陕西省西安市人民政府


西安市保障老年人权益办法

西安市人民政府令第7号


　　《西安市保障老年人权益办法》已经２００２年１１月１４日市人民政府第１０次常务 会议通过，现予公布。自２００３年１月２４日起施行。


市长　孙清云
二○○二年十二月二十四日

第一条　为保障老年人合法权益，促进老年事业的发展，弘扬中华民族敬老、养老的传 统美德，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定 本办法。
　　第二条　本办法所称老年人是指六十周岁以上的公民。
　　第三条　本市行政区域内老年人权益保障工作适用本办法。
　　第四条　市和区县人民政府应当做好老年人权益保障工作，有关部门应当按照各自职责 ，依法做好老年人权益保障工作。
　　市、区县老龄工作机构具体负责老年人权益保障工作。
　　第五条　市、区县人民政府应当将老年事业纳入国民经济和社会发展规划，使老年事业 与经济、社会协调发展。市、区县财政部门应当将老年事业经费列入财政预算，专项用于老年 事业发展。
　　鼓励社会各界为老年事业提供捐赠。
　　第六条　赡养人必须履行对老年人的经济供养义务，保证老年人的基本生活需要，提供 必要的医疗费用。
　　第七条　赡养人应当在精神上给老年人以慰藉，生活上给以照料，对未与赡养人同住的 老年人，赡养人应当经常问候、看望、照料。
　　第八条　赡养人有义务耕种老年人承包的土地、照管老年人的林木和牲畜等。
　　赡养人及其家庭成员不得要求老年人承担力不能及或者有损其健康的劳动。
　　第九条　维护老年人婚姻自由的权利，支持单身老年人自由择偶结婚，对再婚老年人， 子女要给予理解和支持，并依法承担赡养义务。
　　第十条　赡养人有保证老年人居住和改善老年人居住条件的义务，不得强迫老年人迁居 条件低劣的房屋。
　　老年人自有的或者承租的公有住房，任何人不得侵占，需要改变产权关系和租赁关系的 ，应当征得老年人同意。
　　第十一条　老年人依法享有的养老金，有关组织必须按时足额支付，不得拖欠、挪用。
　　第十二条　享受最低生活保障的老年人，民政部门应当及时、足额发放最低生活保障金 ，对生活特别困难的，民政部门应当给予补助。
　　第十三条　农村老年人的赡养人和扶养人确无赡养和扶养能力的，乡镇　人民政府应 当将其纳入“五保”供养范围。
　　第十四条　农村应当将集体未发包的部分土地、山林、果园、水面、荒坡、滩涂等作为 养老基地，也可以兴办其它经济实体，收益用于老年人养老。
　　第十五条　市、区县人民政府应当根据本地的社会经济发展情况，采取各种投资形式兴 建老年福利院、敬老院、托老所、老年公寓和老年文化体育活动场所等老年福利设施。
　　各级政府应制定优惠政策鼓励社会组织或者个人兴办老年福利事业。
　　第十六条　加强社区建设，开展为老服务，提倡、鼓励青少年和其他志愿者义务扶助老 年人。
　　第十七条　老年人依法享有的医疗待遇必须得到落实，机关、团体、企业、事业单位， 应当按照有关规定积极为老年人办理医疗保险。
　　医疗卫生机构应当实行老年人优先就医制度，为行动不便的老年人设立家庭病床等便利 服务，社区卫生服务机构要为老年人提供健康教育、疾病预防、康复等服务项目。
　　第十八条　文化、教育、体育等行政管理部门应当积极组织和指导社区开展老年人文化 、教育、体育活动，帮助老年人丰富精神生活和提高健康水平。
　　乡镇人民政府、街道办事处、社区居民委员会、村民委员会应当积极开辟老年人活动场 所，组织老年人参加活动，为老年人生活、保健提供服务。
　　第十九条　老年人因合法权益受到侵害提起诉讼，需要律师帮助但无力支付律师费用的 ，法律援助中心应当为其提供必要的法律服务。
　　第二十条　本市老年人凭老年优待证件享受下列优惠待遇：
　　（一）农村６０周岁以上的老年人不承担义务工；
　　（二）６５周岁以上的老年人可以半价游览兵马俑、华清池、
秦陵以及市、区县所属其他旅游景点，免费使用收费公厕；
　　（三）７０周岁以上老年人可以免费乘坐市内２００路以内公
交车不含中巴、出租车　，免费游览兵马俑、华清池、秦陵以及市、区县所属其他旅游景 点，半价游览陕西历史博物馆、西安碑林博物馆、西安半坡博物馆、西安事变纪念馆，就医免 缴挂号费；
　　（四）９０周岁以上老年人可以享受保健补贴。
　　第二十一条　外地市来西安旅游、探亲的老年人，凭原居住地优待证享受第二十条第（二）、（三）项的优待。
　　第二十二条　市老龄工作机构应当及时发放或者换发老年人优待证件。
　　第二十三条　赡养人违反本办法规定不履行赡养义务的，由有关部门责令其改正，构成 民事侵权或犯罪的，由司法机关依法处理。
　　第二十四条　拖欠、挪用老年人养老保险金、最低生活保障金和医疗费用的，由其上级 主管机关责令改正，并给予主管负责人和直接责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责 任。
　　第二十五条　有关单位违反本办ü娑ǖ模衫狭涔ぷ骰乖鹆钕奁诟恼馄诓桓牡? ，由有关部门按照有关规定予以处罚。
　　第二十六条　本办法自２００３年１月２４日起施行。
财政部


财政部关于调整世行贷款“森林资源发展和保护项目”转贷条件的通知
财政部




安徽省、福建省、广西壮族自治区、贵州省、河北省、河南省、黑龙江省、湖北省、
湖南省、江西省、辽宁省、山东省、山西省、四川省、云南省、浙江省、重庆市人民
政府：
为以实际行动落实国务院关于实施天然林资源保护工程的战略决策（以下简称“天保工程”），解决世行贷款林业项目因禁伐林木而产生的还贷困难问题，我部研究决定，调整世行贷款“森林资源发展和保护项目”的转贷条件（即降低利率及延长贷款期限），以缓解在“天保工程”实
施期间各项目单位的还款压力。
具体调整内容如下：
一、此项目中用于集约经营人工林建设的信贷部分
（一）调整转贷条件适用单位：包括所有承贷该项目的省、市、自治区。
（二）调整贷款期限：该项目原有的8年宽限期保持不变，将还本期由12年延长为17年（其贷款期限由20年延长为25年），即自2002年11月15日起，于每年的5月15日和11月15日，向我部偿还该部分信贷本金的三十四分之一，最后一次还清余额。
（三）调整贷款利率：因四川省、湖北省、重庆市位于长江中上游地区，是“天保工程”实施的重点保护区，还款压力最大，故将此3省（市）的项目贷款年利率于1999年11月16日起由4．5％调减为2％；其他14个项目省（区）于1999年11月16日起，将项目贷款
年利率由4．5％调减为3％。
二、此项目中用于多功能防护林的信贷部分
（一）调整转贷条件适用单位：四川省、湖北省、重庆市。
（二）此部分贷款的贷款期限不再调整（即贷款期限为25年）。
（三）调整贷款利率：该部分贷款年利率将于1999年11月16日起，由2．5％调减为2％。
经过上述调整，以上各项目省、市、自治区面临的还款压力将有所缓解，希望各项目省、市、自治区抓住有利时机，认真实施“天保工程”，为国民经济的可持续发展做出更大的贡献。同时，要进一步做好债务管理工作，杜绝产生新的欠款。



2000年9月1日