湖南省城市环境噪声管理办法
湖南省人民政府
湖南省城市环境噪声管理办法
湘政办发[1987]45号
第一章 总则
第二条 本办法所称环境噪声，是指交通运输、工业生产、建筑施工以及其它社会活动所产生的干扰人们生活、学习、工作的音响和振动。
凡在本省省辖市、地辖市市区范围内有噪声污染源的单位和个人，均须遵守本办法。
第三条 各级人民政府的环境保护部门负责所辖行政区域内环境噪声污染防治工作的统一监督管理，并具体负责工业噪声和建筑施工噪声的监督管理。
公安部门负责陆上、空中交通噪声和社会生活噪声的监督管理。交通部门负责水上交通噪声的监督管理。
其它行业主管部门应加强行业噪声管理，协助环境噪声监督管理部门实施本办法。
第四条 各市人民政府应当按照《城市区域环境噪声标准》的规定，将所辖市区划分不同的噪声控制区，并实施相应的区域环境噪声标准。
第五条 对城市市区的噪声污染源应采取消声和减震措施，使其符合《城市区域环境噪声标准》的规定。超过标准的，必须按照“谁污染谁治理”的原则，由有关单位或个人进行治理，并按规定向环境保护部门缴纳噪声超标排污费。
第六条 公民有权对造成环境噪声污染者进行检举和控告。被检举、控告的单位和个人应消除危害，并承担应负的责任。
第二章 交通噪声管理
第七条 本办法所称交通噪声是指各种交通运输工具在使用时所产生的环境噪声。
第八条 机动车辆应保持良好的技术性能，装有完整有效的消声器，使其符合《机动车辆允许噪声标准》的规定。
第九条 机动车辆必须使用符合公安、环境保护部门规定的低噪声喇叭。禁止使用高音、怪音喇叭。禁止在公安部门规定的禁鸣喇叭路段、设有禁鸣喇叭标志的单位内鸣喇叭，禁止夜间行车鸣喇叭。
第十条 消防车、警备车、救护车、工程抢险车使用的警报器，必须符合公安部门的规定，并禁止在非执行任务时使用。城市洒水车夜间洒水，在无行人时不得使用示警音响。
第十一条 拖拉机及其它高噪声机动车辆不得驶入市区主要街道。因特殊情况必须驶入的应经当地公安部门批准，并按规定的时间、线路行驶。
第十二条 禁止进入城市的火车使用汽笛。
新建铁路不得穿越城市市区。
第十三条 各种类型的航空器发出的噪声应符合相应的航空器噪声标准。起飞、降落的航空器发出的噪声应符合相应的机场噪声标准。禁止各类收音机在市区上空作超低空训练飞行。
第十四条 在市区水域航行的机动船舶应符合相应的船舶噪声标准，禁止乱鸣声号和使用高音、怪音喇叭。
第三章 工业噪声管理
第十五条 本办法所称工业噪声是指从事工业生产活动所产生的环境噪声。
第十六条 工业生产者应选用低噪声的工艺和设备，结合采取其它有效措施，防治环境噪声污染。
第十七条 新建工业企业的布局应合理规划，利用地形地物，避免或减少环境噪声污染。
产生工业噪声的建设项目，其防治环境噪声污染设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，并经环境保护部门验收合格后方可投产。
第十八条 工业噪声超过《城市区域环境噪声标准》的规定，严重影响人们、学习和工作的，由环境保护部门限期治理。逾期不治理或治理无效的，环境保护部门可限制其作业时间，或者报请同级人民政府批准，责令其停产治理、转产或搬迁。
第十九条 禁止在居民稠密区、文教区、疗养区、风景旅游区新建、扩建有严重噪声污染的工业生产项目。
第二十条 凡生产有噪声控制标准产品的单位或个人，必须严格质量检查，超标准的产品不准出厂和销售。不准进口不符合我国环境噪声控制要求的产品。
第四章 建筑施工噪声管理
第二十一条 本办法所称建筑施工噪声是指建筑施工所产生的环境噪声。
第二十二条 在建筑施工场所使用各种产生噪声、振动机械的，应合理安排作业时间，并采取有效的防护措施，减少噪声污染。
第二十三条 在居民区、文教区、疗养区、风景旅游区的建筑施工场地，禁止夜间使用打桩机、打夯机、搅拌机、推土机、挖掘机、振荡器、电锯和其它产生严重噪声污染的设备作业。因抢修、抢险或连续作业确需在夜间使用上述设备作业的，须经环境保护部门同意。
第五章 社会生活噪声管理
第二十四条 本办法所称社会生活噪声是指人为活动所产生的除交通噪声、工业噪声、建筑施工噪声之外的各种环境噪声。
第二十五条 在市区使用广播喇叭和其他音响设备，必须符合城市区域环境噪声标准。未经公安部门批准，不得使用高音广播喇叭。
第二十六条 禁止在影剧院、公园、车站、机场、港口、码头和特级防火单位燃放鞭炮。
第二十七条 禁止夜间在住宅区使用电钻、电锯、电刨等产生高噪声的工具。
单位和家庭的娱乐活动不得干扰四邻。
第六章 奖励和惩罚
第二十八条 环境保护部门对积极检举、控告并协助控制和消除环境噪声有突出成绩的单位和个人，应给予表扬和奖励。
第二十九条 违反本办法第二章、第五章规定的单位和个人，由公安部门按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处理。
第三十条 违反本办法第三章、第四章规定的单位和个人，由环境保护部门按《湖南省环境保护暂行条例》等有关规定，予以批评、警告、限期改正。情节严重的，可按下列标准并处罚款：
（一）违反第十七条第二款和第二十条的，罚款3000至5000元；
（二）违反第十九条的，除责令停工外，罚款5000至10000元；
（三）违反第二十三条的，罚款100至500元。
第三十一条 被处罚的单位或个人对环境保护部门的处罚决定不服的，可在收到处罚通知之日起15日内，向上一级环境保护部门申请复议。复议裁决后仍不服的，可在接到裁决书之日起15日内向人民法院起诉。
第七章 附 则
第三十二条 本办法所指“夜间”为22时至翌时6时。
第三十三条 执行本办法发生技术争议时，以当地环境保护监测站作出的技术鉴定为准。
第三十四条 县城、建制镇及非农业人口2万人以上工矿区的环境噪声管理，可参照本办法执行。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。
南京市雨花台风景名胜区管理办法
江苏省南京市人民政府
南京市雨花台风景名胜区管理办法
１９９７年１月２３日 南京市人民政府令第６０号
第一章 总则
第一条 为了加强对雨花台风景名胜区的保护和管理，合理开发和科学利用风景名胜资源，充分发挥爱国主义教育基地作用，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《风景名胜区管理暂行条例》和《江苏省风景名胜区管理条例》等有关法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 雨花台风景名胜区（以下简称风景名胜区）范围包括：雨花路以南、纬八路以北、共青团路以东、宁溧路以西围合的区域和望江矶三烈士墓环行道以南、项英墓以北、花木村水塘防火道以东、砂石场道路以西界桩围合的区域。
风景名胜区分为核心保护区和一般保护区。北大门群雕以南、忠魂亭以北、环陵路西干道以东、纪念碑至东炮台道路以西围合的区域，以及东殉难处、西殉难处、知名烈士墓为核心保护区。核心保护区以外为一般保护区。
第三条 雨花台烈士陵园管理局（以下简称管理机构）在市人民政府的领导下，负责风景名胜区的建设、保护和管理工作，接受市旅游指导委员会的指导。管理机构所属的城市建设管理烈士陵园监察大队、雨花台烈士陵园市容管理监察大队等行政执法组织，受管理机构和有关部门的委托，在各自被委托的权限范围内，依法行使监督检查权或者处罚权。
第四条 风景名胜区的核心保护区是缅怀先烈，进行革命传统教育的重要场所。在核心保护区内，任何人不得进行与核心保护区庄严肃穆气氛不相协调的活动。
第五条 风景名胜区应当充分利用风景名胜资源的特色，开展健康、有益的游览和文化娱乐活动，宣传爱国主义、集体主义和社会主义，普及历史、文化和科学知识。
第六条 风景名胜区的土地，任何单位和个人不得侵占。
风景名胜区内的一切景物和自然环境，必须严格保护，任何单位和个人不得破坏，或者随意改变。
第二章 规划和建设
第七条 风景名胜区总体规划由市规划主管部门会同其他有关部门编制，经市人民政府批准后，并报上级主管部门备案。
第八条 市规划主管部门会同管理机构，根据风景名胜区总体规划编制各景区详细规划，报市人民政府审查批准。
经批准的风景名胜区总体规划和各景区详细规划，任何单位或个人不得擅自改变。
第九条 在核心保护区内，除进行保护性维修和完善基础设施外，严禁新建其他建筑和设施。
第十条 在一般保护区新建、改建、扩建建筑物，建筑物的高度、体量、造型、色彩等，应当与周围环境和景观相协调。
在一般保护区内原有房屋确需维修、翻建的，必须在原用地范围内，经管理机构审查后，按有关规定办理审批手续。凡是影响景观，污染环境，妨碍游览的建筑和设施，必须进行清理。
第三章 保护和管理
第十一条 风景名胜区内的纪念建筑、文物古迹、历史遗址等人文景观和古树名木、野生动植物、山体岩石、泉湖水体、地貌地物等自然景物，均属风景名胜资源，应严加保护。
第十二条 风景名胜区的风景名胜资源，实行有偿使用。利用风景名胜区内风景名胜资源的单位和个人，应当向管理机构提出申请，经批准后，按照有关规定交纳风景名胜资源有偿使用费。
第十三条 风景名胜区内严禁下列行为：
（一）酗酒、行乞、封建迷信活动等；
（二）建墓立碑；
（三）在文物、景物上涂写、刻画、张贴；
（四）燃烧树叶、荒草，倾倒垃圾；
（五）捕猎野生动物；
（六）在山林中吸烟、野炊；
（七）擅自移动风景名胜区管理范围土地界桩或标记物；
（八）进入倒影池、雨花湖、忠魂池；
（九）其他有损景物，有碍景观的行为。
第十四条 任何单位或者个人不得擅自砍伐风景名胜区内的树木。因国家建设确需砍伐的，按照下列规定报批，并按照规定交纳树木损失费：
（一）砍伐１０棵以下（含１０棵）树木的，由管理机构审批；
（二）砍伐１０棵以上树木的，由管理机构报市人民政府审批。
第十五条 因教学、科研需要采集风景名胜区内物种标本的，应当报管理机构同意，经办理有关手续后，在指定地点限量采集。
第十六条 机动车辆、非机动车辆不得擅自进入风景名胜区。经同意进入风景名胜区的车辆，应当按照指定路线行驶，在指定地点停放。
第十七条 在风景名胜区范围内，禁止设立户外广告。在风景名胜区周边地区设置影响风景名胜区景观的户外广告载体、标牌、标语的，必须经管理机构同意后，按照规定办理有关手续。
第十八条 在风景名胜区内进行经营活动的单位和个人，必须经管理机构同意并持有营业执照，在规定的地点和营业范围内经营。
第十九条 风景名胜区应当保持环境卫生整洁。管理机构应当加强环境卫生和饮食服务业的卫生管理。风景名胜区内驻区单位和居民，应当做好责任区域内的清洁卫生工作。进入风景名胜区的人员，应当遵守公共秩序，保护风景名胜资源，爱护公共财产，维护环境卫生整洁。
第二十条 管理机构应当有计划地组织风景名胜区的凭吊烈士、旅游活动，确保良好的秩序。凭吊烈士、旅游高峰期间，应当制定安全疏导人员的方案，必要时可采取措施，限制游客数量。
第二十一条 管理机构应当加强风景名胜区的安全管理工作，保证游客安全和景物完好。
第四章 罚则
第二十二条 有下列行为之一的，由管理机构按照下列规定给予处罚：
（一）侵占风景名胜区土地进行违法建设的，责令其限期退出所占土地，拆除违法建设，并可处以２００元以下１０００元以下的罚款；
（二）在山林吸烟、野炊的，责令其改正，造成损失的，责令其赔偿经济损失，并可处以２００元以上１０００元以下的罚款；
（三）擅自砍伐林木、破坏植被、采集物种标本的，责令其赔偿经济损失，并可处以５０元以上５００元以下的罚款；
（四）捕杀野生动物的，责令其改正，并可处以５０元以上５００元以下罚款；
（五）擅自移动、破坏风景区界桩或者边界标记的，责令其恢复原状并可处以５０元以上２００元以下的罚款；
（六）进入倒影池、雨花湖、忠魂池的，责令其改正，并可处以２０元以上１００元以下的罚款。
第二十三条 有下列行为之一的，由市容管理部门委托的烈士陵园监察大队按照下列规定给予处罚：
（一）乱倒生活垃圾、焚烧树叶的，处以２０元以上２００元以下的罚款；
（二）在文物、景物上涂写、刻画、张贴的，责令其改正，造成损失的，责令其赔偿，并可处以２０元以上２００元以下的罚款。
第二十四条 违反国家有关森林、文物保护、环境保护、工商行政管理、公安、旅游等法律、法规的，由有关部门依法查处；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十五条 当事人对处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
第二十六条 管理机构违反风景名胜区规划进行违法建设、毁损文物古迹或者其他非生物自然景物，滥伐林木、捕杀野生动物、污染破坏环境卫生的，由市人民政府或者有关执法机关依法进行查处，并可对有关主管人员和直接责任人员给予处分。
第二十七条 管理机构执法工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十八条 本办法由南京市雨花台烈士陵园管理局负责应用解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。