关于进一步规范无公害农产品产地认定和产品认证有关工作的通知
农业部
关于进一步规范无公害农产品产地认定和产品认证有关工作的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农林、农牧）、农垦、畜牧兽医、渔业、农机化、乡镇企业、饲料工业主管厅（局、委、办），各“无公害食品行动计划”试点工作领导小组办公室，中国农业（热带农业、水产）科学院及部属有关事业单位：
为全面推进“无公害食品行动计划”的实施，在中编办、国家认监委等有关部门的大力支持下，农业部农产品质量安全中心已正式成立，无公害农产品认证已全面展开，第一批全国统一标识的无公害农产品，于2003年5月14日以农业部、国家认监委第281号公告正式公布。为进一步规范、统一无公害农产品产地认定和产品认证工作，现将有关规定通知如下：
一、规范工作程序，健全工作机构。按照《无公害农产品管理办法》、《无公害农产品产地认定程序》，《无公害农产品认证程序》和《农业部关于做好无公害农产品认证工作的通知》（农市发[2003]6号）规定，农业部农产品质量安全中心负责无公害农产品认证的具体工作，省级农业行政主管部门负责产地认定工作，并负责协助组织本地区、本行业无公害农产品认证的申报和推荐工作。请各省级人民政府农口厅（局、委、办），结合本地区、本行业实际，认真做好无公害农产品产地认定和产品认证的相关工作，并将本厅（局、委、办）负责归口管理的行政处室和具体承办机构名称、联系方式（包括通讯地址、负责人、联系人、电话、传真、E-mail），于2003年8月30日前以文件形式报送我部市场与经济信息司（农业部质量办公室），同时抄送农业部农产品质量安全中心。
为便于无公害农产品认证过程中的资格审查，加强产品认证与产地认定的衔接，申报无公害农产品认证，原则上应由省级农口厅（局、委、办）统一组织、申报和提出推荐意见后报农业部农产品质量安全中心所属认证分中心。
二、统一产地证书和有关申请书格式。根据农业部和国家认证认可监督管理委员会第264号公告规定，结合无公害农产品认证工作需要，我部统一制定了无公害农产品产地认定证书（附件1）、无公害农产品产地认定申请书（附件2）和无公害农产品认证申请书（附件3）格式，现随文印发。请各省（区、市）农口厅（局、委、办）严格按照规定的格式要求，印制、核发产地认定证书和产地认定申请书。《无公害农产品认证申请书》统一由农业部农产品质量安全中心印制和核发。
三、规范产地认定证书编号办法。具体的编号原则和程序见附件1—2。凡全省（区、市）无公害农产品产地认定统一由一个农口厅（局、委、办）组织实施的，可按顺序连续编号；凡无公害农产品产地认定分属于不同农口厅（局、委、办）管理的，统一由农业厅（局、委、办）商农口其他厅（局、委、办）确定编号原则，每个省（区、市）为一个统一的号码区，采取统一编码，分段编号。各省（区、市）的无公害农产品产地认定证书具体编号办法，由各省（区、市）农业厅（局、委、办）商农口有关厅（局、委、办）确定后，于2003年9月20日前报送我部市场与经济信息司（农业部质量办公室），同时抄送农业部农产品质量安全中心。
四、加强产地认定备案管理。产地认定是“无公害食品行动计划”的重要内容，也是无公害农产品认证的前提和必要条件。各省（区、市）农口厅（局、委、办）要严格按照《无公害农产品管理办法》和《无公害农产品产地认定程序》规定，积极做好本地区、本行业的产地认定工作，并于每月的10日前将上一个月认定的产地按附件4要求报农业部农产品质量安全中心。农业部农产品质量安全中心应当及时对各省（区、市）报送的产地认定结果进行审核、汇总，并于每月15日前统一报我部市场与经济信息司（农业部质量办公室）和国家认监委注册管理部。
二00三年七月二十一日
汕尾市人民政府办公室关于印发全市政府系统公务员强制性培训课程管理实施意见的通知
广东省汕尾市人民政府办公室
汕尾市人民政府办公室关于印发全市政府系统公务员强制性培训课程管理实施意见的通知
汕府办[2008]59号
各县(市、区)人民政府，市府直属各单位：
《全市政府系统公务员强制性培训课程管理实施意见》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
汕尾市人民政府办公室
二00八年八月二十日
全市政府系统公务员强制性培训课程管理实施意见
为提高公务员素质，不断提升公务员的服务水平和拒腐防变能力，促进勤政廉政、依法行政建设，进一步规范公务员强制性培训课程管理，有针对性地组织公务员参加相关培训，根据《中华人民共和国公务员法》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《广东省政府系统公务员强制性培训课程管理若干规定》等法律法规规定，结合我市实际，特制定全市政府系统公务员强制性培训课程管理实施意见。
一、公务员强制性培训课程。公务员强制性培训课程包括法律、法规、规章和省级以上公务员主管部门规定的公务员必须学习的课程。
二、培训对象。全市各级行政机关公务员。
三、公务员强制性培训课程的主要内容。
(一)廉政建设。
(二)依法行政。
(三)国家安全和保密法规及相关知识。
(四)职业道德建设。
四、公务员强制性培训课程的要求。
(一)法律、法规、规章和省级以上公务员主管部门规定的其他内容。其中，部门规章规定的培训课程，只适用于本系统内的公务员。
(二)公务员强制性培训课程由县级以上公务员主管部门负责管理，可以会同有关主管部门共同组织实施，其他部门不得规定和设置公务员强制性培训课程。
(三)公务员所在机关是公务员强制性培训课程的培训主体。所在机关应当对本意见所列的主要内容，结合机关工作特点，有针对性地组织培训。公务员已参加县级以上公务员主管部门当年度举办的脱产培训班学习，且学习了本意见所列培训课程主要内容的，可以不参加本机关当年度组织的相关培训。
部门规章规定的培训课程，由与制发规章的机关有直接隶属关系或者业务指导关系的市级机关按照其上一级的省级机关的要求组织实施。
(四)县级以上公务员主管部门举办下列培训班，应当安排相应的强制性培训课程：
1、公务员初任培训，应当将依法行政、廉政建设、国家安全和保密法规及相关知识、职业道德建设列为必修课，分别不得少于4个课时；
2、公务员任职培训，应当将依法行政和廉政建设列为必修课，分别不得少于8个课时。
五、实行公务员强制性培训课程管理制度。
(一)公务员强制性培训课程考核、登记管理制度。机关和施教机构应当对公务员参加强制性培训课程学习进行登记、考核，并将培训情况和考核结果记人公务员培训证书，经同级公务员主管部门认定后，作为公务员考核的内容和任职、晋升的依据之一。
(二)实行公务员强制性培训课程管理目标责任制。县级以上公务员主管部门内设的负责培训教育工作的机构按职能分工。对本辖区内公务员强制性培训工作负责；机关内设的负责培训教育工作的机构对本单位公务员强制性培训工作负责。对不按要求组织实施公务员强制性培训课程的，由同级或上一级公务员主管部门给予批评教育，责令限期完成培训任务。限期内不能完成培训任务的，有关责任人员当年定期考核不得评为优秀等次。
(三)经组织安排，公务员本人无正当理由不参加强制性课程培训的，按旷工论处，机关主要负责人应当对其进行批评教育。公务员连续两次不参加强制性课程培训的，其当年定期考核不得评为称职(含称职)以上等次。
(四)施教机构应当不断加强对强制性课程教育研究，改革教学方法，充实和完善教学内容，建立一支专职与兼职相结合的师资队伍，有效地向公务员传授强制性培训课程的基本内容和最新信息，提高培训效果。
六、参照公务员法管理的单位参照本实施意见执行。
“用当庭宣判挡住打招呼” 是一着妙棋
毛立新
广东省深圳市福田区人民法院为减少外部力量干预审判的机会，要求所有法官审理的案件，当庭宣判率达到七成以上。该院去年以来，民商事案件当庭宣判率达到80%，刑事案件当庭宣判率接近90%。“用当庭宣判挡住打招呼”，已经在该院形成共识并且得到鼓励。（《法制日报》8月24日）
所谓“当庭宣判”，是指合议庭在庭审结束后，随即作出裁判并予以宣布。与“定期宣判”、“择日宣判”相比，“当庭宣判”具有许多优势：它能使整个审理、判决过程置于当事人的监督之下，给当事人一个“看得见的公正”，从而使当事人信服和接受判决;它能够缩短审理周期，节约司法资源，及时为当事人解脱诉累等。
当前司法实践中，“打招呼”之风颇盛，法官判案屡屡受到外来干预，“当庭宣判”则有助于最大限度减少外部力量干预审判的机会，避免“暗箱操作”，杜绝司法腐败。因而，福田区人民法院“用当庭宣判挡住打招呼”，看似平常之举，但确是一着妙棋！从中，也能看出该院法官所具有的过硬素质和精湛能力。
福田区人民法院的做法，算不上什么“改革”、“创新”，不过是认真落实了诉讼法的有关规定及最高人民法院关于“逐步提高当庭宣判率”的要求。但却解决了关系司法公正与效率的大问题，收到了“四两拨千斤”之效。这与一些地方好大喜功，动辄搞一些脱离实际、突破现行法律的所谓“司法改革”相比，真不知要高明多少倍！
（作者系中国人民公安大学博士研究生）
mlx_2003@163.com