淄博市人民代表大会代表议案处理办法
山东省淄博市人大常委会
淄博市人民代表大会代表议案处理办法
（2010年12月27日市十三届人大常委会第二十四次会议通过）
第一条 为保障市人民代表大会代表（以下简称代表）依法行使提出议案的权利，做好代表议案工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等法律的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称代表议案，是指市人民代表大会十名以上的代表联名，向市人民代表大会提出的属于市人民代表大会及其常务委员会职权范围内的议事原案。
第三条 代表提出议案是法律赋予代表的职权，是执行代表职务，参加行使地方国家权力的一项重要工作。认真处理代表议案，是有关机关、组织的法定职责。有关机关、组织应当依法做好代表议案的有关工作。市、区县人民代表大会常务委员会应当为代表议案工作提供必要的条件；市人民代表大会常务委员会办事机构、市人民代表大会专门委员会办事机构和区县人民代表大会常务委员会办事机构应当为代表议案工作提供服务。
第二章 代表议案的基本要求
第四条 代表议案应当符合下列条件：
（一）由市人民代表大会十名以上的代表联名向市人民代表大会提出；
（二）内容属于市人民代表大会及其常务委员会职权范围内的事项；
（三）要求列入市人民代表大会及其常务委员会会议议程进行审议的事项。
第五条 下列事项可以作为代表议案提出：
（一） 制定、修改、废止和解释本市地方性法规的议案；
（二）需要由市人民代表大会及其常务委员会决定的有关地方性法规实施中重要问题的议案；
（三）本市行政区域内的经济建设、社会事业、环境和资源保护等方面重大事项的议案；
（四）应当由市人民代表大会及其常务委员会决定或者批准的其他事项的议案。
第六条 下列事项不应当作为代表议案提出：
（一）市人民政府行政管理职权范围内的事项；
（二）应由区、县人民代表大会和人民政府处理的事务；
（三）人民法院和人民检察院审判权、检察权范围内的事项；
（四）政党、社会团体、企业事业组织和公民个人事务的事项；
（五）其他不属于市人民代表大会及其常务委员会职权范围内的事项。
第七条 代表议案应写明案由、案据和方案。案由应当写明提出议案的必要性；案据应当说明议案的合理性、可行性的依据；方案应当提出解决问题的具体办法或者建议。代表提出地方性法规案，应当同时提出地方性法规草案文本及其说明，并提供必要的相关资料。
第八条 代表议案应当一事一案，使用统一印制的代表议案专用纸，并由代表亲笔签名。
第三章 代表议案的提出
第九条 代表应通过视察、专题调研、代表小组活动等，紧密围绕全市改革发展稳定和社会建设中的重大问题、人民群众普遍关心的问题，深入实际，广泛调查研究，在认真酝酿并充分准备的基础上提出议案。
第十条 代表联名提出议案，领衔代表应当向参加联名附议的代表提供议案文本，经附议人认真审阅同意后，再签名附议；有条件集体讨论的，应经集体讨论，取得一致意见后，再签名提出，以示共同负责。参加联名的代表应当确认议案的内容能够真实表达自己的意愿。
第十一条 代表议案一般在市人民代表大会会议期间提出；符合议案基本条件，准备成熟的，也可以在市人民代表大会闭会期间提出。
第十二条 市人民代表大会会议期间，向市人民代表大会提出代表议案的截止时间由大会主席团决定。
第十三条 代表在市人民代表大会会议期间提出的议案，由各代表团在大会规定的提交议案截止时间之前送交大会秘书处。闭会期间提出的议案，由区、县人民代表大会常务委员会办事机构送市人民代表大会常务委员会办事机构。对闭会期间提出的符合议案基本要求的代表议案，属于地方性法规案的，可以先向市人民代表大会常务委员会提出；其他议案在市人民代表大会举行下一次会议时，提交大会秘书处，与会议期间提出的代表议案一并处理。
第四章 代表议案的处理
第十四条 市人民代表大会会议秘书处负责对提交的代表议案进行登记、分类整理；对不符合基本要求的代表议案，可以建议提议案人进行修改、完善，或者将议案改作建议、批评和意见提出。市人民代表大会会议秘书处将分类整理后的代表议案交市人民代表大会相关专门委员会审议。
第十五条 有关专门委员会全体会议对代表议案进行审议，提出议案处理的建议。专门委员会在审议代表议案时，对于切实可行的代表议案，应当建议列入市人民代表大会会议或者其常务委员会会议议程；对于不能列入会议议程的代表议案，提出转为代表建议、批评和意见处理的建议。
第十六条 大会秘书处根据专门委员会的审议意见，向大会主席团提出代表议案处理意见的报告。大会主席团根据大会秘书处的报告，决定是否作为议案处理，决定是否列入本次大会会议议程。经大会主席团通过的关于代表议案处理意见的报告，印发全体代表。
第十七条 大会主席团决定列入本次会议议程的代表议案，由大会主席团提交各代表团和有关专门委员会分别审议。有关专门委员会在各代表团审议的基础上向大会主席团提出对该代表议案的审议意见，大会主席团根据审议意见决定是否将该代表议案提请本次大会会议表决。
第十八条 列入会议议程的代表议案，在审议中有重大问题需要进一步研究的，经大会主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权市人民代表大会常务委员会审议决定，并报市人民代表大会下一次会议备案或者提请市人民代表大会下一次会议审议。
第十九条 列入会议议程的代表议案，在交付大会表决前，代表议案提出人要求撤回的，应当书面说明理由，经大会主席团同意，会议对该议案的审议即行终止。
第二十条 大会主席团决定不列入本次大会会议议程的代表议案，由有关专门委员会在市人民代表大会闭会期间进行深入调查研究，充分征求代表议案提出人和有关部门的意见，召开专门委员会全体会议进行审议，并在闭会之日起两个月内提出关于代表议案的处理意见，报经市人大常委会主任会议研究后，由市人大常委会办事机构转交有关机关、组织办理。市人大相关专门委员会负责督促办理。
第二十一条 有关机关、组织应当高度重视和认真办理代表议案，在交办之日起六个月内向市人大常委会会议报告代表议案的办理情况。
第二十二条 市人大有关专门委员会向市人大常委会提出关于代表议案审议结果的报告。报告内容包括代表议案的主要内容、听取和采纳提议案代表意见的情况、有关机关或组织办理落实的情况、专门委员会的审议意见等，必要时可以附件作详细说明。市人大常委会会议听取并审议有关专门委员会的报告，可以就代表议案涉及的问题作出相应的决议、决定。
第二十三条 市人大常委会关于代表议案的决议、决定；审议通过的有关专门委员会关于代表议案审议结果的报告；有关机关或组织关于代表议案办理情况的报告，印发市人民代表大会下一次会议。
第二十四条 大会主席团决定作为代表建议、批评和意见处理的代表议案，由市人大常委会办事机构转交有关机关、组织办理并答复代表。市人大相关专门委员会负责督促办理。
第二十五条 市人大常委会根据工作需要，组织代表对市人民代表大会及其常务委员会关于代表议案的决议、决定落实情况和代表议案办理情况进行监督检查。提议案代表可以进行相应的视察，由市人大常委会办事机构予以安排。
第二十六条 在每届市人民代表大会第一次会议上，由市人民代表大会第一次会议预备会议通过设立的议案审查委员会，按照本办法的规定审查代表议案，并向大会主席团提出代表议案处理意见的报告。
第五章 附则
第二十七条 本办法自公布之日起施行。2006年8月18日市人民代表大会常务委员会主任会议通过的《淄博市人民代表大会代表议案处理办法》即行废止。
深圳市人民政府关于印发深圳市堤围防护费征收管理办法的通知
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府关于印发深圳市堤围防护费征收管理办法的通知
深府〔2007〕254号
各区人民政府，市政府直属各单位：
《深圳市堤围防护费征收管理办法》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。
深圳市人民政府
二○○七年十一月三十日
深圳市堤围防护费征收管理办法
第一条 为加强河道堤防整治维护工作，提高城市防洪（潮）能力，改善水生态环境质量，根据《中华人民共和国防洪法》、《广东省河道堤防管理条例》、《深圳经济特区河道管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事生产经营活动的单位和个人为堤围防护费缴费义务人（以下简称缴费人），缴费人应按照本办法缴纳堤围防护费。
第三条 征收堤围防护费，必须严格按照省物价局、省财政厅、省水利厅规定的征收范围和项目标准执行，具体征收范围和标准如下：
（一）堤围防护费按缴费人申报流转税时的销售额或营业额按下列费率表计征。
销售（营业）额亿元
费率
1以下（含本级）
0.5‰
1—10
0.4‰
10—20
0.3‰
20—30
0.2‰
30以上
0.1‰
（二）政策性银行免征堤围防护费。
（三）未达到我市增值税或营业税起征点的缴费人免征堤围防护费。
按前款征收标准征收的具体费用不得超出按省定征收标准征收的费用。
第四条 堤围防护费属行政事业性收费，纳入市财政预算、实行“收支两条线”管理，其使用按《深圳市水务发展专项资金管理暂行办法》办理。
第五条 堤围防护费列入企业生产经营成本，在计征所得税时准予抵扣。
第六条 市水务行政主管部门是堤围防护费征收管理的主管部门。
第七条 为加强对堤围防护费的征收管理，堤围防护费由市水务行政主管部门委托市地方税务机关代征。
（一）缴费人向其申报流转税所在地的地方税务机关申报缴纳堤围防护费。实行汇总申报流转税的缴费人，向其汇总申报流转税所在地的地方税务机关申报缴纳堤围防护费。
（二）缴费人申报缴纳堤围防护费的期限以其申报流转税的期限为准。缴费人在申报流转税时，应同时向地方税务机关申报缴纳堤围防护费。
（三）缴费人采取特约委托支付方式缴费的，由其开户银行开具《委托收款凭证》给缴费人；缴费人采取其它方式缴费的，由地方税务机关开具《深圳市地方税务局代收费收款凭证》给缴费人。需要开具行政事业性收费票据的，由缴费人持《委托收款凭证》或《深圳市地方税务局代收费收款凭证》原件到市水务行政主管部门换开《广东省行政事业性收费统一票据》。
第八条 堤围防护费按月划入市财政指定的收费管理专户，地方税务机关按每月征收堤围防护费总额的5%计提手续费，并纳入地方税务机关年度部门预算管理。
第九条 堤围防护费的征收、使用部门须接受物价、财政、审计等部门依法对收费及收支情况的监督检查。任何单位不得擅自扩大或者缩小堤围防护费的征收范围，不得擅自提高或降低收费标准或巧立名目滥收费用。
第十条 任何单位和个人不得拒绝或延迟缴交堤围防护费。对拒不缴纳堤围防护费的单位和个人，由市水务行政主管部门依法申请人民法院强制执行。
第十一条 对截留、挪用堤围防护费的，由其所在单位或上级行政机关对责任人和单位负责人依法给予处分，并责令限期归还；情节严重的，按国务院关于违反财政法规的规定给予处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第十二条 堤围防护费收费工作人员滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或有关行政机关依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第十三条 市政府可根据财政状况调整征收标准或停止征收堤围防护费。
第十四条 本办法由市水务行政主管部门负责解释。
第十五条 本办法自2008年1月1日起施行。