甘肃省人民政府


甘肃省民兵武器装备管理实施细则
甘肃省人民政府


第一章 总 则
第一条 民兵武器装备，是民兵战斗力的重要组成部分，是平时维护国家安全和社会稳定，战时进行人民战争的重要物质基础。搞好民兵武器装备管理，是民兵工作的重要任务。为了使民兵武器装备管理更加科学化、制度化，根据《民兵武器装备管理条例》，结合我省实际，制定本实
施细则。
第二条 民兵武器装备是指配备给民兵使用和各级民兵武器装备仓库储存的武器、弹药及通信、工兵、防化、观测、防暴等军事技术器材。
第三条 民兵武器装备管理工作的基本任务是：保证民兵武器装备经常处于良好的技术状态，防止发生丢失、被盗等事故，确保安全，保障民兵能随时用于执行任务。
第四条 民兵武器装备管理工作的目标是：按照科学化、制度化管理的要求，达到“五个一”的目标。即：有一套统一协调、高效的领导管理机制；有一套健全、规范、落实的管理制度；有一个符合安全要求，坚固可靠的库房；有一支思想稳定、作风过硬、业务熟练的看管队伍；有一
套质量可靠、使用灵敏、畅通的安全设施和技术监控办法。

第二章 仓库建设
第五条 民兵武器装备仓库必须达到：库区位置适当，符合战备要求，符合安全要求，符合技术要求。达到坚固安全，能防盗、防抢、防火、防尘、防潮、防洪，水通、电通、路通、电话通。
第六条 库房必须是砖混结构，有密闭的铁门、铁窗和通气孔，面积符合规定标准。库区围墙应达到三米以上，并装有一米铁丝网，生活区与技术区分开。
第七条 民兵武器装备仓库应配有质量可靠、使用灵敏的报警、避雷装置和配套的消防器材，有简易的气象设施和2—3条良种犬。
第八条 保管民兵武器装备的企业、事业单位，必须具有牢固的库（室）、枪柜（箱、架）和可靠的安全设施。
第九条 省军区、军分区和县（含市、区，下同）人武部民兵武器装备仓库的新建、扩建和改建，应当纳入地方基本建设计划统筹安排，所需经费由同级人民政府解决。企业事业单位民兵武器装备仓库的修建和改建所需经费，由保管武器的企事业单位解决。
第十条 各级仓库应立足库区现有条件，在不增加警卫看管人员，保证正常管理工作不受影响，确保安全的前提下，积极开展以库养库活动。

第三章 安全管理
第十一条 民兵武器装备仓库的看管人员，必须经过严格审查，选好配齐，在职在位，并按照思想稳定，作风过硬，业务熟练的要求，进行经常性的管理和教育。
第十二条 军分区民兵武器装备仓库看管人员不得少于7人（含3名现役士兵），县级民兵武器装备仓库不少于5人，企业事业单位的民兵武器装备库（室）应配设2人以上的专职人员看管。
武器装备仓库的看管人员要专职专用，不得实行任何形式的承包制，看管人员不得配备女同志。
第十三条 看管人员的选配要经军分区、人武部和公安、保卫部门审查考核，并报上级军事部门备案。看管人员要政治可靠，身强体壮，热爱库管工作，具有一定的军事素质和具备初中以上文化程度。对不适宜从事看管工作的，要及时进行调整。
第十四条 各级人武部门必须加强看管队伍的政治思想建设，健全党团组织，定期组织学习，经常进行安全教育、形势教育和法纪教育。仓库日常工作应实行连队化管理。
第十五条 看管人员必须达到“三会四熟悉”即：会擦拭保养武器装备、会正确处理各种紧急情况、会使用消防器材；熟悉看管警卫职责、熟悉武器装备仓库管理各项规定、熟悉库内武器装备的各种标志和识别、熟悉各种安全设施的性能、使用方法及一般故障的排除。
第十六条 省军区、军分区民兵武器装备仓库的职工工资、公务事业费和福利费等，从国防费中开支；县民兵武器装备仓库的职工的工资等，按照国家有关规定执行。
第十七条 各级民兵武器装备仓库应结合实际，建立健全各项管理规章制度，并认真抓好落实。
第十八条 各级民兵武器装备仓库都应建立看管警卫值班、人武干部轮流住库值班、领导干部节假日住库值班等值班制度；遇有特殊情况，军分区、县人武部领导干部和有关业务部门人员，必须到军分区、县民兵武器装备仓库带班。
第十九条 看管警卫值班每班岗哨不得少于2人。值班时应做到“五不准”，即：不准脱岗，不准睡觉，不准酗酒，不准在值班室会客，不准带无关人员进入库区。武器装备仓库必须保证每天24小时不失控。要认真落实双人双锁分开保管制度，建立严格的交接手续，确保库房钥匙保
管责任明确。
第二十条 民兵武器装备仓库应建立以下5种登记制度。即：装备物资的接收和发放交接制度、人员出入库区登记制度、库房温湿度登记制度、警卫值班登记制度、干部检查情况登记制度。
第二十一条 各级军事机关对民兵武器装备仓库必须建立定期不定期的检查制度。除民兵武器装备仓库看管人员和值班干部每天检查外，人武部军事科每周、人武部每月、军分区每季度、省军区每半年要对所属民兵武器装备仓库进行一次全面检查或抽查，检查情况应进行详细登记。
第二十二条 军分区、人武部应根据民兵武器装备仓库所在地的民情与社情，建立由公安、武警和民兵参加的联防组织，制定联防预案，并定期进行演练。
第二十三条 发生民兵武器装备丢失、被盗、被抢、爆炸等事故，应当及时向上级军事机关和当地人民政府报告，并采取相应的措施，不允许拖延迟误，不允许隐情不报。向上级军事机关逐级上报时间应不超过2小时。

第四章 技术管理
第二十四条 为了保证装备物资的长期储存，仓库要做好经常性的防潮、防热、防冻工作。温度、湿度应控制在规定的范围内，保证库存武器始终处于良好的技术状态。
仓库装备物资的登记统计，要做到全面、及时、准确，并定期核对。
仓库装备物资的性质和数量属军事机密，不得向无关人员泄露。
第二十五条 库存装备物资应分类存放、配套管理，保证安全。对不同品种、式别、生产工厂、批次、规格、等级的物资应分别堆放，并用卡片标明。严禁武器、弹药、易燃易爆等物品混放。
第二十六条 装备物资的装卸、搬运、码垛要稳拿轻放，堆积、排列放置要稳定、整齐，便于收发、检查、通风和维护管理。堆积时要留出60厘米的检查道和不少于1．2米的工作道，堆顶距顶棚不少于1米。
第二十七条 库存装备物资要定期进行翻堆倒垛、转动和晾晒。装护具应每年倒垛一次；弹药和装箱武器每三年倒垛一次。如物资发生锈蚀，包装生霉变形，堆垛倾斜等应及时倒垛、晾晒和检修。
第二十八条 随武器配套的备件、附品、工具应随武器配套保管。随枪的装护具单独包装存放。光学瞄准镜应标记枪、炮号，放入木柜保管。
第二十九条 装箱的武器，凡成批的应按原包装铅封保管；零散的应利用旧包装箱整理好保管；重新配套封存包装的武器，箱内应填放装箱单；不装箱的武器，要以完整状态并架排列存放。
第三十条 带轮胎的武器应在下架、炮车、架尾、牵引环的下部用支柱顶起，使车轮、架尾离开地面。车轮和高低机、方向机每季度应至少转动一次。
第三十一条 弹药入库，要按照接收弹药的品种、批次、库房容量、结构等情况，按照“用旧存新、用零存整”的原则，预先作出计划，安排存放。
第三十二条 实弹、教练弹、空包弹及停用、禁用、废品弹药均应分库存放，并设明显标记。零散炮弹应用木箱包装，用卡板固定，并在箱外标明名称、数量等。枪弹、手榴弹应铅封或上锁。
第三十三条 武器的技术状况每年进行两次抽查。如发现油料变质、武器生锈，要及时擦拭、换油保养，并及时向上级业务部门报告。
第三十四条 经批准转为废品的武器、弹药、器材和危险弹、禁用弹等，应单独分类保管，清理登记，上交处理。严禁不经请示，擅自拆卸和处理。
第三十五条 待修的民兵武器装备，一般由配有单位自行修理，没有修理能力的，送上级修械部门修理。
民兵武器装备维修所需经费，从民兵事业费的装备管理维修费中开支。
省军区、军分区修械所，要按照分工，完成修理、制件、技术培训等任务，并经常深入基层巡回检修。
第三十六条 各级民兵武器装备仓库的技术管理，除依照本细则执行外，还应当执行上级军事机关的有关规定。

第五章 配备与使用
第三十七条 民兵武器的配备与补充，由省军区司令部统一计划，各军分区和县人武部遵照执行，并具体组织实施。
第三十八条 民兵武器装备配备，应当根据基干民兵组建计划和战备、执勤、训练等项任务的需要，做到保障重点，合理布局。在实际工作中要通盘考虑，做到有利于战备，有利于民兵执行应急任务，有利于开展军事训练，有利于武器安全管理。
民兵武器装备除部分重武器外，应集中存在省军区、军分区、县民兵武器装备仓库。
军分区应确定1至2个营规模的民兵武器作为应急机动使用；县人武部应留出1至2个连的武器装备，以保障民兵战备执勤、军事训练和执行应急任务。
第三十九条 民兵武器装备的调整，按照管辖范围，分别由省军区、军分区、县人武部批准；超出范围的由上级军事机关批准。
第四十条 平时启用封存的民兵武器装备，应当经过批准。启用简易封存的民兵武器装备，由军分区批准，报省军区备案；启用新品和长期封存的民兵武器装备，由省军区批准。
第四十一条 民兵武器装备的报废，由各级军事机关的动员部门承办报批。民兵弹药的报废由各级技术部门承办报批。报废的批准和处理权限，按上级有关规定执行。
第四十二条 民兵配合公安部门维护社会治安，一般不携带武器弹药，遇有追捕持枪凶犯等紧急情况必须携带枪支弹药时，由县人武部报县（市）党委、政府批准，同时向上级军事机关报告。
动用民兵应急分队维护社会治安，并携带武器弹药执行任务时（不得开枪），由省委、省政府、省军区批准；遇有特殊情况必须使用武力处置时，须经中央军委批准。
第四十三条 民兵战备执勤，军事训练需动用武器装备时，必须经县人武部批准，并报军分区备案。
在民兵训练基地集中训练使用的武器装备，必须做到早出库，晚入库；分片设点训练使用的武器装备，应集中存放在临时存放点中，并有2人以上负责看管。
第四十四条 除兽害以外必须动用民兵武器时，须经报省军区批准，由县人武部组织实施。
第四十五条 保管与使用民兵武器、弹药的人员，必须严格遵守《民兵武器装备管理条例》第28条的规定。
第四十六条 民兵、学生军事训练所需弹药，由各级军事机关的作训部门按上级规定标准和下达的指标，逐级进行分配。并由技术部门负责拨给，消耗情况由动员部门统一进行审核和列报。
预备役部队军事训练所需弹药，由省军区下达指标，由所在地的军分区负责拨给，消耗情况由军分区负责审核和列报。
第四十七条 除兽害以外所需弹药，应严格控制，并由县人武部、军分区提出申请经省军区批准价拨，所得款项列入民兵装备购置费中。
第四十八条 民兵弹药的使用，应当执行用旧存新，用零存整的原则。军事训练用弹应严格按指标使用，严禁超打和超用；对节余弹药，必须交回县以上民兵武器装备仓库保管，列入本年度装备实力统计，任何单位或者个人不得私自留存。
第四十九条 严禁挪用、出租、交换民兵武器装备。不得动用民兵武器装备从事生产经营活动。
第五十条 严禁将民兵武器装备管理维修费、民兵武器装备维修材料或者备件挪作他用。

第六章 组织领导
第五十一条 全省民兵武器装备管理工作在省政府、省军区领导下，由省军区司令部主管。
军分区、县人武部和企业事业单位人武部负责本地区或者本单位民兵武器装备管理工作。
第五十二条 地方各级人民政府要加强对民兵武器装备管理工作的领导，督促有关单位做好民兵武器管理工作。
地方各级人民政府有关部门，应当协助军事机关做好民兵武器装备管理工作，解决有关问题。
企业事业单位应当按照当地人民政府和本地区军事机关的要求，把民兵武器装备管理工作纳入管理计划，做好各项工作。
第五十三条 各级军事机关和民兵武器装备的看管、使用人员应当认真履行《民兵武器装备管理条例》规定的各项职责。
第五十四条 各级军事机关应当按照兰州军区颁发的《民兵武器装备业务工作分工实施细则》，领导和协调民兵武器装备管理工作。有关业务部门要各司其职，加强协调，密切配合，抓好民兵武器装备管理工作的落实。
第五十五条 民兵武器装备实力统计，由各级动员部门负责；民兵武器装备的技术统计和弹药实力统计工作，由各级技术部门负责；民兵通信装备实力统计由各级通信部门负责，同时抄送同级动员部门。各有关部门应当积极配合，提供系统准确的情况和资料，共同搞好实力统计工作。

第五十六条 在各级民兵武器装备仓库中开展争创“先进达标仓库”和“优秀保管员”活动，提高管理水平，促进管理工作的落实。对在民兵武器装备管理工作中成绩突出的单位和个人要给予表彰和奖励；对违反规定，危害民兵武器装备管理工作的行为要予以惩处。奖励与处罚的条件
和办法，按照《民兵武器装备管理条例》有关条款执行。

第七章 附 则
第五十七条 民兵通信装备、工兵装备、防化装备的管理办法，按照上级有关规定执行。
第五十八条 各地（市、州）和县（市、区）应根据本细则，制定本地区民兵武器装备管理的具体办法。
第五十九条 本细则自发布之日起施行。



1996年1月26日
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府办公室


印发乌鲁木齐市社区公益电影放映工程管理办法（试行）的通知

乌政办〔2010〕399号




乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办：
《乌鲁木齐市社区公益电影放映工程管理办法（试行）》已经市人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。



二○一○年十一月二十四日
乌鲁木齐市社区公益电影放映工程
管理办法（试行）

第一条　为加强乌鲁木齐市社区公益电影发行放映管理，推动文化建设与经济社会协调发展，保障人民群众基本文化权益，满足社区居民观看电影的需求，根据《电影管理条例》（中华人民共和国国务院第342号）和《关于印发数字电影发行放映管理办法（试行）的通知》（广发影字〔2005〕537号）精神，结合本市实际，制定本办法。
第二条　本办法所指社区公益电影放映是指在社区采用数字电影放映技术从事的公益放映活动。
第三条　社区公益电影放映实行“市场运作、企业经营、政府购买、群众受惠”的原则。
第四条　乌鲁木齐市社区公益电影放映工程领导小组（以下简称市放映工程领导小组）负责工程全面实施，协调解决工作运行中的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在市广播电视局，负责督促落实领导小组日常工作及全市社区公益电影放映的下列日常管理工作：
（一）定期召开各区（县）社区公益电影放映工程领导小组（以下简称各区（县）放映工程领导小组）工作例会，加强协调，解决工作中存在的新情况、新问题；
（二）每年年底将会同市目标办对社区公益电影放映工作进行考核验收；
（三）负责组织片源，定期向各区（县）放映工程领导小组提供影片目录；
（四）负责制定全市电影放映人员年度培训计划。
第五条 从事社区公益数字电影放映的设备，必须在市放映工程领导小组办公室注册登记。
第六条　每年公益影片购买、放映设备维护、放映员培训及流动放映车年固定运行费用等由市财政审核列入预算。放映员工资、津贴等费用由各区（县）财政承担。
第七条　各区（县）人民政府应做好以下工作：
（一）成立社区公益电影放映工程领导小组，落实完成每个社区每年放映公益电影不少于10场次的工作任务；
（二）加大对公益电影放映工程的宣传力度，使社区电影放映工作成为社区宣传教育、提高居民群众科技文化素质的重要阵地；
（三）不断提高服务水平，不断推动社区文化建设，使老百姓真正感受到党和政府的关怀。
第八条　各区（县）放映工程领导小组负责辖区范围内社区公益电影放映的具体管理工作：
（一）负责制定工作方案和年度放映计划，组织、协调、监督放映工程的全面实施；
（二）负责辖区范围放映队人员管理及考核，落实放映员的津贴补助，按照流动电影放映操作相关规定制定放映员操作执行情况奖惩制度；
（三）负责放映设备日常管理工作，指定专人专管，制定设备使用、维护、保管、检查制度，提高设备的使用效率，确保设备完好率；
（四）建立公益电影放映工作进展监督和信息通报制度，定期对各街道、社区电影放映情况进行检查，对放映任务完成情况、放映质量、设备保养情况、放映员服务态度和居民群众的满意度以及对放映工作的意见等进行通报，发现问题及时向市放映工程领导小组汇报。每月需向市放映工程领导小组办公室上报各放映队任务完成情况、观众人数等，上报时间为次月1日-3日之内（如遇节假日顺延）；
（五）加大实施社区公益电影放映工作的宣传力度，使这项文化惠民政策家喻户晓、人人皆知。
第九条　各区（县）放映工程领导小组每月于第一个星期内按需求上报计划，计划经市放映工程领导小组办公室审核后，由乌鲁木齐市电影发行放映公司完成影片下载、授权、输入等工作。
第十条　各街道办事处、社区要积极配合放映队工作，协助做好放映场地选择，组织好观众，维持好放映秩序，全力做好电影放映现场的安全保卫工作。
第十一条　乌鲁木齐市电影发行放映公司负责社区公益电影放映公益影片片源供应、设备维护维修和放映员技术培训，并成立三个技术服务和设备维护组，帮助各区（县）放映队解决技术难题和提供咨询服务，确保社区公益电影放映顺利开展。
第十二条　社区公益电影放映员培训由乌鲁木齐市电影发行放映公司负责组织实施。放映人员每年不少于10个课时的放映技术继续再教育培训，培训内容包括电影业务、职业道德等。
第十三条　各区（县）放映工程领导小组应建立放映公示制度。定期将放映计划、放映队员、放映地点及放映时间、放映影片名称及场次等向居民群众公布,方便群众观看, 同时公布市放映工程领导小组办公室举报电话2618183，接受群众监督。
第十四条　各区（县）放映队需建立完整的放映台帐和社区公益电影放映影像、文字档案，记录并如实反映已放映影片的放映时间、影片名称、放映人员等工作开展情况。
第十五条　市放映工程领导小组办公室联合有关部门组成督查组，采取查看台帐、影像档案、走访群众等方式，定期和不定期对各区（县）电影放映管理工作、各街道办事处、社区放映情况进行监督检查，同时公布举报电话，接受社会各界监督。
　　第十六条　各区（县）社区公益电影放映有以下行为之一者，市放映工程领导小组将给予通报批评，情节严重的将追究相关部门或人员的责任：
　　（一）虚报公益电影放映场次的；
（二）公益电影放映向居民群众乱收费的；
（三）放映质量不好，服务效果较差，群众反映较为强烈的；
　　（四）放映盗版、侵权音像制品的；
　　（五）设备、车辆丢失或人为损坏、损毁的；
（六）对社区公益电影放映管理不完善，责任不到位，影响目标任务完成的；
（七）其他按照有关规定给予行政处分的行为。
第十七条　本办法由市放映工程领导小组办公室负责解释。
　　第十八条　本办法自2010年11月 24日起施行。