法机构。经收费机构委托，也可由有关单位代收。其它部门和单位无权将所占用的频率出租、转让，从中收取费用。
各级无线电管理委员会办公室的收费范围，按照无线电台站审批权限和“谁审批登记，谁收费”的原则划分。
第四条 无线电管理收费的种类为：注册登记费、频率占用费和设备检测费。
（一）办理注册登记手续，须缴纳注册登记费。设置使用各类无线电台的注册登记费，在领取（更换）电台执照（证书）或注册时收取。生产、销售、进口无线电设备的注册登记费，在办理有关批准文件时收取。
（二）频率占用费按年度计收，每年征收一次。每年第二季度为既设无线电台站缴费时间，具体日期由各级无线电管理委员会办公室确定。新设电台当年的频率占用费从设台之日起计收，不足三个月的按四分之一年计算，超过三个月不足半年的按半年计算，超过半年不足一年的按一年
计算，在办理设台手续时收取。研制无线电发射设备的频率占用率，在设备实效试验的年度内一次性收取。对于分配给各部门使用的专用频率，从电台开始启用时起计收频率占用费。
（三）设备检测费在对无线电设备进行检测时收取。设备检测，一般在设备进口、出厂、设置时或按无线电管理有关规定需要检测时进行。
无线电管理收费标准按附件一执行。
第五条 频率占用费按下列公式计算：
Ｔ=Ｎ×Ｅ×Ｆ
Ｔ为应征收频率占用费的总额
Ｎ为应收频率占用费基准额，等于频率占用费标准基数×频点数×设备数＋1÷2
Ｅ为地区修正系数
Ｆ为频段调整因数
其中：
（一）频点数是指无线电管理部门指配给设备使用的频点数。一对异频组网频率按两个频点计算。微波电路的频点数按配置的微波波道数计算。
（二）地区修正系数Ｅ确定为：西安市取1．5，宝鸡市、咸阳市取1．3（三市的边远县取1，具体县由各市确定），其余地区（市）均为1。
（三）频段调整因数Ｆ，除Ｄ、Ｅ频段取1．5外，其余频率均取1。
（四）对多信道共用的超短波（30－1000ＭＨＺ）无线电通信网中电台的频率步用费按下列办法计收：
首先计算出网络中平均每个频点的设备数，然后按下列档次划分标准，乘以网络中总设备数。
5台（含5台）以下 110元／台
6－10台 90元／台
11－15台 70元／台
16－20台 50元／台
21台以上 40元／台
对于公众网，再乘以二分之一系数。
第六条 专用于战备、防火、防汛、防震等抢险救灾电台，广播电视部门设置的实验台、对外广播台，以及业余无线电台，免缴频率占用率。专用于战备和抢险救灾的电台，应经有审批权的无线电管理机构根据有关规定和电台实际任务核定，兼作它用的电台，不得免缴频率占用费。
武警部队的电台，暂定免缴频率占用费，如今后国家另有规定，按国家规定执行。
由国家拨款的事业单位如广播电视部门、新华社分支机构的无线电设备，可免缴设备检测费。
第七条 党政领导机关和司法、新闻、教育等部门以及卫生急救、气象服务机构因公益需要而设置使用且无经济收入的电台，在三年内减缴百分之四十至六十的频率占用费。
公安（不含企业公安）、安全部门的频率占用费，一九九0年度免缴，一九九一年起按标准减半缴纳。
使用共用对讲信道设备的频率占用费，减缴百分之五十。
贫困地区设置使用且无经济收入的电台，经地市无线电管理委员会和财政部门批准，可酌情缴频率占用费和设备检测费。
军队系统（含民兵）设置的占用民用频率的电台，按本办法规定缴费。
第八条 外商独资企业和中外合资企业设置的电台，按国内相同电台的标准收取费用；其它来华团体、客商等设置的电台，其频率占用费按标准的二倍计收。
对外籍用户收费，按国家有关规定收取外汇。
第九条 注册登记费、频率占用率和设备检测费的收入均属预算外资金，由财政部门按预算外资金管理办法管理，纳入专户储存，专项用于补充无线电管理事业经费的不足，不得挪作他用。
第十条 各地（市）无线电管理委员会办公室应于每年年底前，将本地区（市）本年度收取的频率占用费总额的百分之十上缴省无线电管理委员会办公室，其中百分之五由省无线电管理委员会办公室汇总上缴国家无线电管理委员会办公室。属国家和省收费范围的电台，受省无线电管理
委员会委托代收管理费的，各地市无线电管理委员会可留成百分之四十。
第十一条 企业缴纳的无线电管理费，直接列入成本，纳入企业管理费开支；
行政事业单位缴纳的无线电管理费，纳入行政事业费开支。
第十二条 各地（市）无线电管理委员会办公室应于每年一月底前，将上年度的注册登记费、频率占用费和设备检测费的收取、使用和结存情况向同级财政部门作出报告（即年度收支决策），同时抄报省无线电管理委员会办公室。省无线电管理委员会办公室应于每年第一季度向省财政
厅作出报告，并抄报国家无线电管理委员会和财政部。
第十三条 无线电管理收费票据按省财政厅规定办法印制和管理。
无线电管理收费收据式样见附件二。
第十四条 应缴纳无线电管理费用的单位和个人，须在无线电管理部门指定的期限内按时缴纳。逾期不缴的，按日增收千分之五的滞纳金；超过四十五天者，无线电管理部门按照规定予以查处。
第十五条 在缴费问题上发生争议时，缴费单位和个人必须先按收费部门的决定缴费，然后向上级无线电管理委员会办公室申请复议或通过人民法院裁决。
第十六条 本办法由省无线电管理委员会、省物价局和财政厅负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
附： 无线电管理收费标准
┌───────────────┬─────┬─────┬──────┬───────┐
│ 标准 │ │ │ │ │
│ 项目 │频率占用费│注册登记费│设备检测费 │ │
│ │ （元） │ （元） │ （元／台） │ 说 明 │
│设备类别 │ │ │ │ │
├───────────────┼─────┼─────┼──────┼───────┤
│ 无 线 话 筒 │ │ 5 │ │ │
│ ├─────┼─────┤10至15 │ │
│ 无 绳 电 话 │ 20 │ 5 │ │ │
├───┬───────────┼─────┼─────┼──────┤ │
│ │3Ｗ以下（含） │ 40 │ 10 │ │ │
│ ├───────────┼─────┼─────┤ │ │
│其 频 │3－5Ｗ(含） │ 50 │ 10 │ │ │
│高 无 ├───────────┼─────┼─────┤ │ │
│频 线 │5－15Ｗ（含） │ 70 │ 10 │ │ │
│、 电 ├───────────┼─────┼─────┤10至19 │ │
│特 台 │15－25Ｗ（含） │ 100 │ 10 │ │ │
│高 ├───────────┼─────┼─────┤ │ │
│ │25－50Ｗ（含） │ 150 │ 10 │ │ │
│ ├───────────┼─────┼─────┤ │ │
│ │50Ｗ以上 │ 250 │ 10 │ │ │
├───┼───────────┼─────┼─────┼──────┤ │
│ │5Ｗ以下（含） │ 40 │ 10 │ │1、无绳电 │
│ 长 ├───────────┼─────┼─────┤ │话的频率占 │
│ 中 │5－15Ｗ（含） │ 70 │ 10 │ │用费一次性 │
│ 短 ├───────────┼─────┼─────┤ │收取。 │
│ 波 │15－150Ｗ（含） │ 120 │ 10 │ │2、无广告 │
│ 电 ├───────────┼─────┼─────┤ │收入的电视 │
│ 台 │150－500Ｗ（含）│ 250 │ 10 │ │差转台、广 │
│ ├───────────┼─────┼─────┤ │播转播台的 │
│ │500Ｗ以上 │ 400 │ 10 │ │频率占用费 │
└───────────────┴─────┴─────┴──────┴───────┘

┌───────────────┬─────┬─────┬──────┬───────┐
│ │5Ｗ以下（含） │ 300 │ 10 │ │波电台标准 │
│传 信├───────────┼─────┼─────┤ │收取。 │
│呼 系│5－25Ｗ（含） │ 400 │ 10 │ │3、表中未 │
│发 统├───────────┼─────┼─────┤ │包括的设备 │
│ │25以上 │ 500 │ 10 │ │可参照表内 │
├───┼───────────┼─────┼─────┼──────┤相似类别收 │
│ │15Ｗ以下（含） │ 80 │ 10 │ │费 │
│遥测 ├───────────┼─────┼─────┤ │ │
│控速电│5－25Ｗ（含） │ 110 │ 10 │ │ │
│遥测台├───────────┼─────┼─────┤ │ │
│测距 │50Ｗ以上 │ 200 │ 10 │ │ │
├───┼───────────┼─────┼─────┤ │ │
│ 雷 │10ＫＷ以下（含） │ 400 │ 10 │ │ │
│ ├───────────┼─────┼─────┤ │ │
│ 达 │10ＫＷ以上 │ 500 │ 10 │ │ │
├───┼───────────┼─────┼─────┤ │ │
│ │60路以下（含） │ 100 │ 10 │ │ │
│微信星├───────────┼─────┼─────┤ │ │
│波设地│60－300路（含） │ 200 │ 10 │ │ │
│收备球├───────────┼─────┼─────┤ │ │
│发卫站│300－960路（含）│ 300 │ 10 │20至400│ │
│ ├───────────┼─────┼─────┤ │ │
│ │960路以上 │ 400 │ 10 │ │ │
├───┴───────────┼─────┼─────┤ │ │
│ │10分钟最│ │ │ │
│ 电视、广播台 │低广告费 │ 10 │ │ │
└───────────────┴─────┴─────┴──────┴───────┘
附：
无线电管理收费收据
缴费单位： 年 月 日 编号：
┌───────┬─────┬───┬───┬─────────────────────┬────┐
│ │ │ │ │ 收 费 金 额 │ │
│ 设备名称 │设备部数 │功 率│频 率├──────┬───────┬──────┤ 备注 │
│ │ （部） │（瓦）│（个）│注册登记费 │频率占用费 │设备检测费 │ │
├───────┼─────┼───┼───┼──────┼───────┼──────┼────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────┼─────┼───┼───┼──────┼───────┼──────┼────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────┼─────┼───┼───┼──────┼───────┼──────┼────┤第
│ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────┼─────┼───┼───┼──────┼───────┼──────┼────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │联
├───────┼─────┼───┼───┼──────┼───────┼──────┼────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────┼─────┼───┼───┼──────┼───────┼──────┼────┤
│ 合 计 │ │ │ │ │ │ │ │
├───────┼─────┴───┴───┴──────┴───────┴──────┴────┤
│ 总 计 │ 万 千 百 拾 元 角 分 │
└───────┴────────────────────────────────────────┘
收费单位： 财务： 经手人：
凭证使用及印制说明：
1、收据共四联。规格：19公分×8公分
第一联 报查 报上级无线电管理委员会办公室（黑色字）
第二联 缴用户 （红色字）
第三联 记帐凭证 （绿色字）
第四联 存根 （蓝色字）
上述四联的名称、用途应分别印制在凭证右侧。
2、收据应顺号填写、并加盖收费专用章和收款单位专用章。
3、收据由省（自治区、直辖市）无线电管理委员会办公室统一
印制。



1990年2月5日