浙江省宁波市人民政府


宁波市人民政府关于修改《宁波市建筑施工工地治安管理暂行办法》的决定
宁波市人民政府


现发布《关于修改〈宁波市建筑施工工地治安管理暂行办法〉的决定》，自发布之日起施行。

决定
宁波市人民政府决定对《宁波市建筑施工工地治安管理暂行办法》作如下修改：
一、第十五条第（四）项修改为：“建筑施工工地发生打架斗欧，致使三人以上伤害，其中一人重伤或致人死亡的，处一千元以上二千元以下罚款；治安责任人为项目经理的，可通知城市建设行政主管部门取消其项目经理资格。”
二、第十六条自发为：“建筑施工工地在施工期间多次发生本办法第十五条所列情况，且屡教屡犯、情节严重的，公安机关可对治安责任人加处一千元以上二千元以下罚款；治安责任人为项目经理的，通知城市建设行政主管部门取消其项目经理资格，并可通知城市建设行政主管部门取
消该建筑施工单位在宁波市的施工资格。”
三、第十八条第二款修改为：“治安责任人被处本办法第十五条第（四）项、第十六条规定的处罚时，公安机关可对建设单位处一千元以上二千元以下罚款，并可建议该单位或其主管部门对直接负责人予以行政处分。”
四、第十九条第（二）项修改为：“对治安责任人处五百元以上罚款或对建设单位处以罚款的，由县（市）、区公安局（分局）决定。”
本决定自发布之日起施行。《宁波市建筑施工工地治安管理暂行办法》根据本决定作相应修改，重新发布。

宁波市建筑施工工地治安管理暂行办法


第一条 为加强本市城镇建筑施工工地的治安管理，保障建设、施工单位及其人员的合法权益，维护社会治安秩序，根据公安部《关于城镇暂住人口管理规定》和社会治安综合治理的精神，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称建筑施工工地，是指施工时间在半年以上，施工人员在二十人以上或施工面积在一千平方米以上的房屋、道路、桥梁等施工场地（包括新建、改建、扩建、重建以及装修）。
第三条 本办法适用于本市市区和县（市）的建制镇以及种类开发区、工农业小区的建筑施工工地。
上述区域范围内的企业、事业单位内部建筑施工工地不适用本办法。
第四条 建筑施工工地治安管理工作，由所在地负有户口管理任务的公安派出所负责实施，其他有关治安保卫部门配合。规模特别大的建筑施工工地，县（市）、区公安局（分局）可指定一个或几个公安派出所负责实施，也可从有关公安派出所和施工单位抽调人员组成专门的治安管理
组织负责实施。
第五条 建筑施工工地负责人为治安责任人，对本建筑施工工地区域内的治安工作负责。
一个建筑施工工地有两个或两个以上施工单位，各施工单位的工地负责人为本施工区域内的治安负责人，对本施工区域内的治安工作负责。
第六条 建筑施工工地实行《治安许可证》制度。凡在本办法适用范围内建筑施工，必须向建筑施工工地所在地负有户口管理任务的公安派出所申领《治安许可证》。
第七条 进入建筑施工工地的施工单位，应当在开工十五日前持城市建设行政主管部门核发的工程承包文件和施工人员的花名册，在所在地负有户口管理任务的公安派出所申领《治安许可证》。
第八条 申领建筑施工工地《治安许可证》，必须符合下列条件：
（一）交验施工人员身份证和务工卡，暂住三个月以上的，还需交验施工人员暂住证；
（二）配备与施工规模相适应的专（兼）职治安保卫人员；
（三）建筑施工工地安装不低于二米的牢固隔离设施。
第九条 公安派出所应当对申领《治安许可证》的施工单位、施工人员和施工场地进行调查、核实，并自接受申领《治安许可证》之日起十日内通知施工单位。符合条件的，发给《治安许可证》；不符合条件的，不发给《治安许可证》，并不准施工。
第十条 建筑施工工地内不得打架斗欧，不得从事盗窃、窝赃、销赃、赌博、卖淫、嫖娼等违法犯罪活动。未经公安机关许可，不得存放危险爆炸物品；不得窝藏公安机关通缉的人犯。
第十一条 建筑施工工地应当在公安派出所的指导下，建立财物申领、现金保管、值班巡逻等治安保卫制度。
第十二条 负责发放《治安许可证》的公安派出所应当加强对辖区内建筑施工工地的治安管理，其主要职责有：
（一）宣传、贯彻治安管理的法律、法规以及本办法；
（二）与施工单位治安责任人签订治安目标管理责任书；
（三）检查建筑施工工地治安情况，指导、督促治安责任人落实本办法的各项规定；
（四）及时依法查处建筑施工工地治安案件和刑事案件。
第十三条 建筑施工工地治安责任人的主要职责有：
（一）教育所属施工人员遵纪守法，了解施工人员的身份和现实表现；
（二）建立本办法第十一条规定的各项制度；
（三）及时协调关系，调处纠纷，消除隐患，避免或尽可能减少治安案件的发生；
（四）清理盲流人员；
（五）发现隐患及时向公安派出所报告，并协助公安机关查处治安、刑事案件。
第十四条 建筑施工工地治安责任人在领取《治安许可证》时，一次性缴纳工程造价总额2‰的治安保证金，但最高数额不超过三万元。
第十五条 治安责任人未履行职责，致使建筑施工工地治安秩序混乱，或者发生治安、刑事案件的，公安机关在追究违法犯罪人员法律责任的同时，按下列规定处罚治安责任人：
（一）治安责任人不按本办法履行职责的，予以书面警告，并可处二百元以下罚款；
（二）建筑施工工地发生治安案件，案件当事人被处行政拘留以下（含行政拘留），或者发生二千元以上五千元以下的盗窃案件的，处二百元以上五百元以下的罚款；
（三）建筑施工工地发生刑事案件，案件当事人被处劳动教养以上（含劳动教养）处罚，或者发生五千元以上盗窃案件的，处五百元以上一千以下罚款；
（四）建筑施工工地发生打架斗欧，致使三人以上伤害，其中一人重伤或致人死亡的，处一千元以上二千元以上罚款；治安责任人为项目经理的，可通知城市建设行政主管部门取消其项目经理资格。
第十六条 建筑施工工地在施工期间多次发生本办法第十五条所列情况，且屡教屡犯、情节严重的，公安机关可对治安责任人加处一千元以上二千元以下罚款；治安责任人为项目经理的，通知城市建设行政主管部门取消其项目经理资格，并可通知城市建设行政主管部门取消该建筑施工
单位在宁波市的施工资格。
第十七条 被城市建设行政主管部门取消项目经理资格的治安责任人，两年内不得再申请担任项目经理。
第十八条 建设单位负有宣传、贯彻本办法的义务，经常督促建筑施工工地治安责任人搞好工地治安管理。
治安责任人被处本办法第十五条第（四）项、第十六条规定的处罚时，公安机关可对建设单位处一千元以上二千元以下罚款，并可建议该单位或其主管部门对直接负责人予以行政处分。
第十九条 公安机关的处罚权限：
（一）对治安责任人予以书面警告或处五百元以上罚款的，由公安派出所决定；
（二）对治安责任人处五百元以上罚款或对建设单位处以罚款的，由县（市）、区公安局（分局）决定。
第二十条 对治安责任人的罚款，可从治安保证金中扣取；治安保证金不足罚款数额的，应及时补缴。
施工结束后，公安派出所与治安责任人一次性结清治安保证金。没有被罚款的，全部退还；被罚款的，扣取后的余额全部退还。
第二十一条 罚款按规定全部上缴国库。
第二十二条 被处罚人对公安机关的处罚不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请复议或提起诉讼。
第二十三条 本办法所称“以上”不包括本数，“以下”包括本数。
第二十四条 本办法施行前已经开工，离预定完工日期不足半年的建筑施工工地，不需申领《治安许可证》，但应按本办法的有关规定搞好工地内治安管理。离预定完工日期半年以上的，应按本办法执行。
第二十五条 本办法由宁波市公安局组织实施，并负责解释。
第二十六条 本办法自一九九三年八月一日起施行。



1997年7月30日
江苏省人民政府办公厅


苏政办发〔2004〕80号

省政府办公厅关于印发2004年中国南京金秋经贸洽谈会工作方案的通知

　　

各市人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
　　《2004年中国南京金秋经贸洽谈会工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请各地、各有关部门和单位根据方案要求，认真做好各项筹备工作。

　　

　　二○○四年八月二十日


　　

　　2004年中国南京金秋经贸洽谈会工作方案

　　由省政府主办、省外经贸厅和南京市政府共同承办的“2004年中国南京金秋经贸洽谈会”（以下简称“金秋洽谈会”）于2004年9月19日–21日在南京举行。为贯彻落实省政府领导关于金秋洽谈会要“一年比一年办得更好”的要求，认真抓好各项筹备、组织工作，现制定如下工作方案：
　　一、指导思想
　　以科学发展观为指导，以加快江苏经济国际化进程为目标，以“扩大双向投资与贸易合作”为主题，通过举办庆祝纪念、商品展示、经贸洽谈、投资推介、专家论坛等系列活动，加强与海内外客商的交流和联系，大力推进我省企业“走出去”，进一步扩大对外经贸交流合作。
　　二、活动时间、地点
　　主要活动定于9月19日–9月21日举行，主会场设在南京国际展览中心，其他活动由各市根据具体情况确定。
　　三、主要内容
　　（一）开幕式及招待酒会
　　开幕式于9月19日上午9:00在南京国展中心二楼A厅举行。招待酒会于9月19日晚18:00在金陵饭店二楼钟山厅举行。
　　（二）江苏开发区建设20年成就展
　　在南京国展中心二楼A厅设中心展区，举办“江苏开发区建设20年成就展”。以“开放、科学、集约、协调”为主题，高标准、高品位、高水平地展示全省国家级、省级开发区建设20年发展历程，突出体现全省开发区贯彻落实科学发展观，实现经济、社会、文化和生态环境协调发展的成就，展示江苏开放型经济发展的良好形象，扩大在国内外的影响。
　　（三）南京金秋经贸洽谈会专场活动及南京金秋博览会
　　在中心展区展览之后，由南京市设立招商引资洽谈区，组织南京市有关区县、开发区、产业集团以及服务业、城市建设、科教、商贸旅游等方面的企业和单位开展投资促进洽谈活动。同时举办台商专场投资洽谈暨联谊活动。南京市在二楼展区的其他部分及一楼展厅，尝试市场化运作举办“金秋博览会”，作为金洽会的配套展览。
　　（四）系列双向投资与贸易促进活动
　　在南京金秋经贸洽谈会期间，邀请与我省经贸往来密切、具有良好合作前景的国家和地区的政府官员、企业家和投资中介组织的专业人士参加金秋洽谈会，进行投资推介活动，并与我省相关部门、相关领域的专家、学者、企业家，举行研讨和洽谈，推动我省企业与相关国家或地区开展双向投资与贸易。具体活动安排如下：
　　1、“南美日”专场活动。邀请巴西、阿根廷、智利、秘鲁等国驻沪总领馆的商务参赞及经济组织、专业人士联合组成代表团，来我省介绍其本国经济发展、产业结构、投资环境、对外合作情况，引导江苏企业前往开展投资与贸易活动。举办时间：9月19日上午9:30–12:30。地点：南京国展中心三楼多功能厅。
　　2、马来西亚经贸洽谈专场活动。由省外经贸厅和马来西亚马六甲州政府共同组织。马六甲州城建部长率领20多家贸易企业来我省进行对口贸易洽谈。举办时间：9月19日下午14:00–17:00。地点：南京国展中心三楼多功能厅。
　　3、香港投资合作环境介绍专场活动。由省外经贸厅与香港投资推广署共同组织。介绍香港投资环境、政策法规，尤其是服务贸易领域的成功经验，促使更多的江苏企业到香港投资合作。举办时间：9月19日下午14:00–17:00。地点：南京国展中心三楼多功能厅。
　　4、俄罗斯莫斯科州专场活动。邀请莫斯科州州长率团来江苏举办莫斯科州及中俄商贸城推介活动，推动江苏企业到莫斯科州开展投资与贸易合作。举办时间：9月20日下午14:00–17:00。地点：南京国展中心三楼多功能厅。
　　5、欧盟与法国情况介绍会及江苏—爱沙尼亚贸易合作洽谈活动。邀请欧盟及法国阿尔贝斯大区经济主管部门来南京举行专场活动，邀请爱沙尼亚共和国商会组织进出口企业与我省企业进行贸易洽谈。举办时间：9月21日上午9:00–12:00。地点：南京国展中心三楼多功能厅。
　　6、意大利企业家代表团专场洽谈活动。邀请意大利伦巴第大区贸易及投资代表团访问江苏，与江苏企业进行对口合作洽谈。举办时间：9月22日上午9:00–12:00。地点：南京国展中心三楼多功能厅。
　　7、“江苏之友”侨商专场活动。由省侨办负责、南京市侨办协助，以联络交流、合作发展为主题，组织300多名世界各地华人、华商及侨领代表，参加金洽会开幕式及相关活动，进行参观考察和经贸洽谈。
　　8、邀请法国里尔地区高层经贸代表团赴南通参加9月下旬举办的“南通港口经济洽谈会”，并与南通进行经贸合作洽谈。
　　9、邀请英国艾塞克斯郡组织企业代表团赴无锡参加“太湖国际经贸节”活动。
　　10、在常州市举办日本石川县名优产品展示及经贸合作洽谈活动。
　　四、组织领导
　　（一）举办单位
　　主办单位：省人民政府
　　承办单位：省外经贸厅、南京市人民政府
　　协办单位：省外办、省侨办、省台办、省贸促会、省工商联、省进出口商会、江苏东恒国际集团、12个省辖市政府
　　（二）筹备小组
　　组 长：张卫国 副省长
　　副组长：周光明 省政府副秘书长
　　 张 雷 省外经贸厅厅长
　　 靳道强 南京市委常委、副市长
　　成 员：省政府办公厅、省外经贸厅、南京市人民政府及各协办单位分管领导
　　（三）筹备小组办公室
　　主 任：赵 进 省外经贸厅副厅长
　　副主任：牟小玉 南京市政府副秘书长、外经贸局局长
　　 高鹤云 省外经贸厅助理巡视员
　　成 员：省外经贸厅、南京市人民政府及各协办单位有关处 室负责人
　　五、分工安排
　　省政府作为本次活动的主办单位，组织、协调、支持并检查督促承办单位各项工作的落实，统一协调洽谈会期间的对外宣传、客商邀请及重要宾客的来访接待等项工作。
　　承办、协办单位工作分工如下：
　　省外经贸厅主要负责“系列双向投资和贸易合作促进活动”的组织、协调；负责“江苏开发区建设20年成就展”中心展区的设计、布展等工作；指导各省辖市组织好各种类型的投资与贸易洽谈促进活动。加强同各有关单位的联系，牵头成立活动协调小组，定期召开工作例会，及时掌握各方面筹备工作的进度，收集、汇总、上报各项筹备工作情况，并对重大事项进行协调。
　　南京市政府主要负责中国南京金秋经贸洽谈会活动安排、客商邀请、对外宣传和组织新闻发布会，做好在南京市举办的展览、展示和洽谈活动，以及金秋经贸洽谈会期间的市容、交通、安全等综合保障工作。
　　省外办、省侨办、省台办、省贸促会、省工商联、东恒国际服务贸易集团、省进出口商会主要负责邀请各国驻华领使馆官员、经贸机构代表及海外客商参加有关活动；组织省内企业参加有关活动；配合做好有关协调工作。
　　各省辖市配合做好开发区20年建设成就展的参展、布展工作，并根据各市特点，组织好各自的投资与贸易洽谈活动