广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区地名管理规定
广西壮族自治区人民政府



第一条 为了加强地名管理工作，适应社会主义现代化建设和社会交往的需要，根据国务院《地名管理条例》，结合我区实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称地名，是指：
行政区划名称，包括：自治区、地区、市、县（市辖区）、乡、镇、街道办事处、村公所、居民委员会等名称；
居民地名称，包括：自然村（屯）、片村、城镇、街道、巷里、居民区、区片等名称；
各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场、企业、事业单位，及其它具有地名意义的水利、交通、矿山、电力设施、公共设施、名胜古迹、游览地、纪念地、自然保护区等名称；
自然地理实体名称、包括：山、河、湖、海、岛、礁、滩、地域等名称。
第三条 各级地名委员会是同级人民政府管理本行政区域内地名工作的主管部门，其办事机构负责日常工作。
全区地名工作实行统一管理，分级负责，在业务上接受上级地名委员会的指导。
第四条 各级地名委员会的主要工作职责是：
（一）贯彻执行国家和自治区关于地名工作的方针、政策、法律和法规；
（二）制定本地区地名工作的长远规划和年度计划，并组织实施；
（三）承办本地区地名的命名、更名、审核、呈报工作；
（四）监督、检查标准地名的使用，发现问题及时向有关部门提出修正意见；
（五）负责本地区地名档案的管理及地名资料的收集、整理、保存、鉴定、统计工作，并提供使用；
（六）组织、检查地名标志的设置和更新；
（七）编辑出版各种地名资料、书刊、图册和挂图等；
（八）组织开展地名学理论研究，定期交流研究成果。
第五条 地名管理应当从我区地名的历史和现状出发，保持地名的相对稳定，必须命名和更名时，应按照本规定的原则及审批权限报经批准。未经批准的，任何单位和个人不得擅自命名或更改地名。
第六条 地名的命名应遵循下列规定：
（一）有利于民族团结和社会主义现代化建设，尊重当地群众的愿望，与有关各方充分协商取得合适的命名；
（二）一般不以人名作地名，禁止使用国家领导人的名字作地名；
（三）本自治区范围内县以上各级行政区划名称，一个地区、市、县内的乡、镇名称，一个乡内的村公所名称，一个村公所内自然村名称，一个城镇内的街、巷和区片名称，隶属关系相同的台、站、港、场、水利、交通、矿山、电力设施和公共设施等不应重名，并避免同音；
（四）乡、镇名称一般应与其政府驻地名称一致；
（五）凡以地名命名的台、站、港、场及人工建筑物等名称应与当地的地名一致；
（六）地名的命名要简明确切，含义健康，用字规范，避免使用生僻字；
（七）一般不用序数命名。
第七条 有下列情形之一的地名，应当更名：
（一）有损我国领土主权和民族尊严的；
（二）带有民族歧视性质和妨碍民族团结的；
（三）带有侮辱劳动人民性质和极端庸俗的；
（四）不符合本规定第六条第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）项，有关部门及当地群众同意更名的；
（五）一地多名或者一名多写的；
（六）少数民族语地名音译不准、用字不当的；
（七）其他违背国家方针、政策的。
第八条 地名命名、更名的审批权限和程序如下：
（一）行政区划名称的命名、更名、按照国务院《关于行政区划管理的规定》，由民政部门办理；
（二）国内外著名的或涉及两个省（自治区）以上的山脉、河流等自然地理实体名称，由自治区人民政府提出意见，报国务院审批；
（三）边境地区涉及国界线走向和海上涉及岛屿归属界线以及载入边界条约和议定书中的自然地理实体名称和居民地名称，由自治区人民政府提出意见，报国务院审批；
（四）本自治区内著名的或涉及两个地区（市）以上不属于本条第（二）、（三）项的自然地理实体名称，由有关地区行署或市人民政府提出意见，经自治区地名委员会审查后，报自治区人民政府批准；
（五）地区、市内著名的或涉及到两个县（市）以上不属于本条第（四）项的自然地理实体名称，由有关县、（市）人民政府提出意见，经地区、市地名委员会审查后，报地区行署或市人民政府批准；
（六）自然村（屯）名称，由所在乡、镇人民政府提出意见，经县（市）地名委员会审核后，报县（市）人民政府批准；
（七）城镇街道、巷里、居民区等名称，由所在镇、市辖区人民政府提出意见，经市、县地名委员会审核后，报市、县人民政府批准；
（八）各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场、企业事业单位、名胜古迹、游览地、纪念地及具有地名意义的水利、交通、矿山、电力设施和公共设施等重要人工建筑物名称，经当地地名委员会审查，并征得当地人民政府同意后，由专业主管部门审批，抄送自治区和当地地
名委员会备案；
（九）各专业部门在野外作业或科学考察中，需要对尚无名称的自然地理实体进行命名时，由专业部门提出意见，经当地地名委员会审查后，按审批权限和程序办理。
第九条 报批地名命名、更名，应写出文字报告，并填写《广西壮族自治区地名命名、更名申报表》，按规定程序报批。
地区行署，市、县人民政府审批的地名，应报自治区地名委员会备案。
第十条 地名命名、更名一经批准，各级地名委员会和有关部门要将废止名称和启用名称及时通告有关单位。未经批准的地名不得使用。
第十一条 少数民族语地名的汉字译写，外国地名的汉字译写，应当遵照中国地名委员会制定的译写规则，做到译写规范化。
第十二条 中国地名的罗马字母拼写，应当遵照中国地名委员会制定的拼写细则，以国家公布的《汉语拼音方案》作为统一规范。
第十三条 经各级人民政府和专业部门批准和审定的地名，由地名委员会负责汇集出版。其中行政区划名称，民政部门可以汇集出版单行本。
出版外国地名译名书籍，必须经中国地名委员会审定。
各地区、市、县出版标准地名书籍，应由本级地名委员会组织编纂，报自治区地名委员会审定。
全区性公开版地图上的地名，由自治区地名委员会审查；地区性公开版地图上的地名，由所属地区、市、县地名委员会审查。
各机关、团体、部队、企业、事业单位使用地名时，都应以地名委员会或民政部门编辑出版的地名书籍为准。
第十四条 地名档案的管理，按照中国地名委员会和国家档案局的有关规定执行。
全区地名档案工作实行由自治区地名委员会统一指导，各级地名委员会分级管理的原则，在档案业务上接受各级档案管理机关的指导、检查。
第十五条 地名标志的设置和管理：
（一）在城镇街道、居民区、圩镇、村屯、主要交通路口、车站、码头、游览地、人工建筑物及重要的自然地理实体等显著的地方，设置地名标志，标志牌上的地名名称用汉字、汉语拼音文字书写；在壮族聚居的地方，还应用壮文书写。地名标志上的地名，必须是标准的地名，其书写
形式必须经市、县地名机构审定。
（二）城镇街道地名标志的设置与管理由城建部门负责。
（三）铁路、公路、车站、码头等地名标志设置与管理由其主管部门负责。
（四）企业、事业单位地名标志的设置和管理，由本单位负责。
（五）城镇街道、住宅区、居民点中的门牌编订或更换，由公安部门负责。
（六）村屯、自然地理实体、人工建筑物等，地名标志的设置和管理由市、县人民政府责成有关部门负责。
（七）任何单位和个人都必须维护地名标志。因建设需要移动地名标志时，须征得管理部门的同意，并于工程完工后按管理部门的要求安装好。
第十六条 对擅自毁坏和移动地名标志的，由管理部门给予批评或给予经济制裁；违反治安管理的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
第十七条 本规定由广西壮族自治区地名委员会负责解释。
第十八条 本规定自发布之日起施行。



1990年2月10日
陕西省榆林市人民政府办公室


榆林市人民政府办公室关于印发榆林市房地产市场监管办法的通知



各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

《榆林市房地产市场监管办法》已经2011年6月22日市政府第5次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。


榆林市人民政府办公室

二○一一年七月十二日


榆林市房地产市场监管办法


第一条 为了加强房地产市场监管，规范房地产市场秩序，维护房地产权利人的合法权益，根据《陕西省城市房地产市场管理条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本行政区域内房地产开发经营及市场监管适用本办法。

第三条 市、县区住建部门是房地产市场监管行政主管部门，负责本行政区域内房地产市场的监督管理工作。市、县区发改、国土、规划、物价、综合执法、税务、金融、工商等部门按照职权划分做好有关房地产市场监督管理有关工作。

第四条 房地产开发项目建审程序

（一）房地产开发企业应当取得用于商品房开发的国有土地使用权证书。

（二）建立《房地产开发项目手册》。

房地产开发企业持国有土地使用权证书、用地规划许可证等审批手续原件到住建部门备案，领取《房地产开发项目手册》。《房地产开发项目手册》应当记录项目实施过程中的主要事项。

（三）办理《房地产开发建设条件意见书》

房地产开发企业持用地规划许可证到当地住建部门申请办理《房地产开发建设条件意见书》，绿化方案审查意见书，到当地发改委进行项目备案。到当地规划部门办理开发项目建设工程规划许可证、施工许可证。房地产开发企业在取得项目建设施工许可证后，方可开工建设。

（四）商品房销售

房地产开发企业在取得国有土地证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证后且工程建设投资达到总投资的25%以上方可申办商品房预售许可证，同时在物价部门进行价格备案。房地产开发企业在取得预售许可证后，进行商品房预售。

房地产开发企业在项目已通过竣工验收，具备交付条件，需要现售的，应当在现售前将房地产开发项目手册及符合商品房现售条件的有关证明材料报送住建部门备案，同时在物价部门进行价格备案。

（五）商品房合同备案

房地产开发企业在与购房者签订合同后30日内，到住建部门办理合同备案手续。

（六）开发项目验收

房地产开发企业在项目通过规划、消防、环保等单项验收和工程竣工验收合格后，住建部门应当对项目进行物业管理用房等公共设施验收。

（七）商品房交付使用

房地产开发企业在有关部门对项目进行验收合格备案后，交付业主使用，并给业主发放《住宅使用说明书》和《住宅质量保证书》。在房屋交付使用之日起90日内，房地产开发企业办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续。

第五条 土地供应

（一）国土部门要强化保障性住房和普通商品住房年度用地计划管理，优化住房用地供应结构。在年度计划中，单列保障性住房用地，明确供地规模、供地时序等内容，确保各类保障性住房和中小套型普通商品住房用地规模。

（二）在普通商品房用地出让时，在限户型、限容积率、限销售均价的前提下，由具有房地产开发资质的企业竞拍地价，抑制居住用地出让价格非理性上涨。

（三）根据土地市场情况，合理安排土地供应上市节奏。

（四）按照法律法规处置闲置土地，查处非法转让土地使用权的行为，对房地产开发建设投资达不到25%以上的（不含土地价款），不得以任何方式转让土地及合同约定的土地开发项目。

第六条 项目审批

发改、规划等部门对新建房地产项目要严格审查。新开工项目必须采用低碳、环保、节能的新材料、新技术、新工艺，应当符合普通商品房套型结构比例，有完善的公共服务设施。对不符合建筑节能强制性标准的，发改部门不得对项目进行备案批复，规划部门不得核发建设工程规划许可证。

第七条 商品房销售

（一）严格商品房预售许可管理。

房地产开发企业应当严格按照商品房预售方案进行预售。未取得预售许可不得预售，不得以认购、预订、排号、发放贵宾卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用。违规预售的，住建部门依法进行查处。

（二）严格商品房预售价格监管。

房地产开发企业申办预售许可时必须在预售方案中据实按套报送预售价格，并按套明码标价、“一房一价”、公开销售。对商品房实际成交价格高于报送价格的，关闭商品房买卖合同网上签约系统，不予合同备案。住建、物价部门要依法查处在房地产开发、销售和中介服务中的价格欺诈、哄抬房价以及违反明码标价规定等行为。

（三）加强中介机构的管理。房地产中介代理销售公司在取得工商营业执照后应当及时到住建部门进行登记备案，严格执行商品房销售的有关规定；房地产评估公司应在房产抵押、资产认定、房产交易等价格评估中，本着公开、公平、公正的原则，科学、合理、诚信地进行价格评估。金融等有关部门、单位在涉及房地产评估业务中，不得违反有关规定，擅自指定评估公司。

（四）严格商品房交易行为监管。

对有房不售、签订虚假商品房买卖合同以及取得预售许可后未在10日内将全部可售房源一次性公开销售的，采取暂停预售、关闭商品房买卖合同网上签约系统。税务部门应当依法对房地产开发企业偷漏税行为进行查处。住房、物价部门对定价过高、涨幅过快开发项目的企业进行约谈。工商部门应当依法查处虚假广告行为，商业银行加强对房地产企业开发贷款的贷前审查和贷后管理，对存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业，不得发放新开发项目贷款。房地产交易和产权登记部门对开发项目未取得商品房预售许可证和未进行现房销售备案的，不得办理初始登记；未取得项目相关验收合格备案的，不得办理交易及产权登记手续。

住建部门应当建立个人住房和房地产市场信息网络系统，实现信息资源共享，共同监管。

第八条 违规建设项目监管

对未取得相关前置手续而擅自开工建设的、对在集体土地进行变相商品房开发建设的、对批少建多、擅自改变容积率和建筑密度的、对没有采用建筑节能新材料、新工艺的项目，有关监管部门要依照相关法律法规予以查处。

第九条 加强房地产开发企业日常监管

住建部门要加强对房地产开发企业日常监督检查，及时准确掌握房地产开发企业项目建设进展、销售经营等情况。定期召集相关监管部门座谈磋商，互通信息，协作配合，形成监管合力。

第十条 法律责任

（一）监管部门及其工作人员在房地产市场监管工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权或者有其他违法违规行为的，依法追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关。

（二）房地产开发企业有违规建设行为，依据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》等相关规定处理。

（三）房地产开发企业或者房地产代理销售公司有违规销售行为的，依照《商品房销售管理办法》有关规定处理。

第十二条 本办法从2011年 8月12日起施行。有效期从2011年8月12日起至2016年 8月 12日止。