共青团中央办公厅


中青办发[1999]10号




关于印发《“全国五四红旗团委”及组织奖评选表彰办法（试行）》的通知


共青团各省、自治区、直辖市委，总政组织部，武警总部政治部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团工委，中央国家机关团工委，中央金融团工委：

　　 自全团部署开展创建“五四红旗团委”活动以来，各地团组织将创建“五四红旗团委”活动作为全面推进团的基层组织建设的重要工作，精心组织实施，出现了良好的开局。为进一步推动创建“五四红旗团委”活动广泛深入地开展，现将《“全国五四红旗团委”及组织奖评选表彰办法（试行）》印发给你们，并提出以下五点要求。

　　 一、进一步提高思想认识，切实加强领导

　　 团的基层组织建设是全团工作的基础，是团的建设的重点。创建“五四红旗团委”活动是全面推进团的基层组织建设的重要载体和有形手段，是今后几年全团的重点工作之一。扎实深入地开展这项工作，对于推动团的各级领导机关深入贯彻落实团十四大和团十四届二中全会精神，充分调动和发挥基层团委加强自身建设、发挥主体作用的积极性和创造性，形成全团上下齐抓团的基层组织建设，使团的基层组织建设工作再上新台阶具有十分重要的意义。但是，目前一些团组织把创建“五四红旗团委”活动仅仅看作是单纯的评选表彰，缺乏具体的创建措施；有的思想上不够重视，工作开展不够深入、扎实等等。因此，各级团组织要进一步提高对创建“五四红旗团委”活动重要意义的认识，把创建活动真正摆上重要位置，增强工作的自觉性和主动性，集中精力，加强领导，遵循“立足基层，重在创建，加大力度，形成声势，务求实效”的原则，采取有力措施，推动创建“五四红旗团委”活动在广大基层深入扎实地开展。

　　 二、层层确定创建单位

　　 为把创建“五四红旗团委”活动真正落到实处，使各级团组织的工作对象更加清晰，广大基层团委争创目标更加明确，起到抓住一批、牵动一片、带动全面的作用，团的各级领导机关要层层确定创建单位。创建单位要立足提高团建整体水平，突出创建重点。获省级“五四红旗团委”称号的单位提出申请，经省级团委审核，报共青团全国基层组织建设领导小组批准，作为“全国五四红旗团委”创建单位，并予以挂牌。地（市）以上团委的“五四红旗团委”创建单位按照上述原则，确定本级“五四红旗团委”创建单位。团县（市）委要将所属基层团委作为本级“五四红旗团委”的创建单位。各级团委要对“五四红旗团委”创建单位实行滚动式扩展，逐步扩大创建单位在基层团委中的覆盖面，使创建“五四红旗团委”活动形成整体推进的态势。鉴于今年是实施创建“五四红旗团委”活动的第一年，团中央、团省（区、市）委和团地（市）委可将团十三大以来获得下一级团委表彰的优秀（先进）基层团委，作为本级“五四红旗团委”的首批创建单位。

　　 三、加强宣传指导

　　 团中央组织部将加大创建“五四红旗团委”活动的宣传指导力度，除继续办好《中国青年报》报授团校外，将联合《中国共青团》、《农村青年》开展征文活动，宣传交流各地的好典型、好经验；进一步加强与各地团组织的联系，及时了解掌握创建工作的进展情况，继续编好《共青团基层组织建设简报》，印发范围扩大至团地（市）委和“全国五四红旗团委”创建单位；加强与全国基层组织建设联系会议办公室的联系，反映和报送创建活动有关重要情况和典型经验材料。各地团组织要广泛借助新闻媒体，充分利用团内报刊，宣传创建工作，造成浓厚的舆论氛围；创建工作进展情况和典型经验，要及时上报共青团全国基层组织建设领导小组办公室。团内报刊要将创建“五四红旗团委”活动列入宣传报道计划，予以充分宣传。

　　 四、建立科学的评选表彰和激励机制

　　 《“全国五四红旗团委”及组织奖评选表彰办法（试行）》是按照“公开、择优”的原则制定的，并将据此开展 1999 年度“全国五四红旗团委”及组织奖评选表彰工作。各地要参照《“全国五四红旗团委”及组织奖评选表彰办法（试行）》，及早制定自己的《“五四红旗团委”及组织奖评选表彰办法》；通过建立科学的评选表彰和激励机制，把符合条件、工作突出的基层团委和地方团组织评选出来，产生激励和鞭策效应，促进创建“五四红旗团委”活动深入开展，在全团形成比学赶超的积极导向。

　　 五、建立创建工作基金

　　 各级团的领导机关要从实际出发，采取划拨部分团费和面向社会筹集的方式，尽快建立创建“五四红旗团委”活动基金，为创建“五四红旗团委”活动的广泛深入开展提供必要的经费保障。

　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共青团中央办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一九九九年五月十九日

　　 　　　　　　　　全国五四红旗团委”及组织奖

　　　　　　　　　 　评选表彰办法（试行）

　　　　　　　　　　 第一章 总 则

　　 第一条 为进一步贯彻落实共青团十四届二中全会精神，通过建立科学的评选表彰和激励机制，推动创建“五四红旗团委”活动深入开展，根据中青发〔1998〕29号文件的有关规定，制定本办法。

　　 第二条 本办法适用于“全国五四红旗团委”、“全国五四红旗团委标兵”和创建“全国五四红旗团委”活动组织奖的评选表彰。

　　 第三条 创建“全国五四红旗团委”活动要立足基层， 重在创建，形成声势，力求实效。评选表彰坚持公开、择优的原则。

　　　　　　　　 第二章 “全国五四红旗团委”的评选

　　 第四条 “全国五四红旗团委”是共青团中央对基层团组织的综合性奖励称号。原则上每年评选表彰一次，每次100个。

　　 第五条 获省级“五四红旗团委”的单位提出申请， 经省级团委审核，报共青团全国基层组织建设领导小组批准，作为“全国五四红旗团委”创建单位。“全国五四红旗团委”从其创建单位中评选产生。

　　 第六条 团中央综合考虑各省级团委的基层团委数量和“全国五四红旗团委”创建单位数量，按照表彰总数1:1.5 的比例分配申报名额，并提出机关企事业、农村、学校、社区四种类型的指导性构成要求。

　　 第七条 省级团委按照团中央下达的申报名额和构成要求，从“全国五四红旗团委”创建单位中严格考核、择优申报，按照统一格式和内容要求填写申报表，报送共青团全国基层组织建设领导小组办公室（团中央组织部）。

　　 第八条 “全国五四红旗团委”采取差额评选的办法产生。

　　 共青团全国基层组织建设领导小组办公室在对被申报单位所属团支部（总支）和团员青年进行抽样调查的基础上，按照机关企事业、农村、学校、社区四种类型“五四红旗团委”的标准，分别会同团中央有关部门对被申报单位进行综合评估，并提交领导小组审议提出获奖名单，报团中央书记处审定。

　　 　　　　　第三章 “全国五四红旗团委”标兵的评选

　　 第九条 “全国五四红旗团委标兵”是团中央对基层团组织的最高综合性奖励称号。原则上每年表彰10个。

　　 第十条 各省级团委从所申报的“全国五四红旗团委”中，最多申报一个单位参加“全国五四红旗团委标兵”的评选。共青团全国基层组织建设领导小组办公室将被申报单位交由省级团委综合评估，按照表彰名额差额投票。共青团全国基层组织建设领导小组以被申报单位所得票数为重要依据，审议提出获奖名单，报团中央书记处审定。

　　 第十一条 未获“全国五四红旗团委标兵”称号的被申报单位，可参加“全国五四红旗团委”的评选。

　　 第十二条 授予“全国五四红旗团委标兵”称号的团组织不再同时授予“全国五四红旗团委”称号。

　　　　　　 第四章 创建“全国五四红旗团委”活动组织奖的评选

　　 第十三条 创建“全国五四红旗团委”活动组织奖是对组织开展创建活动取得突出成绩的县以上团委的奖励。

　　 第十四条 团中央根据省级团委开展创建“五四红旗团委”活动情况和所属团地（市）、县（市）委（或相当于此级团委，下同）的数量，按照表彰总数1:1.5的比例，分别下达团地（市）、县（市）委的申报名额。省级团委按照统一格式和内容要求填写申报表，报送共青团全国基层组织建设领导小组办公室。

　　 第十五条 共青团全国基层组织建设领导小组办公室在对被申报单位所属下一级团委进行抽样调查的基础上， 按照中青发〔1998〕29号文件提出的组织奖标准，分别会同团中央有关部门对被申报单位进行综合评估，并提交领导小组审议提出获奖名单，报团中央书记处审定。

　　 第十六条 省级团委创建“全国五四红旗团委”活动组织奖，由团中央根据其工作情况和所属基层团委获得“全国五四红旗团委”的所占比例，直接评定。

　　　　　　　　　　　 第五章 表彰与奖励

　　 第十七条 “全国五四红旗团委”、“全国五四红旗团委标兵”、创建“全国五四红旗团委”活动组织奖原则上在每年的团中央全会上进行表彰。

　　 第十八条 团中央对“全国五四红旗团委”、“全国五四红旗团委标兵”、创建“全国五四红旗团委”活动组织奖获得单位颁发奖牌，并宣传和推广他们的经验。

　　 第十九条 获得“全国五四红旗团委”、“全国五四红旗团委标兵”和创建“全国五四红旗团委”活动组织奖的地（市）、县（市）团委的负责人，作为候选人人选参加“全国优秀团干部”的评选。

　　　　　　　　　　　　　 第六章 附 则

　　 第二十条 本办法在试行的过程中，不断总结经验，逐步加以完善。年度评选时，根据本办法制定具体实施办法。本办法的解释权属共青团全国基层组织建设领导小组办公室。

　　 第二十一条 各地可根据实际，参照本办法制定不同层次“五四红旗团委”及组织奖评选表彰办法。中国人民解放军、武警部队评选表彰办法由解放军总政治部、武警总部政治部根据实际情况自行确定。

　　 第二十二条 本办法自1999年度起施行。



　

教育部


关于教育部部属高等院校编报统配、部管物资申请计划的规定

1981年12月3日，教育部


物资设备是办学的重要条件之一，是建设和改造院校使之逐步现代化的基础。院校各级领导必须充分重视这项工作，每所院校要有一名院校长主管物资设备工作，并把这项工作纳入院校议事日程。各院校应设置专门的物资供应管理机构（处、科）；要抓紧物资队伍的建设工作，选派一些年富力强、政治品质好、具有专业知识的业务人员，充实到校、系物资机构中去，不断提高政策和业务水平，更好地为教学、科研服务。
院校的物资供应管理机构在工作中，必须遵守国家各项物资政策和纪律，切实做到职责分明，为教学、科研部门当好参谋。对全校的物资申请、分配工作，统一归口办理；协调院校内各系（所、处）的物资需要，搞好各类物资的综合平衡；加快物资周转，提高经济效果；研究制定在用及库存物资的科学化管理制度。为此，对现行统配、部管物资申请计划编制办法作如下规定：
一、计划的编制程序
1．编制计划是一项严肃的工作，要充分认识计划的重要性、准确性、时间性。要根据各院校的发展和规划，考虑到教学（包括电教）、科研、生产、基建、维修、生活设施等各方面需要的物资设备，统筹兼顾，综合平衡，实事求是地编制计划。
2．统配、部管物资的申请，当前还要坚持以计划为主，以市场零星采购为辅的原则，各院校应于每年暑假前夕，编制下一年度的申请计划，寒假前夕，编制补充申请计划。
3．要根据实际需要及各院校建设的进度，在充分利用现有物资，挖掘潜力的前提下，教学以教研室（或实验室）为单位，科研以研究室（或课题项目）为单位，总务、行政、基建以科（室）为单位，按承担的任务，认真编制年度申请计划和补充申请计划，做到需要有理由，数量有依据，情况全清楚，经主管系（所、处）主任负责审核签章后，报送院校物资部门审核。
4．院校物资部门根据各系（所、处）的申请计划，组织全面审查、核实工作。并会同教务、总务、基建、财务、生产等业务处参与审核，综合平衡，由院校物资部门统一归口汇总，提出计划方案，报主管院校长或校务委员会批准，备正式文函连同计划一起报部。
5．申请计划须按国家物资总局及中央各产业部门制定的产品订货目录顺序，按汇总表、核算表、申请卡片、订货合同的统一格式要求，逐项填写，文字力求工整清楚。有特殊要求或需附技术资料、图纸的，随计划一并报送，加以说明。
6．计划要按指定日期报送，以保证我部整体计划按时送达国家物资总局及中央各产业部门。逾期不报的，不再等待。
7．有下列情况之一者不能申报计划：
（1）任务不落实，经费没有安排，申请计划未经院校长批准的；
（2）房屋、道路、水、暖、电、通风、空调等外部条件不落实，无安装使用条件的；
（3）技术管理人员不足，短期内无操作能力，设备、仪器到货后不能立即投入使用的；
（4）重复购置同类大型、精密、稀缺、贵重设备、仪器，而现有的设备、仪器使用效率很低或长期未安装使用，以及由于管理不善，不能充分发挥效益的；
（5）产品型号、规格、质量、价格不清楚及尚未定型的试制产品。
二、计划的变更
计划需要进行大幅度调整或增减大型、专用、贵重设备仪器的，在物资分配指标没有落实之前，由院校物资部门审核同意后，经主管院校长批准，盖院校章报部更改。
任务变更，尚未办理变更申请计划手续，物资指标已分配或已经订货的，由院校承担不能增拨物资或需退货的责任。
三、计划的执行
1．按申请计划及订货卡片，由部业务处负责或组织院校业务人员，参加国家物资总局及中央各产业部门的订货会议，落实申请计划。订货合同签订后，应严肃执行，按经委颁发的经法〔1981〕73号文中条款执行。
2．不直接订货的各项统配、部管物资的分配指标，由部下达到各院校物资部门。各院校的物资部门（处、科）负责校内分配指标的统一平衡及调配工作。
3．订货合同与原申请计划中所列产品质量、规格、数量、价格等要求不符，由部业务处负责，迅速联系更正；订货产品与原申请计划中产品的要求一致，而造成不符合需要的，由原申请单位负责，及时办理变更或撤消合同手续。
4．各院校物资部门应配置专门人员负责合同管理，并组织到货验收工作。由于合同管理混乱或无人管理，无论物资设备的来源渠道如何，凡到货不能及时验收，不能按合同条款拒付货款或索赔，造成经济损失的，由院校负责。
四、检查与评比
1．各院校系（所、处）物资申请单位，每年应结合年终业务考核工作，检查订货材料、设备、仪器使用情况和经济效果。寒假前在主管院校长主持的校务会议上，汇报、检查物资工作。由院校物资部门负责整理成文字材料，并提出对现有库存物资的处理意见，经院校长签字，盖院校章报部备案。
2．在我部每年召开的统配、部管物资申请计划汇审会议上由各院校物资部门负责人代表院校汇报物资工作情况，交流各院校的经验，开展评比工作。
3．配合国家物资总局及中央各产业供应部门，部内业务人员每年分别到院校了解情况，宣传政策，指导业务工作。
本规定试行后，各院校可根据各自的情况，制订补充规定和细则。