关于加强城镇燃气安全管理工作的通知
建设部 国家安全生产监督管理局
关于加强城镇燃气安全管理工作的通知
建设部 国家安全生产监督管理局文件 建城〔２ ００４〕105号
2004年5月29日，四川省泸州市发生天然气泄漏爆炸事故，造成5人死亡、1人重伤、34人轻伤，直接经济损失150万元。6月8日，安徽省淮北市因煤气中硫化氢严重超标导致2人中毒死亡，全市停气。上述事故暴露了城镇燃气安全生产经营和使用中还潜伏着严重隐患，燃气安全生产工作中存在着检查不到位、管理不到位、监督不到位的问题。对此，国务院领导同志高度重视，作出了重要批示，指出城市燃气涉及千家万户，必须确保绝对安全，要认真吸取事故教训，举一反三，严格管理，防止类似事故的发生。
为落实国务院领导同志重要指示精神，切实加强城镇燃气安全监管工作，保障人民群众生命财产安全，现提出以下要求：
一、充分认识加强城镇燃气安全工作的重要性。各级建设行政主管部门和安全生产监督管理部门要以“三个代表”重要思想为指导，充分认识城镇燃气安全涉及人民群众的切身利益和当前城镇燃气安全管理面临的严峻形势，增强责任感，切实落实监管职责，进一步贯彻执行城镇燃气安全管理的有关法规和规范，加强安全监督和检查，采取有效措施，遏制重、特大事故发生，保障人民群众的生命和财产安全。
二、各地要立即开展城镇燃气安全大检查工作。要加强对燃气气源厂、输配管网、用户燃气设施的安全监督管理；加强对老旧燃气管网以及铸铁管线、调压站、阀门井、引入管等部位的检查；加强对道路拓宽改造后与燃气管线有关的地段、燃气管线上部已改为停车厂或机动车经常通过的地段、各类建(构)筑物、物料堆放占压燃气管线地段、各种管沟与燃气管道交叉、距离较近等地段的排查。针对排查出的隐患，要及时整改；对个别存在不安全隐患一时整改不了的地段，要派专人看守，限期整改，彻底消除重大事故隐患。要依法对违章占压燃气管道、燃气设施的建(构)筑物进行清理和拆除，消除不安全隐患，杜绝因违章占压燃气管线引发的恶性事故。
三、要加强对城镇燃气生产和经营企业的监管。对生产经营条件严格进行审查，确保供气质量和供气安全。气源生产企业和输配企业双方必须签订供用气合同，明确双方权利和义务。城镇燃气气源生产企业，应完善检测手段和措施，提供符合国家有关燃气气质技术标准和要求的气源，保证供应。城镇燃气输配企业应对接收和供用的燃气质量进行复查，发现问题及时与气源生产企业协商，同时向城市建设行政主管部门报告。
四、要切实落实安全生产责任制。建立健全安全生产目标责任管理制度，建立城镇燃气安全应急救援系统。燃气企业要加强城镇燃气设施运行、维护和抢修的管理工作，建立专业化、正规化的巡检抢修队伍，对燃气管线周围有地下空间的要重点巡视，严格遵守运行维护抢修保养安全操作规程，制定各种燃气泄漏及意外情况下的抢修预案。保证24小时值班，接到报修后必须到场检修，未查明原因不得离开现场。要建立和完善燃气管网信息管理系统，对燃气管网做到管清、管住、管好，实施有效的动态管理。逐步建立燃气管线安全评估制度，对运行多年、老化和发生过重大事故的段必须进行评估，采取有效措施，确保安全运行。
五、要加大对城镇燃气安全宣传教育力度。充分利用媒体，采用多种方式和手段，宣传城镇燃气安全生产工作的有关法律法规、有效的管理措施，及时要对重大、特大燃气事故予以曝光。燃气企业要加强对职工的安全教育和培训，提高岗位技能，落实岗位责任。加大城镇燃气安全知识的宣传和普及工作，使广大群众了解燃气安全知识，增强自我防范意识。
各地建设及安全生产监督部门要依据国家有关法规和规定，切实加强城镇燃气安全监督管理工作，不断研究燃气管理中出现的新问题、新情况，探索新形势下燃气管理的特点和规律，建立长期有效的监督管理机制，确保燃气安全。
二○○四年六月二十九日
延边朝鲜族自治州人民政府关于印发《延边朝鲜族自治州 人口与计划生育若干规定（试行）》的通知
吉林省延边朝鲜族自治州人民政府
州人民政府关于印发《延边朝鲜族自治州 人口与计划生育若干规定（试行）》的通知
延州政发〔2009〕14号
各县、市人民政府，州政府各委办局：
《延边朝鲜族自治州人口与计划生育若干规定（试行）》已经州政府第十三届二十次常务会审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○九年十月十九日
延边朝鲜族自治州人口与计划生育若干规定（试行）
第一条 为了保证延边州朝鲜族人口的发展和“延龙图”区域人口规模，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《吉林省人口与计划生育条例》及《延边朝鲜族自治州自治条例》等法律法规，结合我州实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于户籍在延边州行政区域内的公民。
第三条 开展人口与计划生育工作，要逐步建立起政府主导，人口计生部门牵头，各相关部门积极配合，齐抓共管的工作机制。
第四条 夫妻双方户籍均在延边州行政区域内，除《吉林省人口与计划生育条例》规定的再生育政策外，符合下列条件之一的，经批准可再生育一个子女：
（一）夫妻一方为独生子女，只有一个子女的；
（二）夫妻一方为少数民族，只有一个子女的；
（三）夫妻双方均为少数民族（人口一千万以下），已生育两个孩子中，有一个孩子患非遗传性疾病，经州病残儿医学鉴定小组鉴定，不能成长为正常劳动力的；
（四）夫妻双方均为少数民族（人口一千万以下），且为农业户口、有两个子女的；
（五）夫妻一方为边境乡镇农业户口（三年以上），只有一个子女的；
（六）再婚夫妻再婚前各有一个子女的。
第五条 实施优生工程，不断提高出生人口素质。将出生缺陷预防工作做为民生工程的重要内容，工作经费列入公共财政预算，确保投入到位。
第六条 夫妻双方均为朝鲜族，符合《吉林省人口与计划生育条例》规定生育第二个子女的，可享受以下优惠待遇：
（一）已领取《独生子女父母光荣证》后再生育的，原享受的奖励费不退，但以后不再继续享受独生子女待遇。
（二）产妇产假增加三十天，给予男方护理假七天，产假、护理假期间工资、奖金照发。
（三）朝鲜族二孩父母办理了正式退休手续或年满60周岁后每人可享受一次性2000元奖励。夫妻双方有单位的，双方享受奖励待遇，奖励费分别由各自所在单位发放；一方有单位的，一方享受奖励待遇，并由所在单位发放奖励费；双方均没有单位的，首先达到60周岁一方享受奖励待遇，奖励费由户籍所在地政府支付。
第七条 符合法定结婚条件但未及时办理结婚登记手续，生育子女数符合政策规定的生育数量，在子女落户时已补办结婚登记手续的，不再征收社会抚养费。
第八条 要求生育的夫妻，符合本规定的，由夫妻双方提出申请，双方单位或户籍所在地村（居）民委员会签署意见，经乡（镇）人民政府或街道办事处审核，由县（市）人口与计划生育行政管理部门审批。
第九条 本规定由州人口和计划生育委员会负责解释。
第十条 本规定自公布之日起施行。1994年州政府第八次常务会议讨论通过的《延边朝鲜族自治州计划生育管理实施办法》和2000年州政府第三十三次常务会议讨论通过的《延边朝鲜族自治州关于朝鲜族生育的若干规定》同时废止。