国家工商局


关于对外商投资企业核准登记权实行集中分批授权办法的通知

1997年2月26日，国家工商行政管理局

各省、自治区、直辖市工商行政管理局：
自1986年国家对外商投资企业核准登记注册实行授权登记制度以来，国家工商行政管理局根据外商投资企业发展的实际情况，制定了关于授权委托地方工商行政管理局代国家工商行政管理局行使外商投资企业核准登记权的授权规定，本着成熟一个授权一个的原则，先后对符合授权条件的30个省、自治区、直辖市工商行政管理局进行了授权委托，对符合条件的159个地级市工商行政管理局也分别进行了授权委托，同时，根据外商投资企业发展的特点，对9个外商投资企业数量较多的沿海开放地区、沿边开放地区的个别县级市工商行政管理局进行了试验性授权。
实践表明，总的情况是好的，各级被授权的工商行政管理局均能按照《外商投资企业授权登记管理办法》（以下简称《办法》）的原则积极开展工作，依法行政，使外资工作不断加强。但是，也有极少数地级市工商行政管理局，不按《办法》的规定开展业务活动，擅自撤销外资工作机构，削弱了外商投资企业登记管理的职能，个别的已被国家工商行政管理局收回授权。
目前，全国外商投资企业稳步发展，根据发展状况，国家工商行政管理局决定调整对地方工商行政管理局授权的具体方式，现就有关问题通知如下：
一、为加强对外商投资企业授权的管理，规范被授权的登记机关的行政行为，国家工商行政管理局决定自1997年开始，对地方登记机关申请外商投资企业核准登记权实行集中审批，各省级工商行政管理局对申请授予外商投资企业核准登记权的地市级登记机关，应严格按照《办法》规定的条件进行审查、核实后，提出意见报国家工商行政管理局。
二、集中授权的时间为每年的5月和11月，各省级工商行政管理局应在每年的5月和11月之前，向国家工商行政管理局报送拟授权的地市级登记机关的名单和有关材料，国家工商行政管理局对报送的单位和材料进行审查，对符合条件的进行授权。
三、国家工商行政管理局对申请授权地市级登记机关组织集中统一培训，统一考核，然后决定是否授权。
四、今后，国家工商行政管理局不再对县级市的登记机关实行授权。


国家认证认可监督管理委员会


国家认证认可监督管理委员会公告
（2004年第15号）

　　《认证培训机构管理办法》已经2004年4月29日国家认证认可监督管理委员会主任办公会议审议通过，现予公告，自2004年7月1日起施行。
　　附件：认证培训机构管理办法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00四年五月二十日


　附件：　 　　　　　　　 认证培训机构管理办法



　　第一条　为加强对认证培训机构的监督管理，规范认证培训活动，根据《中华人民共和国认证认可条例》等有关规定，制定本办法。

　　第二条　本办法所称的认证培训机构是指从事管理体系认证审核员、产品认证检查员、认证咨询师、内部审核员以及其他与认证活动有关的执业人员的基本培训活动的组织。

　　第三条　在中华人民共和国境内从事认证培训活动应当遵守本办法。

　　第四条　国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）负责认证培训机构及其认证培训活动的统一管理和监督工作。
　　地方质量技术监督部门和各地出入境检验检疫机构（以下统称地方认证监督管理部门）按照各自职责分工，依法对所辖区域内的认证培训活动实施监督检查。

　　第五条　认证培训机构应当按照国务院有关规定依法经国家认监委批准后，方可从事认证培训活动。

　　第六条　认证培训机构可以通过经国家认监委确定的认可机构（以下简称认可机构）的认可，持续、稳定地保证其认证培训能力。

　　第七条　认证培训机构应当按照国家认监委制定的认证培训基本规范等有关要求从事认证培训活动。
　　属于认证培训新领域，认可机构尚未制定认可准则、规则的，认证培训机构可以自行制定相应的认证培训课程规则，并对有关培训教师实施考核。
　　认可机构应当对认证培训机构自行制定的培训课程规则以及有关培训教师的能力予以评价和确认。

　　第八条　认证培训机构应当公开认证培训基本要求、收费标准等信息，并保证信息的真实、准确、全面。

　　第九条　认证培训机构应当按照认证培训机构和认证培训课程认可准则、规则规定的程序，实施认证培训课程和培训教师管理，保证认证培训的完整、真实、有效，不得减少、遗漏认证培训程序和内容。
　　认证培训机构应当对认证培训过程作出完整记录，并归档留存。

　　第十条　认证培训机构及其认证培训教师应当及时作出认证培训结论，并保证认证培训结论的客观、真实。
　　经认证培训符合要求的，认证培训机构应当及时颁发认证培训合格证书；对不符合要求的，应当告知被培训人，并说明理由。

　　第十一条　认证培训结论经培训教师签字后，由认证培训机构负责人或者其授权的人员签署。
　　认证培训机构及其认证培训教师对认证培训结论负责。

　　第十二条　认证培训机构应当对其认证培训活动的有效性实施监控和评价，至少每十二个月实施一次内部质量体系审核和管理评审。
　　认证培训机构应当于每年的一月份向国家认监委提交年度工作报告。

　　第十三条　国家认监委应当组织地方认证监督管理部门，采取向被培训人员征求意见、同行评议、对认证培训活动和结果进行抽查等方式对认证培训机构进行定期或者不定期的监督检查。

　　第十四条　对有下列行为之一的单位和个人，国家认监委和地方认证监督管理部门应当责令改正，并依法予以处罚：
　　（一）未经国家认监委批准擅自开展认证培训活动或者超出国家认监委批准的业务范围从事认证培训活动的；
　　（二）伪造、冒用认证培训机构批准文件、认可证书和标志的；
　　（三）使用未经认可机构注册或者确认的教师授课；
　　（四）未经批准设立分支机构或者以其他方式授权其他单位作为其分支或者分包机构的；
　　（五）向其它机构、个人转让、分包认证培训业务或者采取委托招生等合作方式开展认证培训活动的；
　　（六）公开文件、宣传材料和广告中有虚假、误导或者夸大宣传内容的；
　　（七）未按照认证培训基本规范、认证培训机构和培训课程相关认可准则、规则从事认证培训活动的；
　　（八）违反法律、法规等规定的其他行为。

　　第十五条　任何单位和个人有权对认证培训违法违规行为，向国家认监委和地方认证监督管理部门举报。国家认监委和地方认证监督管理部门应当及时调查处理，并为举报人保密。

　　第十六条　对于违反本办法的行为，按照有关认证认可法律、法规和部门规章予以处罚。

　　第十七条　本办法由国家认监委负责解释。

　　第十八条　本办法自2004年7月1日起施行。