化肥进口关税配额管理暂行办法
国家经贸委 海关总署
化肥进口关税配额管理暂行办法
（国家经贸委 海关总署）
二00二年一月十五日
第一章 总 则
第一条 为促进公平贸易，按照公开、公正、公平和非歧视的原则管理化肥进口，根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称化肥进口关税配额是指在公历年度内，国家确定实行关税配额管理的化肥品种以及年度市场准入数量，在确定数量内的进口适用关税配额内税率，超过该数量的进口适用关税配额外税率。
第三条 化肥进口关税配额为全球配额。
第二章 化肥关税配额管理机构
第四条 国家经济贸易委员会（以下简称国家经贸委）负责全国的化肥关税配额管理工作。
第五条 实行关税配额管理的化肥品种和年度配额总量由国家经贸委对外公布，并同时公布由国务院关税税则委员会确定的关税配额商品税目及配额内外税率。化肥关税配额税号目录见附件一。
第六条 国家经贸委负责化肥进口关税配额的总量管理、发放分配、组织实施和执行协调。
（一）国家经贸委负责在化肥进口关税配额总量内，根据国民经济综合平衡及资源合理配置的要求，对化肥进口关税配额进行分配。
（二）国家经贸委根据化肥关税配额的年度进口执行情况，对化肥进口关税配额的分配予以及时调整。
（三）国家经贸委负责设立化肥进口关税配额咨询点，提供咨询。
国家经贸委授权的化肥关税配额管理机构（以下简称“授权机构”）负责管辖范围内化肥进口关税配额的发证、统计、咨询和其他授权工作。国家经贸委授权机构见附件二。
第七条 海关对化肥进口关税配额商品依法实行监管、征税、稽查和统计，并负责定期公布化肥进口关税配额商品进口情况。
第三章 关税配额内进口
第八条 凡在中华人民共和国工商行政管理部门登记注册的企业（以下简称为“申请单位”），在其经营范围内均可向所在地区的授权机构申请化肥进口关税配额。
第九条 国家经贸委将于每年的9月15日至10月14日公布下一年度的关税配额数量。
申请单位应当在每年的10月15日至10月30日向国家经贸委提出化肥关税配额的申请。
申请单位有关关税配额的咨询可向国家经贸委及其授权机构提出，应在10个工作日内答复。
第十条 尿素、磷酸二铵、复合肥的进口，依据本办法第十一条规定的原则进行分配。
第十一条 国家经贸委分配关税配额时，应当考虑下列因素：
（一）、申请单位以往的进口实绩；
（二）、申请单位的生产能力、经营规模、销售状况；
（三）、以往分配的配额是否得到充分使用；
（四）、新的进口经营者的申请情况；
（五）、申请配额的数量情况；
（六）、其他需要考虑的因素。
第十二条 国家经贸委根据各地区生产和市场需求，于每年12月31日前将化肥关税配额分配到进口用户。
国家经贸委应当及时将年度关税配额总量分配方案和关税配额证明实际发放的情况抄送外经贸部。
国家经贸委或者其授权机构依据本办法签发相应的《化肥进口关税配额证明》（式样格式见附件三），并加盖“化肥进口关税配额专用章”（式样格式见附件四）。《化肥进口关税配额证明》需要延期或变更的，一律重新办理，旧证同时撤消。
第十三条 进口化肥关税配额产品时，进口单位向海关提供《化肥进口关税配额证明》的，海关按配额内税率征税。进口关税配额内化肥，海关凭《化肥进口关税配额证明》验放，并按照贸易方式分别统计进口。
第十四条 《化肥进口关税配额证明》和“化肥进口关税配额专用章”由国家经贸委统一监制。
第四章 关税配额有效期及调整
第十五条 化肥进口关税配额公历年度内有效，《化肥进口关税配额证明》在公历年度内有效期不超过180天。
化肥关税配额持有者，在配额证明有效期内未完成进口时，可以到原发证机构办理延期手续，最长期限不超过前款规定。
第十六条 化肥关税配额持有者，如在当年无法完成进口的，应当在9月15日前将配额证明退还原发证机构。
第十七条 国家经贸委每年9月15日至30日受理重新分配关税配额的申请，并于当年10月15日前将退回的关税配额重新进行再分配。
第五章 国营贸易和非国营贸易
第十八条 国家对化肥进口实行国营贸易管理。国营贸易企业名单由国家经贸委会同外经贸部确定，由外经贸部对外公布。
第十九条 国营贸易企业按照公开、公平和公正的原则，根据正常的商业条件从事进口经营，不得以非商业因素选择供应商，不得拒绝其他企业或者组织的委托，也不得歧视非国营贸易企业。
第二十条 按照规定的资格和条件，有关企业可以向国家经贸委申请成为非国营贸易企业。由国家经贸委会同外经贸部负责认定，由外经贸部对外公布。
第二十一条 国家可以安排一定数量的关税配额，由非国营贸易企业进口经营。其中：
（一）、尿素每年不少于10％的关税配额安排非国营贸易企业进口经营；
（二）、磷酸二铵第一年不少于10％的关税配额安排非国营贸易企业进口经营，以后每年增加5个百分点，最终非国营贸易进口比例达到49％；
（三）、复合肥第一年不少于10％的关税配额安排非国营贸易企业进口经营，以后每年增加5个百分点，最终非国营贸易进口比例达到49％。
第六章 罚则
第二十二条 进口关税配额仅限于申请单位自用，《化肥进口关税配额证明》不得转让或者倒卖。对违反规定的，国家经贸委负责收回其《化肥进口关税配额证明》；情节严重的，取消其申请进口关税配额资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 配额证明持有者未能在配额证明有效期内完成进口，又未在规定期限内将配额证明退还原发证机构的，国家经贸委将相应扣减其下年度关税配额。
第七章 附则
第二十四条 凡具有化肥进口经营权的企业均可按关税配额外税率进口化肥，没有数量限制，无须许可，海关凭进口合同按配额外税率征税验放。
第二十五条 对原产于与中华人民共和国订有关税互惠协议的国家或地区的进口关税配额化肥，按《中华人民共和国海关进出口税则》规定的配额内税率或者配额外优惠税率征税。
对原产于与中华人民共和国未订有关税互惠协议的国家或地区的进口关税配额化肥，按配额外普通税率征税；经国务院关税税则委员会特别批准，也可以按配额内税率或者配额外优惠税率征税。
第二十六条 化肥关税配额的进口经营、购汇等，按照国家有关规定执行。
第二十七条 本办法由国家经贸委、海关总署负责解释。
第二十八条 本办法自二00二年二月一日起施行。
附件：一、化肥进口关税配额管理税目、税率表。
二、国家经贸委授权的关税配额管理机构。
三、《化肥进口关税配额证明》式样。
四、“化肥进口关税配额证明专用章”印模。
国家经委关于从严控制去港澳印刷若干具体办法的通知
国家经委
国家经委关于从严控制去港澳印刷若干具体办法的通知
1987年8月8日，国家经委
国务院《关于从严控制去港澳印刷的通知》下达各地区、各部门贯彻执行后，申请去港澳办理印刷业务已基本上得到控制。但还存在一些实际问题，经与有关部门共同研究，制订了从严控制去港澳印刷的若干具体办法，已经国务院同意，现通知如下：
一、凡去港澳印刷的印件，都需经新闻出版署审批，审查批准后，凭批准文件，向广东省委八办办理去港澳的手续；印件进口时，海关凭批准文件查验放行并照章征税。具体办法由新闻出版署会同海关总署拟订。执行中如有问题，报国家经委协调处理。
二、今后，对于和港澳出版机构合作出版、印刷，并运来内地要求免税的印件，或港澳赠送内地要求免税的印件，由国务院部委、省、自治区、直辖市一级主管部门从严审查，报送广东省委八办核准，各口岸海关凭证查验，免税放行。
三、凡经审查批准去港澳印刷的印件所需外汇，均凭新闻出版署的批准文件，向管汇机关办理外汇支付手续（包括中央或地方外汇，国拨或留成外汇）。
四、内地单位应严格执行中央宣传部《关于制止在港强拉广告和随意印刷出版物的通知》和国务院有关外汇管理办法。凡与外商勾结违反规定的，按逃汇处罚。
五、内地印刷企业要积极承担经过审查安排在内地印刷的印件。中国印刷公司、中国广告联合总公司、轻工部馐印刷联合总公司（以下简称三个公司）凡可自己完成的印件，均可直接承接。在印件数量不平衡的情况下，三个公司要定期协商，互相协作，搞好调度工作。协调工作由中国印刷公司牵头。
六、国务院《关于从严控制去港澳印刷的通知》批准的周转外汇由中国印刷物资公司向国家计委办理借款手续。进口纸张、器材的种类、规格及数量由三个公司分别提出计划，统一由中国印刷物资公司安排供应，并收取外汇及一定的手续费（人民币）。进口的纸张及其他器材可调拨一定数量由以上三个公司分别储存，以备印制批量小、交货快的印件时使用。印刷厂使用这部分进口纸张为客户印刷，可向客户收取相应的外汇。中国印刷物资公司收取的外汇（包括现汇和额度），因系周转用汇，故全额留用，供再进口纸张和器材使用。
三个公司需用的国产纸，请国家计委、轻工部纳入计划，指标划拨中国印刷物资公司，由中国印刷物资公司负责分配。
七、有关外汇的调拨开户、使用范围等问题，由各印刷企业主管部门提出，报请国家外汇管理局审批后执行。
八、经过审查安排在内地印刷的印件，如果在印刷质量、印制周期等方面有特殊要求，内地承印企业有时需加班方能完成，职工加班后，应尽量安排倒休；实在倒休不了，需发的加班费在全厂调剂解决；厂内调剂不了，需多开支的少量加班费，必需报上级主管部门审核批准。此办法只适用于附件所列第一批承接经过审查安排在内地印刷的印刷厂（详见附件）。
九、国务院《关于从严控制去港澳印刷的通知》提出的有关流动资金问题，请中国人民银行核定落实。
十、到其他国家印刷的印件，按国务院《关于从严控制去港澳印刷的通知》的规定精神并参照本文的有关规定执行。
附：第一批承接经过审查安排在内地印刷的印刷厂名单
北京市（7个） 东北地区（1个）
1．北京新华印刷厂 辽宁美术印刷厂
2．北京新华彩印厂 华东地区（3个）
3．解放军1201工厂 1．南京彩色印刷厂
4．北京精美印刷厂 2．浙江新华印刷厂
5．北京市胶印厂 3．福建新华彩印厂
6．民族印刷厂 中南地区（5个）
7．文物出版社印刷厂 1．广州市红卫彩印厂
天津市（2个） 2．广东佛山粤中印刷公司
1．天津人民印刷厂 3．广州彩色印刷有限公司
2．天津市胶印厂 4．武汉印刷厂
上海市（5个） 5．文字603厂
1．上海凹凸彩印厂 西南地区（1个）
2．上海人民印刷八厂 1．四川新华彩印厂
3．上海中华印刷厂 西北地区（1个）
4．上海美术印刷厂 1．西安新华印刷厂
5．上海市印刷一厂