公安部


租赁房屋治安管理规定
1995年3月6日，公安部

第一条 为加强租赁房屋的治安管理，做好安全防范，保护租赁双方的合法权益，特制定本规定。
第二条 本规定所称的租赁房屋，是指旅馆业以外以营利为目的，公民私有和单位所有出租用于他人居住的房屋。
第三条 公安机关对租赁房屋实行治安管理，建立登记、安全检查等管理制度。
第四条 城镇街道居民委员会、村民委员会及其治安保卫委员会，应当协助公安机关做好租赁房屋的安全防范、法制宣传教育和治安管理工作。
第五条 出租的房屋，其建筑、消防设备、出入口和通道等，必须符合消防安全和治安管理规定；危险和违章建筑的房屋，不准出租。
第六条 私有房屋出租的，出租人须持房屋所有权证或者其他合法证明、居民身份证、户口簿，向房屋所在地公安派出所申请登记；单位房屋出租的，出租人须持房屋所有权证、单位介绍信，到房屋所在地公安派出所申请登记，经审核符合本规定出租条件的，由出租人向公安派出所签订治安责任保证书。
第七条 房屋出租人的治安责任：
（一）不准将房屋出租给无合法有效证件的承租人；
（二）与承租人签订租赁合同，承租人是外来暂住人员的，应当带领其到公安派出所申报暂住户口登记，并办理暂住证；
（三）对承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业或者主要经济来源、服务处所等基本情况进行登记并向公安派出所备案；
（四）发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，应当及时报告公安机关；
（五）对出租的房屋经常进行安全检查，及时发现和排除不安全隐患，保障承租人的居住安全；
（六）房屋停止租赁的，应当到公安派出所办理注销手续；
（七）房屋出租单位或者个人委托代理人管理出租房屋的，代理人必须遵守有关规定，承担相应责任。
第八条 房屋承租人的治安责任；
（一）必须持有本人居民身份证或者其他合法身份证件；
（二）租赁房屋住宿的外来暂住人员，必须按户口管理规定，在三日内到公安派出所申报暂住户口登记；
（三）将承租房屋转租或者转借他人的，应当向当地公安派出所申报备案；
（四）安全使用出租房屋，发现承租房屋有不安全隐患，应当及时告知出租人予以消除；
（五）承租的房屋不准用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品；
（六）集体承租或者单位承租房屋的，应当建立安全管理制度。
第九条 违反本规定的行为，由县（市）公安局或者城市公安分局予以处罚：
（一）出租人未向公安机关办理登记手续或者未签订治安责任保证书出租房屋的，责令限期补办手续并没收非法所得，情节严重的可以并处月租金五倍以下的罚款；
（二）出租人将房屋出租给无合法有效证件承租人的，处以警告、月租金三倍以下的罚款；
（三）出租人不履行治安责任，发现承租人利用所租房屋进行违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑不制止、不报告，或者发生案件、治安灾害事故的，责令停止出租，可以并处月租金十倍以下的罚款；
（四）承租人将承租房屋转租、转借他人未按规定报告公安机关的，处以警告，没收非法所得；
（五）承租人利用出租房屋非法生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品的，没收物品，处月租金十倍以下罚款。
第十条 对出租或承租的单位违反规定的，依照本规定第九条由县（市）公安局或者城市公安分局予以处罚，同时对单位的主管负责人或者直接责任人处以月工资两倍以下的罚款。
第十一条 违反本规定构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 被处罚人和单位对依照本规定作出的处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》的有关规定向上一级公安机关申请复议。复议期间，不停止处罚决定的执行。
第十三条 各省、自治区、直辖市公安厅、局可以依据本规定制定实施办法。
第十四条 本规定自发布之日起施行。


北京市人民政府办公厅


北京市人民政府办公厅转发市市政管委关于加强本市民用供热管理工作暂行规定的通知

京政办发〔2001〕3号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
市市政管委制定的《关于加强本市民用供热管理工作的暂行规定》已经市政府原则同意，现转发给你们，请遵照执行。

北京市人民政府办公厅
二〇〇一年一月十八日



关于加强本市民用供热管理工作的暂行规定

第一条 为进一步加强本市民用供热管理，保证采暖用户正常采暖和供热单位的合法权益，依据国家法律、法规及本市有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡本市行政区域内的供热单位、采暖用户和有为本单位职工缴纳供暖费责任的机关、团体、企事业单位等，均须遵守本规定。
第三条 市市政管委是本市供热行业的行政管理部门。市供热管理办公室负责具体管理工作，并对全市供热工作进行监督、检查和指导。
区县房屋土地管理局在区县人民政府领导下，负责辖区内供热工作。区县供暖管理办公室负责日常管理工作，并对本区县范围内的供热工作进行监督、检查和管理，协调处理供、采暖双方之间的纠纷，并对违法行为进行查处。
第四条 供热单位指供热公司、供暖公司、热源厂（热电厂）、联片供热及自供热单位。供热单位应在每年9月30日前完成供热设备的维修改造，并从11月7日开始试供热，11月15日开始正式供热，必须保证采暖用户室温不低于摄氏16度。
第五条 供热单位在供热期间，未经市政府批准，不得以任何理由擅自停止供热、改变供热范围或者降低供热标准。
城市集中供热网内的热源厂，由北京市热力集团有限责任公司按照供热标准统一实施调度。
第六条 供热单位要按照本市环境保护的规定和要求，采取有效措施，防治大气污染。以煤为燃料的供热单位，必须燃用低硫、低灰份的优质煤。
第七条 供热单位在供热期间，要按规定入户测量室温，向采暖用户公布服务电话，并安排专人负责及时解决采暖用户反映的供热问题，切实做好供热服务工作。
第八条 各供热单位的上级主管单位应督促其认真执行有关规定，搞好供热服务工作。对确因实际困难，无法保证正常供热的单位，应帮助其解决实际问题，确保正常供热。
第九条 采暖单位和按规定应为本单位职工缴纳采暖费的单位，必须按照市的有关规定，按时足额缴纳供暖费。自本规定公布之日起15日内，凡未缴纳供暖费的单位应当立即缴纳，不得故意拖欠。确因实际困难、无力缴纳供暖费的，其上级主管单位应当帮助解决。
第十条 负责代收供暖费的有关部门，应当积极收缴供暖费，并按规定将供暖费按期、足额转交供热单位，不得截留、延迟或者挪作他用。
第十一条 采暖用户应当自觉遵守采暖管理的各项规定，并有权对供热质量和本单位采暖费缴纳情况进行监督，对不履行为本单位职工缴纳供暖费责任的单位，可向有关管理部门投诉或者举报。
第十二条 本市水、电、气、燃油、煤炭及其他能源供应部门，应当做好供热的保障工作。在供热期间，未经市、区县政府批准，不得擅自中断供给，不得随意或者变相提高能源价格。
第十三条 各级人民政府和有关部门应当采取积极措施，在政策和资金等方面对供热单位给予支持，保障供热工作的正常进行，避免增加供热单位的额外负担。
第十四条 建立供热管理工作的督查制度。市、区县供暖管理、房屋土地、审计、监察等部门要组成供热管理工作督查办公室，行使下列职责：
（一）对供热单位不按规定供热、服务质量低劣或者擅自停止供热，造成严重后果的，由供热管理部门依法处罚。
（二）对违反本规定，逾期不交纳采暖费的单位，由审计机关对其财务进行审计。凡属故意拒不交纳的，由审计部门依法处理。
（三）代收采暖费的单位，未按规定将采暖费转交供热单位的，由审计部门对其进行审计，并依法处理。
对违反规定的供热单位、不交纳采暖费的单位和代收采暖费的单位负责人，以及其上级主管单位监督管理不力、需要追究主管负责人行政责任的，由监察部门进行查处。
第十五条 由市、区县两级供热管理部门会同经济、财政、房屋土地、民政等部门，实施供热保障和救助措施。
（一）对确有困难的单位和下岗职工、孤寡老人、残疾人等采暖用户，经有关部门确认后，报经市、区县政府批准，由财政部门救助。
（二）对确有实际困难、经审核确认无力承担社会供热责任的供热单位，可实施兼并或者转由国有大中型供热企业承担供热任务。被兼并单位或者转交的供热企业，应将其供热所用的场地、厂房和相关设备设施，无偿交付兼并单位或者接收单位。
第十六条 本规定执行中的具体问题，由市市政管委负责解释。
第十七条 本规定自发布之日起施行。