财政部 国家自然科学基金委员会 教育部 科技部


财政部 国家自然科学基金委员会 教育部 科技部关于印发《国家基础科学人才培养基金项目资助经费管理办法》的通知

2002年4月2日 财教〔2002〕36号

各有关单位：
　　根据国家有关财务规章制度和财政支出管理改革的要求，为规范和加强对国家基础科学人才培养基金项目资助经费的管理，提高资金使用效益，我们制定了《国家基础科学人才培养基金项目资助经费管理办法》。现印发你们，请遵照执行。
　　附件：国家基础科学人才培养基金项目资助经费管理办法

附件：

国家基础科学人才培养基金
项目资助经费管理办法

第一章 总 则

　　第一条 为规范和加强国家基础科学人才培养基金(以下简称“基金”)项目资助经费的管理，加快理科基础科学本科人才的培养，根据《科学事业单位财务制度》和《国家自然科学基金财务管理办法》的有关规定，结合国家基础科学人才培养基金管理工作的特点，制定本办法。
　　第二条 基金是由国家设立用于实施战略性基础科学后备人才培养的专项资金。基金来源于中央财政科学事业费预算拨款，列为国家自然科学基金的一类项目基金。
　　第三条 设立“国家基础科学人才培养基金管理委员会”(以下简称管理委员会)对基金重大事项和基金项目资助经费进行管理。管理委员会由国家自然科学基金委(以下简称自然科学基金委)、教育部、科技部、财政部的有关领导和知名学者、教授组成，设主任1人、副主任若干人、秘书长1人、委员若干人。
管理委员会的具体职责是：审定基金评审专家组人员组成；审定基金分配使用的总体方案及各学科资助经费的分配原则；批准各类项目的资助金额；研究决定基金实施中的重大问题。
管理委员会下设专家组，负责对各类申请项目的评审和项目完成后的考评工作，专家组由从事教学和研究工作的专家组成，各专家组应包含一名财务管理专家。
自然科学基金委负责基金项目的组织、实施和日常管理工作。
　　第四条 基金项目资助经费是指基金直接用于资助基础科学人才培养方面的经费。
　　第五条 基金项目的组织实施和经费管理应充分发挥基金制管理的优越性，贯彻“依靠专家、发扬民主、择优支持、公正合理”的原则。
　　第六条 自然科学基金委建立基金项目库，并按规定进行管理。
　　第七条 自然科学基金委会同教育部、财政部制定适合基金特点的项目资助经费绩效考评办法，对项目的实施及经费使用效益进行考评。

第二章 支持方向与开支范围

　　第八条 基金主要用于支持教育部批准的国家理科基础科学人才培养基地(以下简称基地)的建设，重点支持高水平、高质量基础科学后备人才的培养，其经费不少于基金资助经费总额的90%；适当资助特殊学科点的基础科学人才培养。
　　第九条 项目资助经费的具体开支范围：
　　(一)基地建设经费。主要用于资助国家理科基地本科生教学、实验和实习条件的建设，图书资料购置，骨干教师的培训，课程体系和教学方法的研究与改革所需的经费。
　　1．教学、实验和实习费：是指与教学、实验和实习直接有关的教学设备、教学软件、实验仪器与材料、实习设备、图书资料等所需支出的费用。
　　2．教学研究及骨干教师培训费：基地课程体系和教学方法研究与改革费、教材编写与出版费、骨干教师业务和外语培训费等。
　　(二)教学改革研究专项经费。用于教育部批准立项的“国家理科基地教改项目”、“国家理科创建名牌课程项目”的研究与实践。
　　1．资料、课件制作及教材出版费：开展项目研究所需的资料收集、复印、翻拍、翻译等费用，为制作多媒体课件支出的费用；教材的编写、出版费用。
　　2．调研差旅费：为了完成项目研究工作而进行的国内调研活动开支的差旅费，其标准参照国家有关规定执行。
　　(三)特殊学科点专项经费。主要用于特殊学科点学科带头人及后备人才培养所需的科研业务费，包括科研测试费、资料购置费、学术活动费、实验标本、试剂和药品的购置及保管费、实验样品分析费等。

第三章 项目资助经费的申请、审批和拨付

　　第十条 基地和特殊学科点均可向自然科学基金委提出资助申请，按规定如实填写《国家基础科学人才培养基金申请书》(以下简称申请书)并报自然科学基金委。受资助单位名称、银行账户等信息发生变更，应及时通报自然科学基金委。《申请书》格式由自然科学基金委制定。
　　第十一条 自然科学基金委与教育部联合组织专家组对基地、特殊学科点提出的申请项目进行评审，根据为期五年的基地、特殊学科点建设的目标规模、实际需求和财力可能，确定前两年的资助额度并报管理委员会批准后，由自然科学基金委下达经费额度。
　　第十二条 项目执行两年期满时，自然科学基金委将与教育部联合组织专家组对项目实施情况进行现场评估，并根据评估结果，提出后三年资助经费调整方案，报管理委员会批准后执行。
　　第十三条 项目资助经费的拨付按照财政预算资金拨付的有关要求办理。项目资助经费拨至项目负责人所在单位，接收拨款单位与项目负责人所在单位必须一致。
　　第十四条 当年项目资助经费的结余继续用于下一年度基础科学人才的培养。

第四章 管理与监督

　　第十五条 项目资助经费须专款专用，受资助单位应设立专账进行管理。受资助单位和个人不得以任何理由和方式截留、挤占和挪用。
　　第十六条 受资助单位应设立由单位主管领导和有关部门负责人组成的项目领导小组，负责本单位项目实施工作的管理与监督。
　　第十七条 项目负责人在项目领导小组的指导下，按规定的开支范围自主使用项目资助经费。项目资助经费不得提取管理费、不得用于补充本单位运行经费和科研经费、不得用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资以及各种福利性支出，其中，基地建设经费不得用于基地教学、实验和实习场所的基本建设支出。
　　第十八条 自然科学基金委负责(或委托中介机构)对项目资助经费的管理和使用情况进行检查和监督，同时接受上级财政部门和国家审计机关的检查与监督，受资助单位应积极配合并提供有关资料，检查结果报管理委员会。对于违反本办法及有关财务制度的行为，自然科学基金委视情节轻重可分别采取书面警告、通报批评、停止拨款、撤销项目、追回全部已拨经费等处理措施并报告管理委员会。
　　第十九条 自然科学基金委和教育部对资助项目进行绩效考评。项目完成后，项目负责人应会同所在单位财务部门清理账目，如实编制项目资助经费决算表并附加说明，填写《项目总结报告》，提出项目验收申请。自然科学基金委和教育部联合组织专家组对项目完成情况进行考评，考评结果作为项目承担单位以后申报项目资格审查的重要依据。
　　第二十条 自然科学基金委每年年终向财政部报送当年项目资助经费使用情况及说明。

第五章 附 则

　　第二十一条 本办法的实施细则由自然科学基金委会同教育部制定，并报财政部备案。
　　第二十二条 本办法自发布之日起实行，原《国家基础科学人才培养基金实施管理暂行办法》同时废止。
　　第二十三条 本办法委托自然科学基金委负责解释。


广东省汕头市人民政府


汕头高新技术产业开发区暂行规定
汕头市人民政府



第一条 为加快汕头高新技术产业开发区（以下简称开发区）的建设，发展高新技术及其产业，推动高新技术成果的商品化、产业化和国际化，提高汕头经济特区外向型经济的水平，制定本规定。
第二条 开发区位于汕头经济特区范围内，分东、西两片，规划总面积三平方公里。
第三条 开发区是高新技术及其产品的形容、开发、中试、生产和经营的综合性基地。开发区应利用各项优惠政策，吸引国内外高新技术、资金和人才，兴办高新技术企业，不断研究、开发高新技术和产品，使高新技术企业充满生机和活力。
第四条 开发区重点发展的领域是；电子信息技术、光机电一体化、新型材料、精细化工、新能源和高效节能技术、生物工程技术以及其他能带动本市传统产业更新换代和创汇节汇的高新技术。
第五条 开发区的建设采取“一次规划，分期实施；项目超步，突出重点；外引内联，加快发展”的方针，逐步建立符合商品经济运行规律，有利于科技与经济的紧密结合，适合高新技术产业发展要求的管理体制，把开发区办成综合改革的试验区。
第六条 开发区采取“内－汕－外”相结合为主的模式，利用内地的科技成果、人才和资金，引进国外（境外）资金和技术，充分发挥经济特区和开发区的优势，合作、合资或独资兴办高新技术企业。
第七条 开发区内高新技术企业的核定按《汕头高新技术产业开发区高新技术企业核定实施办法》的规定执行。
第八条 高新技术企业除享受国家规定的经济特区政策外，还可享受《国家高新技术产业开发区若干政策的暂行规定》、《广东省国家高新技术产业开发区若干政策的实施办法》、《汕头高新技术产业开发区若干优惠办法》规定的待遇。
第九条 开发区内的企业必须遵守国家的法律、法令和开发区的有关规定。同时，企业的合法权益受到法律保护。
第十条 开发区的土地管理由开发区管理办公室根据市政府的有关规定，制订具体实施办法。
第十一条 开发区领导小组受市政府委托，负责开发区的统一领导和全面规划建设工作。
第十二条 开发区管理办公室作为市政府的派出机构和开发区领导小组的办事机构，全面负责开发区的日常管理工作。
第十三条 市科学技术委员会是高新技术产业的业务主管部门，对开发区实行业务指导。
第十四条 开发区有关重大经济技术决策由市科技咨询委员会进行论证，高新技术项目由开发区管理办公室组织专家评审。
第十五条 市政府有关职能部门应本着高效、负责的原则，在各自的业务范围内指导、协助、支持开发区相对独立地处理有关事宜。
第十六条 开发区所在地的区政府应积极参与开发区的建设，协同市有关职能部门搞好开发区的市政建设、文教卫生、治安、商业网点等社会化服务，为开发区的建设与发展创造良好的条件。
第十七条 国家、省对高新技术产业开发区实行新的规定时，按该规定办理。
第十八条 本规定由开发区管理办公室负责解释。
第十九条 本规定自颁布之日起实施。



1992年8月14日