辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市荣誉市民管理工作规定

沈政令[1996]25号


第一条 为进一步做好荣誉市民的管理工作，更好地发挥荣誉市民在我市改革开放和经济建设中的作用，根据有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于为我市经济和社会发展做出贡献的外国人、华侨、华人和港澳同胞。
第三条 对外国人、华侨、华人和港澳同胞自愿而又具备下列条件之一者，可授予“沈阳市荣誉市民”称号：
(一)曾经在我市生活、学习、投资、合作过，与我市保持良好关系，为我市做过较多的有益事情；
(二)在该国或该地区声望较高、影响较大、热心发展和积极推进同我市的友好交往与合作交流，并取得显著成效；
(三)经市科委鉴定，引进的技术、设备具有先进性，投产后效益特别显著；
(四)关心我市的公益事业，支持经济建设，无偿捐赠款、物，贡献大；
(五)经有关部门认定，在培养人才、提高管理水平，发展我市经济及市政建设、科技文教、体育卫生等方面做出贡献；
(六)纳入我市国际人才交流计划，从事技术开发、技术改造、科技攻关等科技合作，经市科委认定有突出贡献。
第四条 荣誉市民可享受下列优惠待遇：
(一)荣誉市民及其随行配偶和直系亲属进出桃仙机场、火车站、边防检查站和海关，享受贵宾待遇；
(二)荣誉市民及其随行配偶和直系亲属，来沈探亲、旅游、考察参观、洽谈生意等短期访问期间，入住沈阳迎宾馆、中山大酒店、中兴宾馆、玫瑰大酒店、新世界大酒店(不包括长期租用房间)均享受住房五折优惠，其随行人员享受八折优惠；
(三)荣誉市民及其随行配偶来沈探亲、旅游、考察参观、洽谈生意期间如发生身体不适，可在市第四人民医院、市中医研究所享受免费健康检查和免费治疗；
(四)荣誉市民在我市购置个人住房，免征网点配套费、绿化费、城市管网配套费、固定资产投资方向调节税；
(五)荣誉市民子女来沈读书，在其入学、升学等方面予以照顾，提供方便；
(六)荣誉市民在我市投资办企业，兴办公益事业，在同等条件下，享受优先待遇；
(七)有关部门要定期向荣誉市民赠送《沈阳日报》(海外版)和有关宣传材料。
第五条 荣誉市民申报工作，由市外办、侨办按荣誉市民的身份实行分口管理。即：外国人由市外办负责；华侨、华人、港澳同胞由市侨办负责。
第六条 各单位在申报荣誉市民时，须将书面报告、被授予人的有关资料(本人表达愿望的函件、个人简历、事迹等)，按被授予人的身份，分别送交市外办、侨办审核后，报市政府审批。
第七条 荣誉市民由市政府发给《荣誉市民证书》和《沈阳市荣誉市民优待证》。荣誉市民持《优待证》享受优惠待遇。
第八条 荣誉市民综合汇总等工作，统一归口市外办。具体工作按荣誉市民的身份，由市外办、侨办负责管理。
第九条 荣誉市民来沈活动，主接单位应按荣誉市民身份，提前十天报市外办、侨办。
第十条 全市举办的大型涉外活动，主办单位应提前向荣誉市民通报，对前来参加大型涉外活动的荣誉市民，主办单位应做好服务。
第十一条 荣誉市民的呈报单位应经常收集荣誉市民的意见、建议，及时向市外办、侨办反馈。
第十二条 市外办、侨办应根据各自的职能分工和工作需要，会同有关部门每年不定期地在境内、外召开荣誉市民座谈会，听取他们的意见、建议和要求。
第十三条 本规定由市外办、侨办按照各自管理权限分别负责解释。
第十四条 本规定自一九九六年三月十二日起施行。以前我市发布的有关规定，与本规定不符的，以本规定为准。



1996年3月12日
河北省政府


河北省鼓励发展个体、私营经济的若干规定
河北省政府


规定
为鼓励和支持个体、私营经济的发展，特制定本规定。
一、各地、市、县都要把发展个体、私营经济作为振兴河北经济的一项重要工作来抓，做出发展规划，层层抓好落实，以保证我省个体、私营经济的健康发展。
二、关停企业的职工，机关、团体和企事业单位分离出来的人员，停薪留职和离、退休人员，可以从事个体经营和开办私营企业，也可以到个体工商户、私营企业当帮手或雇工。允许企事业单位人员利用业余时间从事临时性的个体经营。
三、除国家和省另有规定外，对允许个体工商户和私营企业零售的商品，都允许其批发。对一般工业品、原辅材料以及经营当地工业品、农产品、土特产品的，允许其长途贩运和批发销售。从事综合经营的业户均可跨行业经营。对当地急需又不准许经营的项目或商品，在有利于搞活流
通的前提下允许进行一次性经营。
四、允许个体工商户、私营企业开展多种形式的横向经济技术联合，可以承包、租赁、兼并、购买国营和集体企业。
五、支持个体工商户、私营企业与外商进行合作。私营企业（包括独资、合伙企业及有限责任公司）可开办中外合资、合作经营企业和承接“三来一补”业务；允许有条件的个体工商户开展“三来一补”业务。个体工商户和私营企业可通过委托代理开展外贸经营业务，也可到国外经商
办企业。
六、对自愿开办个体工商业、私营企业，或到个体工商户、私营企业工作的转业干部、大中专毕业生、待业青年和从国家机关、国营企业分离出来的人员，只要向当地劳动部门所属的社会保险机构交纳养老保险金，可计算工龄。
七、凡安排残疾人、待业青年就业和利用“三废”进行生产的私营企业，经有关部门审定达到规定比例和标准的，可比照对集体企业的规定享受减免税照顾；从机关分离出来的干部和职工、企事业单位的富余人员、大专院校及企事业单位的科技人员，业余时间到个体工商业、私营企业
兼职从事技术开发、新产品研制、职工培训和咨询服务等工作的工资、奖金及私营企业为开展正常的业务活动所支出的费用，比照国营和集体企业的规定标准，经税务部门批准后可摊入成本，税前列支。
八、个体工商户、私营企业申请注册登记发照，除按国家颁布的《城乡个体工商户管理暂行条例》和《私营企业暂行条例》规定需要提交的许可证和专项审批外，其他地方和部门规定的许可证和专项审批，一律不作为登记发照的依据。在手续完备的情况下，对个体工商户和私营企业的
开业和变更登记手续，要及时登记注册。凡申请从事外向型经营、第三产业和高科技生产经营的个体工商户和私营企业，要从优从快办理登记注册。
九、对规模大、投入多、产出周期长的加工业、种养殖业及“三废”利用和科研开发等在经营初期交费确有困难的；安排待业人员超过从业人数一半以上的；残疾人、孤老人从事个体私营经营的，其个体工商业管理费第一年免收、第二年减半、第三年减20％，以后仍有困难的可视情
况减免或缓收。
十、个体工商户、私营企业开出的发票应作为报销凭证。
十一、国营、集体商店（场）可视情况允许有条件的个体工商户和私营企业租赁柜台，有关部门要加强管理。
十二、各级政府要协调有关部门尽快制定措施，解决个体工商户和私营企业经营场地问题。有条件的地、市、县（市、区）可以建立“国内私营企业投资区”，并制定相应的优惠政策，鼓励拥有先进技术和一定规模的私营企业在该区投资办企业。
十三、个体工商户和私营企业可以凭营业执照，本着就近便利的原则，在专业银行、城乡信用社开立帐户。专业银行、城乡信用社对个体工商户、私营企业应同国营、集体企业同等对待。对效益好、守信誉、立项合理和申请抵押贷款的，要给予优先照顾。
十四、个体工商户、私营企业研制新技术、开发新产品所需的仪器、设备费用，允许在三至五年内摊入成本。
十五、坚决制止乱收费、乱摊派、乱罚款，维护个体工商户、私营企业的合法权益。对违反国家和省政策、法规的乱收费、乱摊派和乱罚款，个体工商户、私营企业有权拒付，并可向有关部门检举、控告。
十六、坚决制止采取赎买、交公等形式强迫将个体工商户和私营企业变为集体企业的错误做法，认真清理和纠正名为“集体”实为个体工商户和私营企业的问题。今后不允许再出现假国营、假集体企业。对出具假证明、假手续的单位，要依法追究领导和有关人员的责任。
十七、个体和私营经营者要诚实劳动，守法经营，照章纳税，并不断提高自身的政治素质和经营能力。各职能部门和工商联、个体劳动者协会，要加强对个体、私营经营者的管理和教育，规范其经营行为，保证其健康发展。



1992年10月1日