上海市财政局


市财政局关于印发《上海市农业产业化财政贴息资金管理办法》的通知

沪财农[2007]41号


浦东新区、闵行区、嘉定区、宝山区、南汇区、奉贤区、松江区、金山区、青浦区、崇明县财政局：
　　现将《上海市农业产业化财政贴息资金管理办法》印发给你们，请按照执行。　　

上海市财政局
　　　二ＯＯ七年十月十六日

　　上海市农业产业化财政贴息资金管理办法

　　第一章 总则

　　第一条 为进一步加强和规范农业产业化项目财政贴息资金管理，提高资金使用效益，根据财政部《中央财政资金贴息管理暂行办法》、市财政局《上海市财政农业专项资金管理办法（试行）》等有关规定，特制定本办法。
　　第二条 本办法所称农业产业化财政贴息资金（以下简称贴息资金），是指财政安排专项用于对符合农业产业化经营项目扶持范围和立项条件的银行贷款利息予以补贴的资金。
　　第三条 本办法所称银行贷款，是指各类银行提供的符合本办法规定贴息范围和条件的贷款。
　　第四条 贴息资金安排遵循突出重点、择优扶持、额度控制、先付后贴的原则。

　　第二章 贴息范围及条件

　　第五条 贴息资金扶持对象为本市市级以上农业产业化龙头企业和区（县）级农业产业化龙头企业。同时适度扶持有一定规模，确能带动农民致富，组织化程度较高的农民专业合作社。
　　第六条 申请贴息资金的基本条件
　　（一）、符合国家产业政策和行业发展规划要求；资源优势特出，区域特色明显；具有显著的项目辐射带动能力。
　　（二）、项目申报单位具有独立的法人资格，经工商注册登记2年以上，最近连续2年有盈利业绩，资产负债率不超过65%。
　　（三）、能够带动一定数量的农户，并与农户签订《农产品购销合同》或其他规范的合同文本，从农户收购的原材料占企业全部原材料的70%以上。
　　（四）、项目贷款已经贷款银行批准同意，并能提供项目立项贷款的评估论证报告、立项批准文件、银行借款合同、贷款到位凭证、贷款银行出具的利息结算清单、付息凭证等相关资料。
　　（五）、申请贴息资金的项目，固定资产贷款规模一般控制在1000万元以上，5000万元以下；季节性收购本市农副产品流动资金贷款规模控制在500万元以上，2500万元以下。

　　第三章 贴息方式、期限及标准

　　第七条 财政安排贴息资金实行先付后贴方式。贴息期限原则上限于一年，贴息周期从上年10月起至当年9月底止，贴息比例为人民银行公布的同期同档次贷款基准利率的90%。
　　第八条 贴息资金由市、区（县）两级财政分级承担，其中市级以上农业产业化龙头企业贴息资金由市级财政全额承担；区（县）级农业产业化龙头企业、农民专业合作社贴息资金由市、区（县）两级财政各承担50%。

　第四章 贴息项目的申报及审定

　　第九条 符合本办法规定贴息范围的项目，按照属地管理和自下而上逐级申报的原则，由项目单位向所在地的区（县）农业主管部门提出贴息资金申请，并填报《上海市农业产业化项目财政贴息资金情况表》（附表1）、《上海市农业产业化项目财政贴息资金申请表》（附表2）。
　　第十条 区（县）农委会同区（县）财政部门，对项目单位申请贴息资金的材料进行审核后，于每年10月底前将符合条件的贴息资金项目连同申报材料联合行文上报市财政局、市农委。各区（县）农委和财政部门对上报材料的真实性、合规性负责。
　　第十一条 项目单位因逾期归还银行贷款产生的逾期贷款利息、加息、罚息等，市、区两级财政不予安排贴息资金。
　　第十二条 市财政局会同市农委对区（县）上报申请财政贴息的项目材料审核后，下达立项批复，同时下拨市级财政贴息资金。

　　第五章 贴息资金监督管理

　　第十三条 各级财政、农业主管部门应加大对贴息资金的监督管理力度，确保贴息资金发挥应有效益。
　　第十四条 对弄虚作假套取、骗取财政贴息资金的，财政部门将责令其整改，收回项目贴息资金，并按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令427号）等国家有关规定给予处罚。

　　第六章 附则

　　第十五条 本办法自发布之日起实施。


附件链接：
1 、上海市农业产业化项目财政贴息资金申请表.xls
2 、上海市农业产业化项目财政贴息资金情况表.doc
附表2：
上海市农业产业化项目财政贴息资金申请表

项目名称 贷款金额 （万元） 贷款利率（‰） 结息期 实付利息金额 （万元） 结息单据（张） 申请贴息额（万元）


负责人（签字）： 负责人（签字）： 负责人（签字）：

申请单位 （盖章）： 区县农委（盖章）： 区县财政（盖章）：
年 月 日 年 月 日 年 月 日
附表1：
上海市农业产业化项目财政贴息资金情况表
单位：万元
申请单位名称 法人代表 联系电话
注 册日 期 注册资本金 资产总规模 资产负债率
建设项目名称 建设项目地址（县、镇、村）
贷款行名称 银行账号 信 用等 级
拟贷款额度 其中：用于固定资产 其中：用于流动资金 拟贷款期限
项目总投资 其中：财政投资 单位自筹 银 行贷 款
项目主要建设内容：
项目建设后，带动农民增收效果评价：

申请单位公章法人代表签字： 年 月 日 区（县）农委审核意见： 单位公章年 月 日 区（县）财政审核意见： 单位公章年 月 日

湖北省人民政府


湖北省人民政府令
　（第１１２号）


　　《湖北省农业植物检疫实施办法》已经１９９６年１２月１８日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　蒋祝平
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年十二月三十日



第一条 为加强农业植物检疫工作，防止危险性病、虫、杂草传播蔓延，根据国务院《植物检疫条例》的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于全省农业植物检疫工作。
第三条 本省境内县级以上人民政府的农业行政主管部门，主管农业植物检疫工作，其执行机构植物检疫站具体负责本地区的植物检疫工作。省、地、市、州直单位的植物检疫工作，由省、地、市、州植物检疫站负责。各级植物检疫站业务上受上一级植物检疫站的指导。
植物检疫、植物保护机构尚未分设的地方，应按照国家有关机构改革的精神，逐步实行机构分设、职能分开。
第四条 植物检疫机构应配备相应的专职检疫员和兼职检疫员。专职检疫员由省农业厅批准后报农业部备案，并发给全国统一的专职检疫员证。兼职检疫员可在科研、院校、农技推广、种苗繁育等单位聘请，报地、市、州农业行政主管部门批准，并报省农业厅备案。
第五条 植物检疫人员进入车站、机场、港口、仓库和农副产品批发市场等有关场所执行检疫任务，应着检疫制服和佩带检疫标志，各有关单位应予配合支持；接受植物检疫的单位和个人应提供方便。经县（市）以上农业行政主管部门批准，植物检疫机构可在该类场所设置检疫室，派
驻检疫人员。
在市场内交易的种子、苗木等繁殖材料及应施行检疫的植物及产品，均应办理植物检疫手续，受检当事人不得拒绝。
第六条 农业部公布的全国植物检疫对象和应施行检疫的植物、植物产品名单，以及各省市补充的植物检疫对象和应施行检疫的植物、植物产品名单，是全省植物检疫机构实施检疫的依据。
农业植物的检疫范围包括：粮、棉、油、麻、桑、茶、糖、菜、烟、果（不含干果）、牧草、绿肥、热带农作物等植物；植物种子和根、茎、苗、芽等繁殖材料；来源于上述植物，未经加工或者虽经加工但仍有可能传播疫情的植物产品；可能被植物检疫对象污染的包装材料、运载工具
等。
关于药材、花卉、食用菌的检疫，由省农业厅会同林业厅商定具体办法。
第七条 湖北省补充植物检疫对象和应施行检疫的植物、植物产品名单，由省农业厅确定公布，并报农业部备案。
植物检疫机构应定期对本地区的植物检疫对象组织调查，掌握分布情况，按规定编制分布资料，逐级报省植物检疫站汇总。省植物检疫站应及时向地、市、州、县植物检疫站通报有关疫情。
第八条 局部地区发生植物检疫对象的应划为疫区，采取封锁、扑灭措施，防止植物检疫对象传出；发出地区已比较普遍的，则应将未发生地区划为保护区，防止植物检疫对象传入。
疫区和保护区的划定，由省农业厅提出，报省人民政府批准，并报农业部备案。疫区、保护区的改变和撤销的程序，与划定时同。
第九条 进行疫情调查和采取扑灭措施所需的费用，由省人民政府和当地人民政府予以安排。
第十条 疫区和发生重大疫情的地区，为控制检疫对象传播蔓延，植物检疫机构派人参加道路联合检查站、木材检查站或者单独设立植物检疫检查站的，必须报经省人民政府批准。
第十一条 凡选育、生产、经营种子、苗木等繁殖材料的单位和个人以及从事应施行检疫的植物、植物产品批发经营的单位和个人，必须到当地植物检疫站办理植物检疫登记证。植物检疫登记证的具体管理办法，由省农业厅制定。
第十二条 调运植物和植物产品，凡列入国家和本省应施行检疫的植物、植物产品名单的，运出发生疫情的县级行政区域之前，必须经过检疫。
第十三条 调运本办法第十二条规定应施行检疫的植物、植物产品，按以下办法签发植物检疫证书。
（一）调往省外的，由调出方向省植物检疫站或其授权的当地植物检疫站报检。检验合格后，签发检疫证书。
（二）从省外调入的，调入方必须先征得省植物检疫站的同意，由省植物检疫站或其委托的机构向调出方提出检疫要求；调出方必须根据该要求向当地植物检疫机构报检，取得检疫证书。对调入的植物和植物产品，调入方所在地的植物检疫站有权查验检疫证书，必要时可以复检。
（三）省内调运时，凡调出县级行政区域的，参照本条第（二）项规定执行。
第十四条 在植物、植物产品调运检疫过程中，发现检疫对象的，必须严格进行消毒处理，合格后，签发检疫证书；无法处理或处理后仍不合格的，停止调运。
因实施检疫需要的车船停留、货物搬运、开拆、取样、储存、消毒、销毁等处理费用，由托运人承担。
第十五条 任何单位和个人不得对已经实施检疫的植物、植物产品擅自拆封、换货、改变数量或者涂改、转让植物检疫证书。
第十六条 农业植物检疫证书，由省植物检疫站按全国统一格式印制，禁止翻印、转让、买卖、涂改、伪造，亦不准以其他证明代替。
第十七条 铁路、交通、航运、民航、邮政等部门，对应施行检疫的植物和植物产品，一律凭植物检疫证书承运、收寄，具体办法按农业部等六部门《关于国内邮寄、托运植物和植物产品实施检疫的联合通知》执行。
第十八条 植物、植物产品的产地检疫以及从国外引种的检疫，按国家有关规定执行。从国外引种的，必须按规定年限进行集中隔离试种观察，省植物检疫站应加强监督，并可收取监测费。
第十九条 外贸出口的植物、植物产品在国内调运时，应按规定实施检疫。当地设有口岸动植物检疫机构的，由口岸动植物检疫机构实施检疫；没有设立口岸检疫机构的，由当地植物检疫机构实施检疫，并出具检疫证书。
第二十二条 对违反本办法规定的单位和个人，按国家有关规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
所有罚没收入，按《湖北省罚没收入管理办法》的规定执行。
第二十一条 单位和个人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议，提起行政诉讼。
第二十二条 对植物、植物产品实施检疫的收费，以及对从国外引种进行集中隔离试种收取的监测费应严格按国家和本省的有关规定执行，并按预算外资金管理。收费时应使用省财政厅统一印制的行政事业性收费票据。
实施检疫的单位和个人，在规定的时间内不交纳检疫费，从逾期之日起每日按3‰的比例加收滞纳金。
第二十三条 本办法应用中的具体问题，由省农业厅负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。省人民政府1986年10月14日下发的鄂政发〔1986〕118号文件同时废止。





1996年12月30日