云南省文山州人民政府办公室


文政办发〔2005〕20号



文山州人民政府办公室关于印发《文山州企业技术改造专项资金管理办法》的通知







各县人民政府，州人民政府有关部门：
现将《州企业技术改造专项资金管理办法》给你们，请认真贯彻执行。


二OO五年一月二十八日



文山州企业技术改造专项资金管理办法


第一章 总 则

第一条　根据州委、州人民政府《关于进一步加快工业经济发展的意见》（文发〔2004〕42号），为加强企业技术改造专项资金（以下简称专项资金）的管理，充分发挥专项资金在企业技术进步中的宏观导向和激励作用，特制定本办法。
第二条　本办法所称企业技术改造专项资金，是指由州级财政预算安排，专项用于企业技术进步项目贷款贴息补助的资金。

第二章　专项资金安排的原则
　　
第三条　技改贴息项目要符合国家产业政策和文山州产业发展规划要求，坚持以市场为导向，以提高产品技术含量和附加值为目标，促进节能降耗，改善环境，优化结构，提高企业技术装备水平和竞争能力。
　　第四条　充分发挥专项资金的扶持、引导和带动作用，吸引银行、社会和其他资金投向企业技术进步，促进全州经济结构的调整优化。
　　第五条　坚持企业改革、改组和技术改造相结合，引导和促进企业横向联合、兼并重组，加快企业技术进步步伐。

第三章　专项资金安排的重点及范围

　　第六条　对州确定的三七、冶金、建材、煤炭和农特产品加工等重点产业和列入省县域工业特色产业重点企业，以及州培育的大企业，给予重点扶持。
　　第七条　采用高新技术改造传统工艺，开发新产品，提高产品科技含量和附加值的精深加工项目。
第八条　在建或投入试生产，建设资金落实并产生银行贷款的项目。
第九条　扶持标准按项目银行贷款资金给予一次性适当贴息补助。资金直接补助到项目业主。
　　第十条　对国家和省级已扶持过的技术进步项目，原则上不再扶持。

第四章　专项资金的申报程序

第十一条　符合本办法规定的项目，由项目单位按隶属关系逐级申报。具体程序为：
　　1．申请专项资金的项目单位，须拟定资金补助请示，并附项目批复或备案文件、银行贷款合同和借据凭证复印件，按要求上报。
　　2．县属企业由各县经济商务局、县财政局审核后，上报州经委和州财政局。
　　3．州属企业直接向州经委和州财政局申报。
　　第十二条 州经委和州财政局对上报项目进行审查，提出安排意见报州人民政府批准后，由州经委和州财政局联合下达专项资金使用计划。

第五章　专项资金的管理及监督

　　第十三条　专项资金由州财政局设立专户进行管理。
　　第十四条　企业收到专项资金下达文件后，须持项目审批文件、有效贷款合同和借据凭证复印件到州财政局办理拨款手续。同时，企业必须在银行开设专户，做到专款专用。
　　第十五条　任何单位不得以任何形式、任何理由截留、挪用专项资金。对违反规定的，要追究有关人员的责任，并将所截留、挪用的资金全额收缴州财政。
　　第十六条　州经委要与各用款单位签订专项资金使用目标责任书，对企业新增销售收入、上缴税金等经济指标进行考核，保证资金用出效益。
　　第十七条　州经委、州财政局要对扶持项目进行跟踪检查和考核，保证项目按计划进度实施，并达到预期目标。对改变资金用途，达不到预期目标的，由州财政局收回专项资金。

第六章 附 则

第十八条　本办法由州经委、州财政局负责解释。
　　第十九条　本办法自下发之日起执行。原文山州经济贸易委员会、文山州财政局《关于印发＜文山州企业技术进步专项资金管理办法＞的通知（文经贸技〔2000〕44号、州财企〔2000〕67号）同时废止。



最高人民法院 公安部 等


最高人民法院、公安部、中央统战部关于宽大释放在押的原国民党县团以上党政军特人员的实施方案（节录）

1975年10月29日，最高人民法院、公安部、中央统战部

伟大领袖毛主席1975年9月9日对公安部党的核心小组《关于清理在押国民党省将级党政军特人员的请示报告》上作了重要批示：“建议一律释放。本地不能转业的，转别地就业。如何，请酌处。”邓副主席批示：“拟照主席批示，由公安部照办。即（四项）的109人，也予释放。县团以上的3000多名，也照此原则办理。”10月16日至25日，最高人民法院、公安部和统战部联合召开了各省、市、自治区公安、法院、统战、民政四个部门的负责人会议，传达、学习了毛主席的重要批示和党中央的指示。会议认为，将在押的原国民党县团以上党政军特人员一律释放，安置就业，是毛主席的改造罪犯政策的胜利，是国内外斗争形势发展的需要，是完全正确的，必要的。……
另外，在劳改单位中还有一批刑满就业的原国民党县团以上党政军特人员，遵照毛主席批示的精神，也应作相应的转业安置。
会议制定了如下实施方案，要求于1975年年底基本完成。
一、（略）
二、做好释放工作和安置的准备工作
（一）对拟宽大释放的原国民党县团以上党政军特人员名单，除中央已经核定的以外，应由省、市、自治区党委审批核定。12月上旬，将准备释放和转业安置的人员由各省、市、自治区分片或就地集中，组织学习，进行形势和政策教育，总结个人改造收获，提高认识，端正态度。在集中教育期间，要同其他犯人，就业人员分开食宿，适当改善伙食，并进一步摸清他们的家属情况，做好释放和安置的各项准备工作。
（二）12月中旬，各地由法院和公安机关共同召开释放大会，宣布被释放人员名单，宣布给予公民权，发给高级人民法院的裁定书和省、市、自治区公安局的释放证。在释放大会上，由负责人讲话。对被释放的监外就医的犯人，委托当地法院和公安机关宣布宽大释放，发给裁定书和释放证。
对转业安置的留场就业人员，由公安局召开会议，负责人讲话，宣布有帽子的摘掉帽子，给予公民权，发给《转业证明书》。
在对被释放和转业安置人员的讲话中，要进一步阐明党的政策，鼓励他们努力学习马列主义、毛泽东思想，继续改造世界观，为社会主义祖国和人民做有益的事情。并说明：愿意回台湾的，可以回台湾，并提供方便。
（三）给释放人员每人发一套布棉衣、一套内衣、一套被褥和帽子、鞋袜（鞋帽根据需要酌发单的或棉的）、100元零用费，并发还为他们保管的财物。给转业人员每人发一套布罩衣、一条棉毯和100元零用费；本人棉衣、被褥破烂，添置有困难的，可给予补充。
按集中地举行会餐一次，由有关负责人出席，以示欢送。
（四）组织被释放和转业安置的人员在本省、市、自治区内参观学习。按起义投诚对待的人员，由统战部门组织参观学习。对台湾和海外影响较大的人员，集中到北京，由中央统战部接待，便宴一次，组织参观。来京人员的名单和时间，待有关部门研究后另行通知。
（五）对被清理释放人员在劳改中形成的档案材料，统一由原管押省、市、自治区公安局集中保存，另按人头写一简要单行材料，交给安置地区县以上公安机关。
三、做好转业安置工作
（一）安置的地区，原则上有家的回家。在城镇和农村都有家属、子女的，尽量安置在农村。无家可归的，根据自愿，可以回原籍农村，也可以留在劳改单位就业。家在新疆、内蒙、黑龙江和广东、福建、云南等沿边沿海县以及军事要地的可在本省、区的内地安置。属于向青海、新疆、黑龙江等省（区）移民性质的调犯和已在劳改场所安家落户的人员，原则上就地安置，并鼓励他们把家属接去，可以在农场落户。本人安排在城镇的，其原在农村的家属，不要迁往城镇。凡转别地安置的，由原管押地区派人移交给有关省、市、自治区。
关于户口和粮油供应转移手续，由安置地区按照规定，负责办理。
（二）凡有劳动能力和一定技能的，要安排适当的生产劳动或其他工作，实行同工同酬。安排为职工的，包括留在劳改单位就业的，准予增加劳动指标。凡丧失劳动能力、家庭赡养有困难的，原则上要养起来，由民政部门根据当地群众一般生活水平给予补助。对因公致残人员的补助，按规定办理。
（三）原国民党省将级人员中按起义投诚人员对待的，由统战部门酌情安置工作。县团以上人员中，按起义投诚人员对待的，在安置时根据具体情况适当照顾。
（四）愿意回台湾的，经本人申请，由公安部、统战部研究处理。
（五）最高人民法院、公安部和统战部成立清理工作办公室（设在公安部），负责跨省（市、区）安置的联系工作。
（六）释放安置工作完毕后，各地要将省将级人员的单行材料和县团以上人员的简况表，分别报送最高人民法院、公安部、统战部备案。
四、经费开支
清理释放工作所需经费（包括就业人员集中教育期间的伙食费），由各省、市、自治区在劳改业务费中开支。所需物资及粮票、布票等，由商业、粮食等部门供给。安置后由民政部门用于这类人员的经费，均列入财政预算。
五、宣传报道
在宽大释放工作完成的时候，发布新闻。关于报道和宣传工作，请新华社制定方案组织实施。
六、组织领导
建议释放安置任务较大的省、市、自治区，在党委领导下成立释放安置领导小组，下设工作班子。领导小组由省（市、区）的一位领导同志挂帅，公安、法院、统战、民政、劳动、宣传等有关部门的负责同志参加。要制定具体的释放安置计划，组织各有关部门实施。各省、市、自治区之间，要互相配合，密切协作。
各地要乘这次清理工作的有利时机，对在押犯人普遍进行一次教育，促进他们的改造（教育提纲另附）。同时，要注意了解社会动向，对由此影响所及而出现的各种问题，要调查研究。对近年来随劳改单位成批移交给国营企业的原国民党县团以上就业人员的摘帽子问题，应当着手调查研究，比照这次清理的原则精神予以解决。