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关于印发《广东省小汽车配备和使用管理规定实施细则》的通知

时间:2024-05-09 23:29:29 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:8739
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关于印发《广东省小汽车配备和使用管理规定实施细则》的通知

广东省人民政府办公厅


关于印发《广东省小汽车配备和使用管理规定实施细则》的通知
广东省人民政府办公厅


通知
各市、县党委和人民政府, 省直各局以上单位:
经省委、省政府领导同意, 现将《广东省小汽车配备和使用管理规定实施细则》印发给你们,请认真贯彻执行。

广东省小汽车配备和使用管理规定实施细则

第一章 总 则
第一条 根据《广东省小汽车配备和使用管理规定》(以下简称《规定》)制定本实施细则(以下简称《细则》)。
第二条 本《细则》称的定编小汽车包括旅行车、小桥车、吉普车、微型厢式车。
旅行车是指7至19座(含19座)的面包车以及工具车。
小轿车是指小卧车。
吉普车是指越野车。
微型厢式车是指座位在6个及以下的面包车和能装少量货物的全封闭的厢式车。
第三条 本《细则》称的公务用车,是指按规定配给省、市、县级领导的相对固定用车或工作用车。
行政业务用车,是指根据工作需要、人员编制,为省、市、县级领导机关和直属科级以上党政机关、法院、检察院、事业单位和国有企业等配备的非生产性的工作车。
生产业务用车,是指银行、保险、地质、测绘、电力、邮电、无线电、矿山、三防、环境监测、安全监察、交通稽查、税务征管、工商经检、路政管理、科普及化学辐射等单位配备的业务车。
特殊专业用车,是指警车、囚车、消防车、救护车、工程抢险车、机要交通车等。
接待用车,是指旅游部门或接待部门和接待任务重的党政机关等单位配备的专门用于接待的小汽车。
第四条 本《细则》所称的国有企业,是指资产全部属国家所有的企业和国有资产占控股地位的企业。

第二章 配车标准
第五条 省级干部(包括离、退休后享受省级待遇的干部)按中办发〖1994〗14号文规定配车、用车,即:现职省长级干部按一人1辆配备专车;现职副省长级干部,保证工作用车或相对固定用车。副省长级干部离、退休后享受省长级待遇的,不配备专车。过去已配备了专车的? 笔〕ぜ陡刹浚渥ǔ悼杉绦A簦浔救瞬挥檬保苫氐鞫仁褂谩? 省长级干部配备排气量3.0升(含3.0升)以下车型的桥车,副省长级干部使用排气量2.5升(含2.5升)以下车型的轿车。
第六条 各市、县党委、政府一把手和省直局以上单位一把手原配有相对固定用车的,确因工作需要且单位车辆配备条件许可,可继续使用,但每人只限1辆且排气量必须在2.5升(不含2.5升)以下。原没有配相对固定用车的一把手和其他领导干部,今后不得配备相对固定用车? 涔裼贸涤傻ノ怀倒懿棵磐骋话才拧? 配备相对固定用车的领导干部,不准因工作调动车随人走;离、退休时(不含副省级以上干部),在办理离、退休手续后一个月内由配车部门将车收回。不得配备相对固定用车的领导干部,其日常公务用车不准连续使用同一车辆或变相固定用车。
第七条 省直属以上单位,按在编现职领导干部人数配公务用车3至6辆。
广州市、深圳市市委、市政府、市人大、市政协、市纪委,按在编现职领导干部人数,各配公务用车3至8辆。
地级市市委、市政府、市人大、市政协、市纪委,按在编现职领导干部人数,各配公务用车2至7辆。
县(市、区)党委、政府、人大、政协、纪委,按在编现职领导干部人数,各配公务用车1至5辆。
兼职的省、市(厅)、县(处)级领导干部,由其主要任职单位配车,不准重复计算配车指标。
离、退休干部(不含享受副省级以上待遇的干部),不得参照同级现职领导干部的标准配车,因特殊情况确需用车且单位行政业务用车又无法保障的,可按享受副厅级以上待遇的离、退休干部人数4至7人配备1辆。
第八条 省、市直属单位原则上可根据编制人数每15至18人配1辆行政业务用车,不足15人的单位也可配车1辆。县直属单位可根据工作的实际需要配行政业务车1至2辆。特殊专业用车、生产业务用车和接待用车按实际需要配备,由省政府办公厅小汽车定编办公室(以下简称
省小汽车定编办)统一掌握,从严审批。
乡、镇党政机关可根据工作的实际需要配行政业务车1至4辆。
拖欠教师或职工工资(由财政负担部分)的县(市)党政机关、事业单位,当年度不得购买小汽车。
第九条 高级知识分子用车,按过去规定标准配备。即:省直和中央驻粤各单位的教授、研究员、主任医师、特级记者、编审、译审、研究馆员及相当这一职称者;四级以上(含四级)副教援、副研究员、副主任医师、副编审、副译审、高级记者、高级工程师、高级农艺师、高级会计? Α⒏呒锻臣剖Α⒏呒毒檬拖嗟闭庖恢俺普撸灰约澳炅涑甑牧兑陨希ê叮┑纳鲜鋈嗽保浚溉伺涓咧贸担绷尽#慈艘陨喜蛔悖溉说牡ノ唬邮导是榭鲆嗫膳涑担绷尽R陨先嗽钡H涡姓拔癫⒁寻葱姓ノ还娑ㄅ淞顺档模辉倭硗馀涑怠? 第十条 国有企业领导干部配车,参照党、政机关的标准执行:
一、套用行政级别的国有企业,其领导干部公务用车和按在编的管理人员数核定的行政业务用车,参照同级党、政机关标准执行。
二、没有套用行政级别的国有企业,按其经营(生产)规模、年经营额(产值)和在编管理干部人数,比照套用行政级别的同类企业的配车标准执行。
国有企业根据其经济效益和生产经营的实际需要,可配备适量的生产业务用车和接待用车。
非政策性亏损、拖欠职工工资的国有企业,当年度不准购买小汽车。
非国有的其他各类企业的小汽车,实行“未列定编管理。”
第十一条 微型厢式车按单位的实际需要配备,不参照上述标准执行,不占单位小汽车编制。

第三章 机构与职责
第十二条 省小汽车定编办负责全省的小汽车定编审批和管理工作。广州市、深圳市和各地级市设立相应的小汽车定编管理机构,负责本市小汽车定编的审核、呈批和编后管理工作。各级小汽车定编机构应当认真履行下列各项职责:
一、贯彻执行国家关于小汽车定编的方针、政策、规定,负责《规定》及本《细则》的实施。
二、制定小汽车定编工作的管理制度和检查措施。工作人员凭省政府核发的《广东省定编小汽车检查证》,会同有关部门定期和不定期对小汽车定编有关执行部门进行抽查和检查;对违反定编规定的小汽车及时进行处理,对违反规定的有关工作人员提出处理意见。
三、建立和健全定编小汽车的管理档案,逐步建立全省小汽车微机(电脑)管理系统。
四、调查研究,不断完善省小汽车定编的有关政策和制度。统计和上报年度小汽车定编和管理情况。

第四章 审批程序
第十三条 中央驻穗单位和省直各党政机关、人大机关、政协机关、群众团体、法院、检察院和事业单位申请定编小汽车,由申请单位写书面申请函和人事部门批准机构编制的文件复印件各一份,填写《定编小汽车呈批表》(车编表—1)一式两份,经其主管部门审核后报省小汽车定? 喟焐笈? 省属和中央驻穗企业申请定编小汽车,由申请单位写书面申请函一份、内设管理部门及配备管理人员明细表一份、营业执照复印件和年度会计报表复印件各一份,填写《定编小汽车呈批表》(车编表—2)一式两份,经其主管部门审核后,报省小汽车定编办审批。
第十四条 市、县的党政机关、人大机关、政协机关、群众团体、法院、检察院和事业单位以及中央和省驻各市(不含广州市)、县的单位申请定编小汽车,由申请单位写书面申请函和人事部门批准机构编制的文件复印件各一份,填写《定编小汽车呈批表》(车编表—3)一式三份,
经市小汽车定编机构审核后统一报省小汽车定编办审批。
市、县直和省、中央驻各市(不含广州市)、县的企业申请定编小汽车,由申请单位写书面申请函一份、内设管理部门及配备管理人员明细表一份、营业执照复印件和年度会计报表复印件各一份,填写《定编小汽车呈批表》(车编表—4)一式三份,经市小汽车定编机构审核后统一报
省小汽车定编办审批。
第十五条 凡属定编管理范围的小汽车,其准购车辆类型、厂牌型号和排气量,由省小汽车定编办在审批编制时核定。
第十六条 小汽车定编批准后,由省小汽车定编办核发《定编小汽车的通知》(以下简称《定编通知》,见附件一),购车单位凭《定编通知》到当地主管小汽车定编机构领取《定编小汽车指标使用许可证》(车编表—5,以下简称《许可证》),银行凭《定编通知》和《许可证》办
理购车付款,公安车管部门凭《定编通知》和《许可证》办理牌照手续,并将《许可证》正本存档备查。购车单位凭《定编通知》和《机动车辆行驶证》到主管小汽车定编机构领取《广东省小汽车定编证》(以下简称《定编证》)。
第十七条 凡属定编管理范围的小汽车,没有省小汽车定编办签发的《定编通知》和《许可证》或擅自提高车辆档次的,公安车管部门不准发放牌照。
第十八条 未列定编管理的企业购买小汽车,由其主管市(地级)小汽车定编机构审定并在其营业执照复印件上加盖“未列定编管理审核章”和审核机关章。银行凭该件办理购车付款手续,公安车管部门凭该件办理车辆牌照手续并将该件存档备查。
第十九条 申请定编微型厢式车的单位,由单位写书面申请函一份(企业加报营业执照复印件和年度会计报表各一份),填写《定编微型厢式车呈批表》(车编表—10)一式两份(市属单位一式三份),按定编小汽车审批程序报省小汽车定编办审批。批准后,由省小汽车定编办签发
《定编微型厢式车的通知》(以下简称《微编通知》,见附件二)。公安车管部门凭省小汽车定编办签发的《微编通知》办理牌照手续并复印存档备查。使用单位凭《微编通知》和《机动车辆行驶执照》到主管小汽车定编机构领取《广东省微型厢式车定编证》(以下简称《微型定编证》)



条件许可并经省政府批准,微型厢式车可由省小汽车定编办委托市小汽车定编办审批。

第五章 定编小汽车的管理
第二十条 《定编通知》和《定编证》由使用单位保管,不准转让,涂改无效。如有遗失应即向发证机关报告,申请补发。在申请补发或更换《定编证》期间,车属单位凭《定编通知》到当地主管小汽车定编机构领取《小汽车定编代理证》(以下简称《代理证》),小汽车凭《代理证? 沸惺弧? 第二十一条 《定编证》随车年审,没有《定编证》又属定编管理范围的小汽车,一律不予办理年审手续。
第二十二条 未列定编管理的小汽车,年审时必须出示《广东省未列编小汽车使用证》(以下简称《使用证》),没有《使用证》的小汽车应及时补办,凭证年审。
第二十三条 《定编证》实行年度复查审验管理。每年和车辆年审同月进行,由当地主管小汽车定编机构实施。复查审验合格后,在《定编证》附页上加盖年度审核章。
第二十四条 撤销的单位和破产、拍卖的企业的车编应收回;单位合并和企业兼并的车辆应重新核定。
第二十五条 有车编的单位,不准将在编的小汽车擅自转让或变卖,如有特殊情况需转让或变卖的,应填写《申请过户更新定编小汽车报告表》(车编表—6,以下简称《过户报告表》)一式一份和原《定编通知》,按小汽车定编审批程序,报省小汽车定编办审批。公安车管部门凭省
小汽车定编办批准的《过户报告表》办理在编车辆过户和新购车辆入户手续并将正本存档备查。购置在编的小汽车,购车单位必须有空编。
第二十六条 定编小汽车报废更新,须严格执行国家有关政策。申请单位填写《申请报废更新定编小汽车报告表》(车编表—7,以下简称《报废更新表》)一式一份和原《定编通知》、《定编证》以及有关车辆报废证明材料,按定编小汽车的审批程序,报省小汽车定编办审批。公安
车管部门凭省小汽车定编办批准的《报废更新表》办理更新车入户手续并将正本存档备查。
第二十七条 按本《细则》配车标准核定编制后超编的现有定编小汽车,凭原《定编证》到省小汽车定编办换领《使用证》继续使用,报废后不得更新。
第二十八条 微型厢式车单列并参照第二十条、第二十一条的办法管理,报废后不更新,其《微编通知》指标及《微型定编证》自行作废。
第二十九条 下列车辆不纳入定编管理,由省小汽车定编办核发《使用证》使用:
一、依法裁决顶债小汽车。
二、接受境外捐赠的小汽车。
三、未列定编管理单位的自用小汽车(黑牌车除外)。
第三十条 《定编证》、《使用证》和《微型定编证》须随车行驶并纳入公安交警例检内容。
第三十一条 现有未办理定编手续的小汽车,由购车单位填写《现有小汽车申请定编报告表》(车编表—8),按定编审批程序报省小汽车定编办审批补办定编手续。补办时间从1996年元月1日开始至1996年6月底止。

第六章 处 罚
第三十二条 从1996年7月1日起,无定编的小汽车一律停止使用,对无定编而继续使用的小汽车,一经查出应予扣留,由执罚单位填写《广东省违纪小汽车处罚申报表》(车编表—9)一式三份,经当地小汽车定编机构审核确属违反定编管理规定的车辆后,报省小汽车定编办审
批。批准后,将车送拍卖行拍卖。所得款项90%拨给同级财政作教育基金或扶贫基金使用,执罚部门和小汽车定编部门各留用5%作业务经费使用。
各级公安交警部门应认真履行检查职责。
第三十三条 对用公款购车落个人牌照的小汽车,按违反定编管理规定处理,并给予单位领导人党纪政纪处分。
第三十四条 对用未列定编管理单位的名义为已列定编管理的单位购买的小汽车,按违反定编管理规定处理,并给予双方单位领导人党纪政纪处分。
第三十五条 对利用职权向下属单位调换、借用或摊派款项购买的小汽车,按违反定编管理规定处理,并给予单位负责人党纪政纪处分。
第三十六条 违反本《细则》第十七条规定的直接责任人,属违纪范围的,按干部管理权限给予党纪政纪处分并调离车管岗位;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第三十七条 违反《规定》第六条、第七条、第九条以及本《细则》第六条、第十三条、第十四条、第十五条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条、第二十六条、第三十条规定的单位和个人,属违纪范围的,按干部管理权限给予党纪政纪处分,
并视情节轻重通报全省;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第三十八条 小汽车实行定编管理以《规定》和本《细则》为准,凡与《规定》和本《细则》不符的其它有关管理规定自然无效。
第三十九条 本《细则》的解释权属省政府办公厅。
第四十条 本《细则》自一九九六年一月一日起施行。
附件一

广 东 省 人 民 政 府 办 公 厅
定编小汽车的通知

( )粤府车编字 号



申请定编小汽车的函悉。经研究,同意你单位定
(增)编 用车 辆。凭此“通知”到主管
小汽车定编机构领取《定编小汽车指标使用许可证》。凭“通知”和“许可证”办理购车付领取车辆牌照手续。

准 购:

车种 车 型 数量

省小汽车定编办
一九九 年 月 日


定编小汽车呈批表
车编表—1
-------------------------------
| 单位名称 | | | |
| (盖章) | |主管部门| |
|------|------------|----|----|
|申|单位级别| |单位性质| |在编人数| |
| |---------------------------|
|请| |现职副省长级 | |离、退休后享受副省级| |
| |其|以上领导职数 | |以上待遇的干部人数 | |
|理| |--------|--|----------|--|
| | |现职副厅长级 | |离、休后享受副厅级以| |
|由| |以上领导人数 | |上待遇的干部人数 | |
| |中|--------|--|-------------|
| | |符合配车高级 | | | |
| | |知识分子人数 | |购车款来源| |
|-----------------------------|
|已批准定编 |小轿车|旅行车|吉普车|专用车|\ |合计|
|小汽车数量 |---|---|---|---|--|--|
| | | | | | | |
|-------|---------------------|
|新申请定编小 | |
| 汽 车 数 量 | |
|-----------------------------|
|主管部门意见| 省政府办公厅小汽车定编办公室审批 |
|------|----------------------|
| |公务车 | 辆| |
| |--------|--| |
| |行政业务车 | 辆| |
| |--------|--| |
| |高级知识分子用车| 辆| |
| |--------|--| |
| |生产业务用车 | 辆| |
| |--------|--| |
| |接待用车 | 辆| |
| |--------|--| |
| |特殊专业用车 | 辆| |
| |--------|--| |
| |离退休老干部用车| 辆| |
| |--------|--| |
| 年 月 日|合 计 | 辆| 年 月 日 |
|-----------------------------|
| 备 | |
| | |
| 注 | |
-------------------------------
联系人: 电话:


定编小汽车呈批表
车编表—2
-------------------------------
| 单位名称 | | | |
| (盖章) | |主管部门| |
|------|------------|----|----|
| |单位级别| |单位性质| |在编人数| |
|申|---------------------------|
| | |现职副省长级 | |离、退休后享受副省级| |
| |其|以上领导职数 | |以上待遇人数 | |
|请| |--------|--|----------|--|
| | |现职副厅长级 | |符合配车高级知识分子| |
| |中|以上领导人数 | |人数 | |
|理|---------------------------|
| |注册资金| |年经营 | |当年盈利| |
| | | |(产值)额| | | |
|由|------------------|--------|
| |当年上缴税额| |征税机关名称 | |
| | | |及负责人签名 | |
|-----------------------------|
|已批准定编 |小轿车|旅行车|吉普车|专用车|\ |合计|
|小汽车数量 |---|---|---|---|--|--|
| | | | | | | |
|-------|---------------------|
|新申请定编小 | |
| 汽 车 数 量 | |
|-----------------------------|
|主管部门意见| 省政府办公厅小汽车定编办公室审批 |
|------|----------------------|
| |公务车 | 辆| |
| |--------|--| |
| |行政业务车 | 辆| |
| |--------|--| |
| |高级知识分子用车| 辆| |
| |--------|--| |
| |生产业务用车 | 辆| |
| |--------|--| |
| |接待用车 | 辆| |
| |--------|--| |
| |特殊专业用车 | 辆| |
| |--------|--| |
| |离退休老干部用车| 辆| |
| |--------|--| |
| 年 月 日|合 计 | 辆| 年 月 日 |
|-----------------------------|
| 备 | |
| | |
| 注 | |
-------------------------------
经办人: 电话:


定编小汽车呈批表
车编表—3
-------------------------------
| 单位名称 | |单位级别| |
|------|------------|----|----|
| |单位级别| |单位性质| |在编人数| |
|申|---------------------------|
| | |现职副省长级 | |离、退休后享受副省级| |
|请|其|以上领导职数 | |以上待遇人数 | |
| | |--------|--|----------|--|
|理| |现职副厅长级 | |符合配车高级知识分子| |
| |中|以上领导人数 | |人数 | |
|由|---------------------------|
| |县(区)当年度拖| |主管教育 | |
| |欠教师工资情况 | |领导签字 | |
|-----------------------------|
|已批准定编 |小轿车|旅行车|吉普车|专用车| |合计|
|小汽车数量 |---|---|---|---|--|--|
| | | | | | | |
|-----------------------------|
|新申请定编小汽车数量| |
|-----------------------------|
|主管部门意见|市小汽车定编办审核|省小汽车定编办审批 |
|------|---------|------------|
| |公务车 | 辆|公务车 | 辆|
| |------|--|------|-----|
| |行政业务车 | 辆|行政业务车 | 辆|
| |------|--|------|-----|
| |高级知识 | |高级知识 | |
| |分子用车 | 辆|分子用车 | 辆|
| |------|--|------|-----|
| |生产业务用车| 辆|生产业务用车| 辆|
| |------|--|------|-----|
| |接待用车 | 辆|接待用车 | 辆|
| |------|--|------|-----|
| |特殊专业用车| 辆|特殊专业用车| 辆|
| |------|--|------|-----|
| |离退休老 | |离退休老 | |
| |干部用车 | 辆|干部用车 | 辆|
| |------|--|------|-----|
| |合 计 | 辆|合 计 | 辆|
|------|---------|------------|
| | | |
| | | |
| 年 月 日| 年 月 日 | 年 月 日 |
-------------------------------
联系人: 电话:


定编小汽车呈批表
车编表—4
-------------------------------
| 单位名称 | | | |
| (盖章) | |主管部门| |
|------|------------|----|----|
| |单位级别| |单位性质| |在编人数| |
|申|---------------------------|
| | |现职副省长级 | |离、退休后享受副省级| |
| |其|以上领导职数 | |以上待遇人数 | |
|请| |--------|--|----------|--|
| | |现职副厅长级 | |符合配车高级知识分子| |
| |中|以上领导人数 | |人数 | |
|理|---------------------------|
| |注册资金| |年经营 | | | |
| | | |(产值)额| |当年盈利| |
|由|------------------|--------|
| |当年上缴税额| |征税机关名称 | |
| | | |及负责人签名 | |
|-----------------------------|
|已批准定编 |小轿车|旅行车|吉普车|专用车| |合计|
|小汽车数量 |---|---|---|---|--|--|
| | | | | | | |
|-----------------------------|
|新申请定编小汽车数量| |
|-----------------------------|
|主管部门意见|市小汽车定编办审核|省小汽车定编办审批 |
|------|---------|------------|
| |公务车 | 辆|公务车 | 辆|
| |------|--|------|-----|
| |行政业务车 | 辆|行政业务车 | 辆|
| |------|--|------|-----|
| |高级知识 | |高级知识 | |
| |分子用车 | 辆|分子用车 | 辆|
| |------|--|------|-----|
| |生产业务用车| 辆|生产业务用车| 辆|
| |------|--|------|-----|
| |接待用车 | 辆|接待用车 | 辆|
| |------|--|------|-----|
| |特殊专业用车| 辆|特殊专业用车| 辆|
| |------|--|------|-----|
| |离退休老 | |离退休老 | |
| |干部用车 | 辆|干部用车 | 辆|
| |------|--|------|-----|
| |合 计 | 辆|合 计 | 辆|
|------|---------|------------|
| | | |
| | | |
| 年 月 日| 年 月 日 | 年 月 日 |
-------------------------------
经办人: 电话:

定编小汽车指标使用许可证
 ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄ ̄
车编表-5
-----------------------------
|批准定| |批准定| |批准定| |已使用指标|第
|编文号| |编时间| |编数量| |购车数量 |一
|-----------|---------------|联
| 批 准 购 买 | | 批准机关盖章 | :
|-----------| 用 途 |---------|公
|车 种|车 型|数 量| | |安
|---|---|---|-----| |车
| | |壹 辆| | |管
|---|-------------| |所
| |1.此证批准购买的车种 | |存
| |车型,必须和《定编通 | |档
| |知》所批准的车种、车型 | |
| |相符。 | |共
| |2.此证必须和《定编通 | 省小汽车定编办|三
| |知》同时使用。 | 年 月 日 |联
-----------------------------
-----------------------------
|批准定| |批准定| |批准定| |已使用指标|第
|编文号| |编时间| |编数量| |购车数量 |二
|-----------|---------------|联
| 批 准 购 买 | | 批准机关盖章 | :
|-----------| 用 途 |---------|银
|车 种|车 型|数 量| | |行
|---|---|---|-----| |付
| | |壹 辆| | |款
|---|-------------| |凭
| |1.此证批准购买的车种 | |据
| |车型,必须和《定编通 | |
| |知》所批准的车种、车型 | |
| |相符。 | |共
| |2.此证必须和《定编通 | 省小汽车定编办|三
| |知》同时使用。 | 年 月 日 |联
-----------------------------
-----------------------------第
|批准定| |批准定| |批准定| |已使用指标|三
|编文号| |编时间| |编数量| |购车数量 |联:
|-----------|---------------|省
| 批 准 购 买 | | 批准机关盖章 |小
|-----------| 用 途 |---------|汽
|车 种|车 型|数 量| | |车
|---|---|---|-----| |定
| | |壹 辆| | |编
|---|-------------| |办
| |1.此证批准购买的车种 | |存
| |车型,必须和《定编通 | |查
| |知》所批准的车种、车型 | |
| |相符。 | |共
| |2.此证必须和《定编通 | 省小汽车定编办|三
| |知》同时使用。 | 年 月 日 |联
-----------------------------


申请过户更新定编小汽车报告表
车编表-6
---------------------------------
|单 位| |单 位| |
|名 称| |级 别| |
|----|-----------------|--------|
|单 位| |在编干| |核定应编| |已用定编指| |
|性 质| |部人数| |小汽车数| |标购买车数| |
|-------------------------------|
| 申 请 作 价 处 理 小 汽 车 情 况 |
|-------------------------------|
|车种|车型|车牌号码|启用时间|总行驶里程|定编文号|定编证号|
|--|--|----|----|-----|----|----|
| | | | | | | |
|-------------------------------|
| 申 请 更 新 小 汽 车 情 况 |
|-------------------------------|
| 车 种 |车 型|排气量|价 格|车 源|购车款来源| |
|-----|---|---|---|---|-----|---|
| | | | | | | |
|-------------------------------|
| 主| |
|意管| |
|见部| |
| 门| 盖章 年 月 日 |
|--|----------------------------|
|编市| |
|办小| |
|审汽| |
|核车| |
| 定| 盖章 年 月 日 |
|--|----------------------------|
|编省| |
|办小| |
|审汽| |
|批车| |
| 定| 盖章 年 月 日 |
|--|----------------------------|
|备 |1、此件正本由公安车管所作为更新车存档备查。 |
|注 |2、此件必须和“定编通知”同时使用 |
---------------------------------
经办人: 电话:


申请报废更新定编小汽车报告表
车编表-7
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|单位名称| | | |
|(盖章)| |主管部门| |
|----|-----------------|--------|
|单位级别| |单位性质| |在编人数| |
|-------------------------------|
|核定定编小汽车数| |已用定编指标购买小汽车数| |
|-------------------------------|
| 申 请 报 废 小 汽 车 情 况 |
|-------------------------------|
|车种|车型|车牌号码|启用时间|总行驶里程|定编文号|定编证号|
|--|--|----|----|-----|----|----|
| | | | | | | |
|-------------------------------|
| 申 请 更 新 小 汽 车 情 况 |
|-------------------------------|
| 车 种 |车 型|排气量|生产国|价 格| 车 源 |
|-----|---|---|---|---|---------|
| | | | | | |
|-------------------------------|
| 主| |
|意管| |
|见部| |
| 门| 盖章 年 月 日 |
|--|----------------------------|
|编市| |
|办小| |
|审汽| |
|核车| |
| 定| 盖章 年 月 日 |
|--|----------------------------|
|编省| 批准更新小汽车车种、车型、数量如下: |
|办小| |
|审汽| |
|批车| |
| 定| 盖章 年 月 日 |
|--|----------------------------|
|备 |1、此件正本由公安车管所作为更新车存档备查。 |
|注 |2、此件必须和“定编通知”同时使用 |
---------------------------------
经办人: 电话:

现有小汽车申请定编报告表
车编表-8
-------------------------------
|单位名称| | | |
|(盖章)| |主管部门| |
|----|------------|----|------|
|单位级别| |单位性质| |在编人数| |
|-----------------------------|
|核定应| |已有定| |现有未办定编| |
|编总数| |编车数| |小汽车数量 | |
|-----------------------------|
| 未办理定编手续而购买小汽车情况 |
|-----------------------------|
|车种|车辆型号|排气量|车牌号码|购车时间|审批意见|用途|
|--|----|---|----|----|----|--|
| | | | | | | |
|--|----|---|----|----|----|--|
| | | | | | | |
|--|----|---|----|----|----|--|
| | | | | | | |
|--|----|---|----|----|----|--|
| | | | | | | |
|--|--------------------------|
|备 | |
|注 | |
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经办人: 电话:


违纪小汽车处罚申报表

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财政部关于加强乡镇预算外资金管理的通知

财政部


财政部关于加强乡镇预算外资金管理的通知
财政部


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局):
为贯彻落实《国务院关于加强预算外资金管理的决定》(国发〔1996〕29号)的精神,进一步健全和强化乡镇财政职能,规范乡镇财政管理,充分发挥乡镇资金的规模效益和使用效益,现将有关问题通知如下:
一、乡镇预算外资金管理范围
乡镇预算外资金,是指乡镇国家机关(即国家权力机关、国家行政机关、审判机关和检察机关,下同)、事业单位(含县派驻乡镇的单位,下同)、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门(集团)和政府委托的其他机构(以下简称“部门和单位”),为履行或代行政府职能,依
据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取、募集和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。
预算外资金是国家财政性资金,不是部门和单位自有资金,必须纳入财政管理。
其范围主要包括:
(1)根据国家法律、法规和具有法律效力的规章收取、提取的各种行政事业性收费、基金(资金、附加收入,下同)和凭借政府职权筹集的资金等;
(2)按照国务院和省、自治区、直辖市人民政府及其财政、计划(物价)部门共同审批的项目和标准,收取和提取的各种行政事业性收费收入;
(3)按照国务院或财政部审批的项目和标准向企事业单位和个人征收、募集或以政府信誉建立的具有特定用途的各种基金;
(4)主管部门按照国家规定从所属企事业单位和社会团体集中的管理费及其他资金;
主管部门是指独立核算的企业、事业单位和社会团体的行政主管机构(含代行政府管理职能的总公司和行业性组织)。
(5)由乡镇人民政府组织和管理的乡镇自筹和乡镇统筹资金,指乡镇政府按照国家政策规定筹集的、由乡镇政府用于本乡镇经济建设、事业发展、公共福利等方面的资金。
乡镇自筹资金主要指乡镇办企业上缴利润、乡镇事业单位上缴管理费和其他自筹收入等。
乡镇统筹资金即乡镇统筹费,指乡镇人民政府为乡村两级办学、计划生育、优抚、民兵训练、修建乡村道路等民办公助事业而向个人筹集的资金。
(6)其他未纳入预算管理的财政性资金。主要包括以政府名义获得的各种捐赠资金,财政拨款有偿使用回收资金中未纳入财政预算管理的部分,财政专户利息等。
乡镇预算外资金支出范围,包括本乡镇的经济建设支出、事业发展支出、社会福利支出、公共设施建设与维护支出、弥补预算内财力不足(不含统筹资金部分)以及其它支出。
二、严格加强收费管理
收取或提取预算外资金,必须依照法律、法规和有法律效力的规章制度所规定的项目、范围、标准和程序执行。坚决禁止乱收费。
乡镇财政要加强对预算外收费票证的管理,建立、健全预算外收费票证领、销、存和登记、报告制度。乡镇行政、事业单位和社会团体收取、提取的预算外资金收入,必须使用省级财政机关统一印制或监制的票据,乡镇财政机关到县财政机关统一领取,乡镇各执收单位必须向乡镇财政
机关申请领用,不得向县级主管部门领取。各执收单位使用后的票据存根必须到乡镇财政机关办理交验核销手续。乡镇财政机关要设立岗位管理收费票证,并要建立票证登记簿和会计报表,记录、反映各收费单位收费票证的领用、缴销和存余情况。
三、乡镇预算外资金上缴财政专户,实行收支两条线管理
乡镇财政机关要在银行开设统一的专户,用于预算外资金收入与支出的管理。乡镇各部门和单位的预算外收入必须上缴乡镇财政专户,支出由乡镇财政按预算外资金收支计划和单位财务收支计划统筹安排,从财政专户中拨付,实行收支两条线管理。
部门和单位上缴乡镇财政专户的预算外资金,必须按乡镇财政机关规定的时间及时缴入乡镇财政机关在银行开设的预算外资金专户,不得拖欠、截留和坐支。其中按有关规定需上缴上级主管部门的资金,由执收单位开具“划拨款通知书”,经审核后,由乡镇财政机关从财政专户该单位
上缴的存款中直接划缴上级财政预算外专户,由上级财政机关转拨。上级主管部门拨给乡镇各单位的预算外资金,也必须拨到乡镇预算外资金专户,由乡镇财政机关转拨到有关单位并监督其使用。
乡镇各单位经常性的预算外支出,由单位按核定的年度计划填写“拨款申请书”,经乡镇财政机关审核后,从财政专户该单位上缴的存款中划拨到其在银行开设的预算外支出专户,并监督其使用。特殊性的支出,由单位申请,经乡镇财政机关审查批准后,办理追加手续、追加拨款。
四、建立、健全乡镇预算外资金收支计划管理制度及决算制度
乡镇各单位要按规定编制预算外资金收支计划和单位财务收支计划,并报乡镇财政机关。乡镇财政机关要在认真审核各单位预算外资金收支计划的基础上,编制乡镇预算外资金收支计划,报乡镇人民政府批准实施。
年度终了,乡镇财政机关在乡镇各单位编制单位预算外资金收支决算的基础上编制乡镇预算外资金收支决算,报乡镇人民政府审核后,报上级财政机关备案。乡镇财政机关在编制预算外资金收支决算中,要真实反映预算外资金的收支结果,认真总结分析年度预算外资金收支计划执行情
况及存在的问题,并提出改进意见。
五、乡镇预算外资金调剂与结转
乡镇人民政府在保证预算外资金严格按国家规定和经乡镇财政机关核定的预算外资金收支计划及单位财务收支计划使用预算外资金的前提下,可根据实际情况将部分预算外资金按一定比例纳入预算内管理。乡镇预算外专项资金、预算外统筹资金必须确保专款专用,其资金结余可结转下
年继续使用,不得用于平衡预算。
六、建立健全乡镇预算外资金管理的财务会计制度
乡镇财政机关要帮助执收单位尽快建立健全预算外资金收支计划管理、决算管理、收费票证管理、资金缴存、支出管理等各项规章制度。
乡镇各单位要使用统一的乡镇预算外资金财务会计核算办法,财政机关对资金收支管理、会计核算、会计报表等要进行科学的规范。
乡镇财政机关要认真组织乡镇各单位的财务人员开展学习和培训活动,不断提高他们的财务管理水平。
七、加强对乡镇预算外资金的监督检查
乡镇财政机关作为管理乡镇预算外资金的职能部门,要认真履行职责,会同有关部门对乡镇行政、事业单位和社会团体的收费项目、收费标准、收费票证、资金缴存和支出使用情况进行定期和不定期的检查监督。对违反国家规定,擅自设立行政事业性收费、基金项目,擅自提高标准,
隐瞒、挪用、截留预算外收入,私设“小金库”或公款私存等行为,要按国家有关规定给予处罚。
八、各级政府应重视和加强乡镇预算外资金的管理
加强乡镇预算外资金管理是提高乡镇政府运用资金的规模、能力和效益,强化和完善新时期乡镇财政职能的重要条件和途径,因此,它是当前和今后一个时期乡镇政府和财政机关一项十分重要的工作。县、乡镇两级政府要高度重视这项工作,协调好政府有关部门之间的关系,对乡镇预
算外资金要进行清理整顿,严格按国务院文件精神全面进行规范;要支持乡镇财政履行管理监督职能,定期听取预算外资金管理情况的汇报,及时解决管理中出现的问题;乡镇各部门、各单位要统一认识,密切配合。上级财政机关要对乡镇财政机关开展的预算外资金管理工作加强指导。乡
镇财政机关要加强自身学习,努力工作,积极主动向政府和上级财政机关汇报反映资金管理的情况和工作中存在的问题,善于协调部门间关系,扎扎实实,卓有成效地做好乡镇预算外资金管理这项重要工作。
本通知精神,与我部近期下发的《关于印发〈预算外资金管理实施办法〉的通知》(财综字〔1996〕104号)精神是一致的,请各地认真贯彻两通知精神,并遵照执行。



1996年12月24日
行使“代位权”的法律分析

刘亚利


  代位权是指因债务人怠于行使其到期债权,对债权人造成损害的,债权人以自己的名义代位行使债务人的债权的权利,是基于债权人的债权保全权能而产生的一项从权利,代位权成立的前提是债权人与债务人的合法、有效、确定的债权债务关系。已经仲裁机构或人民法院生效裁判确认的债权,毫无疑问是合法、有效、确定的,债权人可直接向人民法院提起代位权诉讼。
  合同法规定债权人行使代位权的请求数额超过债务人所负债务额或者超过次债务人对债务人所负债务额的,对超出部分人民法院不予支持,应告知其向有管辖权的人民法院起诉,这样一来,债务人的债权将一分为二,其对债权人所负债务的一部分由债权人行使权利,超过该部分的才归债务人自己行使权利,如此规定有违诉讼经济及一事不再理原则,不仅增加诉讼成本,且极可能造成对同一事实,人民法院作出不一致甚至相反的判决。债权人代位行使的是债务人的权利,不应因债务人对债权人所负债务而人为的将债权割裂开来,徒增当事人的讼累。建议将代位权的请求数额界定为次债务人对债务人所负债务额,这就步及到代位权的效力,合同法规定,代位权成立的,由次债务人向债权人履行清偿义务,债权人与债务人、债务人与次债务人之间相应的债权债务关系即予消灭。从积极的一面看,此项规定将代位权的法律后果直接归属于债权人,解决了社会上大量存在的三角债的问题。防止了因债务人怠于行使权利对债权人造成的损害。从消极的一面看,若次债务人的信誉、财产状况、履行能力尚不如债务人,法院对其作出的履行债务的判决根本无法执行,这种情况下,将代位权的后果直接归属于债权人是否公平呢?不论债权人同意与否,其行使代位权的后果将是其与债务人间债权债务关系的消灭,次债务人不能履行债务将意味着自己债权的落空,债权人一千个不同意,也不能再转而向债务人主张权利,这一对传统代位权理论的突破对债权人而言福耶祸耶?对债务人特别是恶意逃债的债务人而言呢?其弊端是显而易见的,基于以上规定,债务人轻而易举地将其本应对债权人承担的义务转嫁到履行能力更差的次债务人身上,从而合法地达到逃债的目的。而在此前要求债权人对次债务人的履行能力有非常周密发解未免过于苛求,况且市场经济条件下一切都在变化中,要债权人承担本应由债务人承担的次债务人不能履行致使债权落空的风险,于理于法都说不通,也违背了债的保全的基本价值。立法者从良好的主观愿望出发:次债务人积极履行债务,债权人及时得到清偿,当然再好不过。而出现上述情况显然始料未及,陷债权人于非常不利的境地,违背了立法初衷。在债权人对次债务人的情况没有充足的了解和把握时,将不敢贸然主张代位权从而使该制度形同虚设。根据合同相对性原则,建议将代位权行使的法律后果“还”给债务人,毕竟债权人与次债务人间不存在直接的权利义务关系。代位权只是保全债权的一种方式,不能等同于债的转移。债务的转移依法应经债权人同意,代位权行使的后果直接归属于债权人也须事先征得债权人同意,才能充分体现法理的一致性,这并不意味着债权人不能直接受领代位诉讼取得的财产,当次债务人足额履行清偿义务后,人民法院可强制将属于债权人的债权部分提存,交给债权人抵偿债务人的所负债务。超出债权人代位请求的数额部分仍由债务人受领。次债务人不能履行债务时,债务人所负债务不因代位权的行使而消灭。代位权诉讼的后果归属于债务人将能避免债权人的尴尬。以上是债务人怠于行使债权的情况,若债务人死亡,没有遗产或遗产不足清偿债务,没有继受人或继受人怠于行使权利的,债权人能否对次债务人提起代位诉讼?应该是可以的,根据债的保全理论,债的保全权能依附于债的自身,债务人死亡,并不引起债的消灭,对次债务人享有到期债权,若其继受人怠于行使权利,则债权人可经行向次债务人行使代位请求权,但须提供证据证明其与债务人、债务人与次债务人间存在真实、合法、确定的债权债务关系。


北安市人民法院 刘亚利