天津市人民政府


津政发〔2007〕037号

天津市人民政府关于对户外广告设施进行专项治理的通告


各区县、人民政府，各委、局，各直属单位：
　　为加强户外广告管理，规范户外广告设施设置行为，美化市
容环境，建设和谐天津，依据有关法律、法规的规定，市人民政
府决定对本市户外广告设施进行专项治理。现通告如下：
　　一、此次专项治理范围包括中心城区154条主干道路、快速
路、17条放射线、外环线、高速公路、国道（天津段）及其两侧
设置的户外广告设施和本市16片重点繁华地区、天津滨海国际机
场周边地区、海河综合开发改造规划区域、风貌建筑保护区设置
的户外广告设施（重点治理路段、地区详见附件）。
　　专项治理范围以外的地区，由所在区、县人民政府确定范围
进行治理。
　　二、凡未经市容环境管理部门行政许可准予，擅自设置户外
广告设施的，或设置期满未重新办理行政许可手续的，应在规定
期限内自行拆除；逾期未拆除的，依法予以强制拆除。
　　三、虽经行政许可准予，但未按行政许可内容设置户外广告
设施的，应在规定期限内自行改正；逾期不改正的，依法予以强
制拆除。
　　四、利用固定线路运营的公交车辆设置的车体广告，按照本
市户外广告设置总体规划和技术规范的要求予以规范。其他车辆
禁止设置车体广告，凡已设置的，应在规定期限内自行改正；逾
期不改正的，依法予以强制清除。
　　五、本通告发布前设置的户外广告设施，凡不符合本市户外
广告设置总体规划、详细规划和技术规范的，或因历史原因未明
确设置期限但已设置满两年以上的，均应按照要求予以规范或拆
除；逾期未规范或未拆除的，依法予以强制拆除。
　　六、清理期限。未经行政许可准予或超出行政许可准予时限、
范围设置的各类户外广告设施，自本通告发布之日起20日内由设
置单位或个人自行拆除。
　　七、对在户外广告设施专项治理工作中拒绝、阻碍执法部门
执行公务的，由公安机关依法查处。
　　户外广告设施专项治理活动领导小组办公室设在市市容委，
办公地点：河西区围堤道１０７号，电话：２８４５５０５４。
　　特此通告。

　　附件：户外广告治理重点路段、地区明细表


　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年五月三十一日

附件

户外广告治理重点路段、地区明细表

（一）重点路段明细表
序号 名称 起止路段
１ 大沽路 张自忠路至外环线
２ 南京路 台儿庄路至南开三马路
３ 南开三马路 南马路至长江道
４ 丁字沽三号路 光荣道至外环线
５ 友谊路 马场道至外环线
６ 曲阜道 大光明桥至南京路
７ 解放北路 张自忠路至徐州道
８ 和平路 南马路至营口道
９ 海河东路 金钢桥至六纬路
１０ 狮子林大街 狮子林桥至金狮立交桥
１１ 金钟河大街 金狮立交桥至外环线
１２ 西康路 营口道至马场道
１３ 新兴路 卫津路至营口道
１４ 卫津路 南京路至八里台立交桥
１５ 南门外大街 南马路至南京路
１６ 城厢中路 北马路至南马路
１７ 北马路 西马路至东马路
１８ 东马路 北马路至南马路
１９ 西马路 北马路至南马路
２０ 新开路 新开地道至十一经路立交桥
２１ 十一经路 大光明桥至十一经路立交桥
２２ 卫国道 十一经路立交桥至外环线
２３ 复康路 八里台立交桥至王顶堤立交桥
２４ 复康路延长线 王顶堤立交桥至外环线
２５ 吴家窑大街 围堤道至八里台立交桥
２６ 围堤道 新围堤道至吴家窑大街
２７ 红旗路 子牙河桥至王顶堤立交桥
２８ 东南半环快速路 卫昆桥至宾西立交桥
２９ 张贵庄路 中环线至外环线
３０ 解放南路 徐州道至外环线
３１ 卫津南路 八里台立交桥至外环线
３２ 红旗南路 王顶堤立交桥至外环线
３３ 宾水道 友谊路至卫津南路
３４ 新围堤道 光华桥至围堤道
３５ 长江道 南开三马路至密云路
３６ 红星路 东风立交桥至育红路
３７ 东兴路 光华桥至东兴立交桥
３８ 新宜白大道 普济河道立交桥至宜兴埠立交桥
３９ 外环线 全部环线
４０ 赤峰道 张自忠路至南京路
４１ 营口道 张自忠路至新兴路
４２ 鞍山道 张自忠路至卫津路
４３ 张自忠路 金钢桥至营口道
４４ 福安大街 南门外大街至北安桥
４５ 荣业大街 多伦道至南马路
４６ 成都道 南京路至西康路
４７ 贵州路 营口道至马场道
４８ 新华路 赤峰道至马场道
４９ 昆明路 南京路至马场道
５０ 马场道 南京路至工业展览馆
５１ 常德道 衡阳路至西康路
５２ 睦南道 马场道至西康路
５３ 大理道 西康路至新华路
５４ 衡阳路 重庆道至大理道
５５ 重庆道 昆明路至马场道
５６ 云南路 营口道至马场道
５７ 河北路 多伦道至马场道
５８ 承德道 和平路至台儿庄路
５９ 多伦道 张自忠路至南门外大街
６０ 烟台道 新华路至台儿庄路
６１ 广东路 马场道至乐园道
６２ 乐园道 一号路至四号路
６３ 紫金山路 卫津南路至珠江道
６４ 气象台路 新兴路至卫津南路
６５ 平山道 贵州路至卫津南路
６６ 尖山路 围堤道至黑牛城道
６７ 琼州道 广东路至刘庄桥
６８ 绍兴道 围堤道至台儿庄路
６９ 平江道 友谊路至尖山路
７０ 环湖中路 气象台路至黑牛城道
７１ 永安道 友谊北路至广东路
７２ 台儿庄路 赤峰桥至刘庄桥
７３ 越秀路 乐园道至围堤道
７４ 利民道 围堤道至大沽南路
７５ 洞庭路 大沽南路至松江道
７６ 宾水西道 卫津南路至外环线
７７ 水上公园北道 卫津南路至水上公园路
７８ 鞍山西道 卫津路至红旗路
７９ 黄河道 西马路至芥园西道
８０ 广开四马路 长江道至西关街
８１ 西市大街 青年路至南开二纬路
８２ 水上公园路 水上公园北门至复康路
８３ 南开五马路 南开二纬路至南开三纬路
８４ 城厢东路 南马路至北马路
８５ 西市大街 青年路至南开二纬路
８６ 密云路 西青道至长江道
８７ 咸阳路 雅安道至西青道
８８ 南开二纬路 南门外大街至南开五马路
８９ 南马路 西马路至东马路
９０ 白堤路 长江道至复康路
９１ 雅安道 红旗路至宜宾道
９２ 丁字沽一号路 光荣道至千里堤
９３ 勤俭道 子牙河桥至普济河道
９４ 河北大街 北营门旱桥至金华桥
９５ 大胡同 金钢桥至北马路
９６ 西青道 西站前街至外环线
９７ 西站前街 北营门西马路至大丰路
９８ 芥园道 红旗路至外环线
９９ 大丰路 大丰桥至北马路
１００ 本溪路 光荣道至丁字沽一号路
１０１ 咸阳北路 光荣道至丁字沽零号路
１０２ 光荣道 北洋桥至外环线
１０３ 北门外大街 北马路至金华桥
１０４ 运河南路 大胡同至大丰路
１０５ 红桥北大街 光荣道至新红路
１０６ 营门西马路 河北大街至西站前街
１０７ 复兴路 广开四马路至西青道
１０８ 新红路 河北大街至丁字沽三号路
１０９ 中山路 金钢桥至北站立交桥
１１０ 王串场一号路 金钟河大街至真理道
１１１ 金纬路 货场大街至中山路
１１２ 榆关道 北洋桥至铁东路
１１３ 天纬路 四马路至中山路
１１４ 育红路 盐坨桥至红星路
１１５ 铁东路 盐坨桥至普济河道立交桥
１１６ 普济河道 普济河道立交桥至勤俭桥
１１７ 昆纬路 中山路至新开地道
１１８ 中山北路 北站立交桥至育红路
１１９ 律纬路 中山路至新开桥
１２０ 建国道 东三经路至海河东路
１２１ 货场大街 建国道至昆纬路
１２２ 黄纬路 中山路至京津桥
１２３ 南口路 新开路至普济河道
１２４ 天泰道 京津桥至外环线
１２５ 进步道 北安道至三经路
１２６ 北安道 海河东路至建国道
１２７ 自由道 海河东路至三经路
１２８ 民主道 海河东路至五经路
１２９ 增产道 金钟河大街至靖江路
１３０ 三马路 李公祠大街至律纬路
１３１ 建昌道 育红路至泰州路
１３２ 万柳村大街 中山北路至金钟河大街
１３３ 靖江路 月牙河道至卫国道
１３４ 真理道 京山铁路至泰兴路
１３５ 成林道 卫国道至沙柳路
１３６ 津塘路 九经路至外环线
１３７ 六纬路 海河东路至东兴路
１３８ 光华路 东兴路至津塘路
１３９ 大直沽五号路 刘庄桥至津塘路
１４０ 华昌大街 李公楼立交桥至顺驰桥
１４１ 天山路 成林道至卫国道
１４２ 十五经路 六纬路至津塘路
１４３ 天善社大街 京山铁路至新开路
１４４ 七纬路 李公楼立交桥至十四经路
１４５ 民族路 十字街至新开路
１４６ 十三经路 海河东岸至津塘路
１５０ 昆仑路 成林道至卫国道
１５１ 九经路 六纬路至津塘路
１５２ 十经路 六纬路至津塘路
１５３ 八纬路 六经路至十四经路
１５４ 十二经路 六纬路至津塘路
１５５ 京津路 勤俭立交桥至外环线

（二）重点地区明细表
序号 名称 起止地段
１ 佟楼地区 南至干部俱乐部、北至河沿路桥、东至市水利局、西至贵州路
２ 古文化街地区 南至水阁大街、北至通北路、东至张自忠路、西至东马路
３ 十一经路地区 南至十二经路、北至十经路、东至津塘路、西至大光明桥
４ 食品街、旅馆街地区 南至清和街、北至慎益大街、东至荣业大街、西至南门外大街
５ 滨江道地区 南至河北路、北至和平路、东至赤峰道、西至长春道
６ 天津站地区 南至海河护栏、北至郭庄子大街、东至李公楼立交桥、西至五经路
7 西站地区 西青道（西站至西青道立交桥）、北营门西马路（站前至新河北大街）
8 天塔地区 卫津南路（聂公桥至气象台路）紫金山路（聂公桥至气象台路）、气象台路（气象南桥至卫津南路）
9 乐园地区 广东路（围堤道至乐园道）、乐园道（隆昌路至越秀路）、隆昌路（围堤道至平江道）
10 东方商厦地区 南开三马路（黄河道至一纬路）、黄河道（南开三马路至富辛庄大街）
11 周邓纪念馆及水上公园地区 南至宾水西道、北至水上公园北路、东至卫津南路、西至水上公园西路
12 大胡同地区 南至北马路、北至运河南路、东至张自忠路、西至北门外大街
13 国际商场地区 南京路（营口道至锦州道）、独山路（南京路至西宁道）、营口道（南京路至宝鸡东道）
14 大悲院地区 天纬路（中山路至四马路）、四马路（天纬路至元纬路）
15 小白楼地区 南至南京路、北至曲阜道、东至大直沽北路、西至浙江路
16 其他窗口地区 天津滨海国际机场、天津港客运码头、京津塘高速公路出入口周边区域
卫生部办公厅


卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知



各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，卫生部卫生监督中心：
为推进依法行政，进一步贯彻落实卫生行政执法责任制，我部制定了《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。


二〇〇六年十二月二十日


卫生监督执法过错责任追究办法（试行）

第一章 总 则
第一条 为促进依法行政，保障卫生法律、法规、规章全面正确实施，维护公民、法人或者其他组织的合法权益，依据有关法律法规的规定，制定本办法。
第二条 卫生行政部门及其执法人员在实施卫生监督检查、卫生行政处罚、行政强制措施等执法活动中发生执法过错，按照本办法追究责任。
第三条 本办法所称的卫生监督执法过错是指卫生行政部门及其执法人员在执法活动中，由于主观故意或过失违反法律规定，不履行法定职责或者执法不当的行为。
第四条 卫生监督执法过错责任追究工作坚持实事求是、有错必纠、责罚相当、教育和惩戒相结合的原则。
第五条 各级卫生行政部门负责人主管卫生监督执法过错责任追究工作，指定专门的机构负责本部门的监督执法过错责任追究。

第二章 监督执法过错责任的认定
第六条 卫生行政部门及其执法人员在卫生行政执法活动中，故意违反法律法规规定或存在重大过失，有下列情形之一的，应当追究卫生监督执法过错责任：
（一） 超越法定权限执法的；
（二） 认定事实不清、主要证据不足，导致行政行为有过错的；
（三） 适用法律、法规、规章错误的；
（四） 违反法定程序的；
（五） 不履行法定职责的；
（六） 滥用职权侵害公民、法人和其他组织的合法权益的。
第七条 有下列情形的，应当认定具体行政行为有过错，并予以追究责任：
（一）行政复议机关行政复议决定认定具体行政行为有过错的；
（二）人民法院生效判决认定具体行政行为有过错的；
（三）其他方面反映并经核实，认定具体行政行为有过错的。
第八条 检验、鉴定人提供虚假、错误检验或鉴定报告，造成行政行为过错的，依据有关规定追究检验、鉴定机构及其有关人员的责任。
相关专业技术人员违反有关规定，未按要求进行技术评估、评审，造成行政行为过错的，依据有关规定追究其责任。
第九条 有下列情形之一的，不属于监督执法过错责任追究范围：
（一）法律规定及标准、规范不明确或者有关解释不一致的；
（二）因不可抗力导致行政行为错误的。

第三章 监督执法过错责任追究
第十条 上级卫生行政部门应当按照规定追究下级卫生行政部门发生的行政行为过错责任。
发生行政行为过错的单位负责追究相关人员的责任。
第十一条 有下列情形之一的，追究承办人员责任：
（一）未正确履行法定职责的；
（二）在执法活动中直接作出的行政行为出现过错的；
（三）未能提供准确、真实信息，致使卫生行政部门做出错误决定的。
第十二条 有下列情形之一的，追究负责人的责任：
（一）未正确履行职责，发现问题后未能及时纠正的；
（二）改变或者不采纳正确意见造成行政行为过错的。
第十三条 在卫生监督执法过程中，因执法人员共同行为导致行政行为过错，执法人员应共同承担过错责任，对所做出的错误决定明确表示不同意的人员并有相应证明的，不承担责任。
第十四条 有下列情形之一的，可以从轻或免予追究过错责任：
（一）主动发现并及时纠正未造成不良后果的；
（二）过错行为情节轻微。
第十五条 对于发生监督执法过错的责任单位，卫生行政部门应当作出责令改正、通报批评的处理。
第十六条 对于发生行政行为过错的责任人员，其所在单位应当依照有关规定，作出通报批评、离岗培训、调离岗位等处理；情节严重，造成严重后果的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第十七条 被追究行政行为过错责任的人员不服追究过错责任决定的，可以依照有关规定提出申诉。接受申诉的卫生行政部门应当在三十日内作出答复，并不得因被追究人的申诉加重处理。

第四章 附则
第十八条 对学校食物中毒事故、打击非法行医的行政执法过错行为，依据相关规定进行责任追究。
第十九条 本办法由卫生部负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。