广西壮族自治区人大常委会


广西壮族自治区实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法
广西壮族自治区人大常委会


（1994年9月28日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 政治权利
第三章 文化教育权益
第四章 劳动权益
第五章 财产权益
第六章 人身权利
第七章 婚姻家庭权益
第八章 法律责任
第九章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了保障妇女的合法权益，促进男女平等，充分发挥妇女在社会社会主义现代化建设中的作用，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》和有关法律、法规的规定，结合我区实际情况，制定本办法。
第二条 保障妇女的合法权益是全社会的共同责任。机关、社会团体、企业事业单位、城乡基层群众自治组织应当按照各自职能，依照有关法律、法规及本办法的规定，采取有效措施，保障妇女各项合法权益。
第三条 各级妇女联合会是代表和维护妇女合法权益的社会团体，应当听取和反映妇女的意见和建议，为妇女提供法律服务，依法保护妇女的合法权益。
工会、共青团应当在各自职责范围内，做好妇女权益保障工作。
第四条 妇女应当自尊、自信、自立、自强。遵守社会公德，遵守法律，履行法律规定的义务，运用法律维护自身的合法权益。
第五条 各级人民政府应当重视、支持妇女工作。县级以上人民政府应当逐步建立健全妇女合法权益保障机构，督促、协调有关部门做好保护妇女合法权益工作，对保护妇女合法权益做出显著成绩的组织和个人，给予表彰和奖励。

第二章 政治权利
第六条 妇女享有与男子平等的政治权利。
自治区各级人民代表大会在换届选举时，妇女代表候选人的比例不低于百分之二十五。
各级人民代表大会常务委员会、人民政府的领导成员候选人中应当有女性候选人。
自治区应当重视培养和选拔少数民族妇女干部。自治区、自治县人民政府组成人员和民族乡的领导成员，应当有少数民族妇女。
第七条 机关、社会团体、企业事业单位在任用干部时，应当重视选拔妇女。
第八条 各级妇女联合会及其团体成员可以向国家机关、社会团体及企业事业单位推荐妇女干部。对妇女联合会及其团体会员的推荐意见，有关部门应予重视。
第九条 企业事业的工会女职工委员会应当有代表参加企业事业管理委员会。企业事业单位的领导应当尊重工会女职工委员会的意见，并为女职工委员会开展工作提供必要的条件。

第三章 文化教育权益
第十条 各级人民政府及有关部门应当保障妇女在入学、升学、授予学位、派出留学等方面享有与男子平等的权利。
第十一条 适龄女童必须接受规定年限的义务教育。父母或者其他监护人不得迫使适龄女童辍学。
适龄女童因疾病或者特殊情况，需延缓入学或者免予入学的，由其父母或监护人提出申请，并经乡（镇）或者辖区人民政府批准。
第十二条 家庭经济困难的适龄女童难以缴纳书杂费的，当地人民政府和教育部门、学校应当视情况，给予减免或者适当补助。
第十三条 学校和有关部门录取新生，应当坚持男女平等原则，不得提高女考生的录取分数线，限制其入学升学。
学校应根据女性青少年的特点，加强生理、心理卫生知识和法制教育，保障女性青少年身心健康。
第十四条 各级人民政府应当重视扫除妇女文盲、半文盲工作，把扫除妇女中的文盲和半文盲工作纳入扫盲和扫盲后继续教育规划。采取多种形式为妇女学文化、学科学、学管理提供条件。
第十五条 机关、社会团体、企业事业单位应当重视对妇女的职业教育和岗位培训。
各级人民政府应当采取措施，通过各种形式对城乡妇女进行实用技术培训，提高城乡妇女的劳动技能。

第四章 劳动权益
第十六条 妇女享有与男子平等的就业权利。在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用或者提高妇女的录用标准。
女性毕业生与男性毕业生享有平等的就业权利，接收单位不得以性别为由，拒绝接收女性毕业生。
第十七条 企业在劳动用工、劳动工资、劳动保险等方面，不得侵害女职工的合法权益。对下岗的女职工要妥善安置并为其重新上岗创造条件。
用人单位不得在女职工孕期、产期、哺乳期内解除劳动合同或者开除女职工。
女职工在孕期、产期、哺乳期内的工资和福利待遇不受影响。
第十八条 禁止安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。
第十九条 不得安排女职工在怀孕期间和哺乳期一年内从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和禁忌从事的其他劳动，不得安排其延长工作时间；对怀孕七个月以上（含七个月）和哺乳期一年内的女职工不得安排其从事夜班劳动。
不得安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动。
第二十条 禁止招收、雇用未满十六周岁的女性未成年人。
专业文艺、体育和特种工艺单位招用未满十六周岁女性未成年人的，须按有关规定，履行审批手续，并保证其接受义务教育的权利。
第二十一条 机关、团体、企业事业单位出租公房或者出售公房，必须坚持男女平等的原则。夫妻双方均无住房的，女方有租房和购房的权利。
未婚及离异、丧偶的妇女享有同等租房、购房的权利。
第二十二条 企业事业单位，应当根据女职工的生理特点，搞好卫生保健。女职工较多的应当建立女职工卫生冲洗间、淋浴室、孕妇休息室和哺乳室。
第二十三条 机关、社会团体、企业事业单位，应当定期对女职工进行妇女病普查。
卫生保健部门应当重视农村的妇女病普查工作。
第二十四条 各级人民政府和有关部门应当重视发展和完善社会保险、社会救济和医疗卫生事业，逐步设置敬老院、托老院，为年老、患病或者丧失劳动能力的妇女提供必要的物质生活条件和医疗保障。
第二十五条 实行女职工生育保险制度。逐步建立女职工生育保险基金。

第五章 财产权益
第二十六条 在婚姻、家庭共有财产关系中，不得侵害妇女依法享有的权益。
第二十七条 农村妇女享有同男子平等的耕地、林地承包经营权和宅基地使用权，任何组织不得侵害其合法权益。
第二十八条 农村妇女结婚到男方落户的，男方所在地没有调整耕地、林地承包经营权之前，其婚前所在地所承包经营的耕地、林地，应允许继续承包经营，如其不再承包经营的，经发包方同意，可依法有偿转让、出租、抵押、入股等。
第二十九条 离异、丧偶的农村妇女，其所承包经营的耕地、林地和使用的宅基地及其附属物不得侵犯。
第三十条 集体所有的土地被征用后的土地补偿费和青苗费，未迁出户口的结婚、离异、丧偶的妇女及其子女均享有同等的份额。
第三十一条 妇女享有与男子平等的继承权。在同一顺序法定继承人中，不得歧视妇女。
离异、丧偶妇女有权处分依法所得的财产，任何人不得干涉。

第六章 人身权利
第三十二条 任何组织或者个人不得非法剥夺或者限制妇女的人身自由。不得非法搜查妇女身体，不得以任何理由体罚或者变相体罚妇女。
第三十三条 禁止使用医学技术及其他办法鉴别胎儿性别，有遗传病史等特殊情况确需鉴别的，须经县以上医疗单位报卫生行政主管部门审批。
第三十四条 禁止歧视、虐待生女孩和不生育的妇女。不准遗弃年老、有病或者未成年的女性。
禁止溺杀、遗弃女婴或者出卖女婴、女童。
第三十五条 各级人民政府应当建立、发展儿童福利院或者通过其他方法妥善安置失散或者被遗弃、无人收养的女婴、幼儿、儿童。
民政和有关部门应当做好流浪乞讨和痴呆妇女的收容遣送工作。
第三十六条 禁止拐卖、绑架和买卖妇女。
各级人民政府的有关部门应采取措施及时解救被拐卖、绑架的妇女。任何单位或者个人不得阻碍国家工作人员解救被拐卖的妇女。
不准向被拐卖妇女的家属索取赔偿。
第三十七条 妇女的姓名权、肖像权、名誉权和人格尊严受法律保护。未经本人同意，不得以营利为目的通过广告、商标、展览橱窗、书报、杂志及其他形式使用妇女肖像；不得用侮辱、诽谤、宣扬隐私等方式损害妇女的名誉和人格。
第三十八条 禁止组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫或者雇用、容留妇女与他人进行猥亵活动。

第七章 婚姻家庭权益
第三十九条 妇女的婚姻自主权受法律保护，禁止任何组织或者个人干涉妇女结婚、离婚的自由。
禁止早婚、包办买卖婚姻和借婚姻索取钱财。
第四十条 妇女在婚姻家庭中享有平等权利，不得以任何理由虐待、侮辱、殴打妇女。
第四十一条 婚姻关系存续期间所购买或者新建的房屋为夫妻共有财产，双方另有约定的除外。离婚分割财产时，由双方协商解决，协商不成的，由法院裁决。
夫妻居住男方单位的房屋，离婚后女方单位应帮助其解决住房问题。
第四十二条 房屋居住权或者承租权归男方所有的，离婚时，女方无住处男方又有条件的，应当准予女方暂住，但一般不超过两年。
第四十三条 有下列情况之一的，离婚时，可以认定女方与男方享有平等的承租权：
1、婚前由一方向房管部门承租的公房，婚姻关系存续五年以上的；
2、婚后一方向房管部门申请取得承租权的；
3、婚姻关系存续期间因拆迁取得房屋承租权的；
4、夫妻双方为同一单位职工租住本单位房屋的；
5、其他应当认为夫妻双方都有承租权的情况。
第四十四条 夫妻对未成年子女享有平等的监护权，任何组织或者个人不得非法干涉或者剥夺妇女对未成年子女的监护权。
第四十五条 女方因实施绝育手术或者其他原因丧失生育能力的，离婚时，要求抚养子女而又有抚养能力的，应当照顾女方的合理要求。

第八章 法律责任
第四十六条 违反本办法第十一条、第十三条第一款规定，由当地人民政府或者上级教育行政管理部门责令改正；并视情节对有关人员给予行政处罚。
第四十七条 违反本办法第十六条规定的，由上级主管部门责令改正；拒不改正的，对单位领导和直接责任人员给予行政处分。
第四十八条 违反本办法第十七条、第十八条、第十九条规定，侵害女职工合法权益的，由劳动部门责令改正，处以罚款；对女职工造成损害的，应当承担赔偿责任。
第四十九条 违反本办法第二十条第一款规定的，由劳动行政部门按国家和自治区有关禁止使用童工罚款标准的规定处以罚款；情节严重的，由工商行政管理部门责令停业整顿或吊销营业执照。
违反第二十条第二款规定的，由有关主管部门责令改正，并视情节对单位负责人和直接责任人员给予行政处分。
第五十条 违反本办法第二十七条规定的，由当地乡镇人民政府责令改正。
第五十一条 违反本办法第二十九条、第三十条规定的，由人民政府及上级主管部门责令改正，并视情节对直接责任人员给予行政处分；对妇女合法权益造成损害的，应承担民事责任。
第五十二条 违反本办法第三十二条、第三十四条、第三十九条、第四十条规定的，对直接责任人员进行批评教育，责令改正，并给予行政处分或者行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条 违反本办法第三十三条规定的，由主管部门对直接责任人员给予行政处分或行政处罚，并没收非法所得，可以并处非法所得五倍的罚款。
第五十四条 违反本办法第三十六条第一款、第二款和第三十八条规定的，由公安机关依照治安管理处罚条例进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附 则
第五十五条 本办法自公布之日起施行。



1994年9月28日
广东省广州市人民政府


广州经济技术开发区土地管理试行办法
广州市人民政府


第一章 总 则
第一条 本办法根据《中华人民共和国宪法》第十条、《中华人民共和国中外合资经营企业法》第五条及国家有关规定，并按《广州经济技术开发区暂行条例》的有关规定制定。
第二条 凡在广州经济技术开发区（以下简称开发区）内的企业：中外合资经营企业、中外合作经营企业、客商独立经营企业、引进外资工程以及内联企业（以下简称开发区企业），不论新征地，还是利用原有场地，均适用本办法。本办法没有规定的，适用国务院、广东省、广州市有
关城市土地管理的规定。
土地使用费不包括征地补偿，拆迁安置，道路，管线，公共设施和土地开发等费用。
第三条 广州市人民政府授权广州经济技术开发区管理委员会（以下简称开发区管委会）规划、管理开发区的土地，开发区的土地使用批准权属开发区管委会。
第四条 开发区内的土地使用费属开发区维护、管理和建设的专项资金，由开发区管委会授权开发区规划办公室负责管理并使用。
第五条 开发区的任何单位和个人使用土地必须经开发区管委会批准。任何单位和个人对于批准使用的土地，只有使用权，没有所有权。禁止卖买和变相卖买土地，禁止出租和擅自转让土地。凡未经批准而直接与原土地使用单位或个人洽谈用地者，所签订的合同，一律无效。
第六条 经确定的开发区建设总体计划，任何单位和个人都必须遵守执行。未经批准，不得随意改变开发区范围内土地的地形地貌，不准私自占用土地或建设各种建筑物。

第二章 土地的经营和管理
第七条 由开发区管委会授权有关部门负责审核客商的投资项目和土地使用，报开发区管委会批准后，由开发区规划办公室核准用地面积、用地红线和签订土地使用合同（合同内容应包括：用地面积、地点、用途、期限、费额、双方的权利和义务、违反罚则等），办理土地使用费的缴
纳手续，发给《土地使用证书》。
第八条 土地使用单位应在开发区计划办公室规定的时间内提出工程建设总体设计图纸，施工和投产计划，及时按工程总体设计动工施工，如期完成。否则，视其情节轻重作罚款处理工吊销《土地使用证书》。
第九条 土地使用单位在完成合同、协议书所规定的工程建设项目后，须经业务主管部门验收核定发始得正式投产。未经开发区规划办公室批准，土地使用单位对用地范围内的建筑物，不得任意拆除、改建或重建。
第十条 土地使用单位建设用地范围内的建筑物，应依照开发区规划办公室关于建筑楼比，园林绿化比率的规定进行，不得随意扩大或缩小。
第十一条 土地使用单位在用地范围内的一切建筑，均应符合我国建筑规范和防火安全要求，违反规定，而导致发生事故的，违反者应赔偿损失并承担法律责任。

第三章 土地使用年限和土地使用费的征收
第十二条 开发区企业使用土地的年限，根据经营项目投资额和实际需要协商规定。最长使用年限为：
（一）工业、仓储业、交通运输业和旅游业用地：三十年；
（二）商业、服务业用地：二十年；
（三）商品住宅、教育、科学技术、医疗卫生用地：五十年。
合资企事业所使用的土地，按照规定年限期满后，如需继续使用，应报业务主管部门批准，并办理续约手续。
第十三条 土地使用费的标准，由开发区管委会按不同行业，分类确定（见附表）。签订土地合同时，允许对地理位置（如距商场、车站、码头的远近等），投资规模，新征地或利用原有场地等因素进行综合考虑，可按开发区土地使用费标准在百分之十幅度内调整。
第十四条 征收土地使用费的优惠待遇：
（一）凡在本开发区引进的项目符合《广州经济技术开发区技术引进暂行规定》第二章第五条或第七条规定的，由有关部门审定，经开发区管委会批准，可减缴或免缴土地使用费；
（二）在开发区内兴办非盈利性的公益事业，可免缴土地使用费；
（三）新建企业在基建期间（工业基建期二年，其它一年），经开发区管委会批准，可减缴或免缴土地使用费。
第十五条 在同一建筑物内办多种经营性质的企业，按其企业经营范围及设计资料，由开发区规划办公室按比例进行核算，分别定出土地使用费额。
第十六条 使用本开发区土地的企业，为土地使用费的交纳义务人。
（一）凡是以批准使用的土地入股或以土地作为合作条件的，由中方合作者为交费义务人；
（二）以房屋出租给开发区企业的用地，房屋出租者为交费义务人；
（三）外商独立经营企业使用开发区的土地，该企业为交费义务人；
（四）内联企业使用开发区的土地，该企业为交费义务人；
（五）也可按企业协议认可方交纳。
第十七条 土地使用费的标准，开发区管委会可视具体情况的变化及时给予调整。其变动幅度每次不得超过百分之三十。开发区企业按年征收土地使用费，用地超过半年而不满一年的按半年计算，不足半年的免交土地使用费。如遇土地使用费调整时，应自调整年度起，按新的标准缴纳
。
土地使用费应于当年十月一日前交清，逾期者，收费单位可通过银行直接转帐拨收其应缴纳之数额，并按日罚滞纳金千分之五（即应缴数额的千分之五）。
第十八条 开发区企业用地面积以开发区规划办公室审批划拨的土地面积为准，超过批准限额部分的用地，限额腾退，并作罚款（三至五倍收费）处理，如擅自改变土地使用性质，情节严重者，经开发区管委会批准，可责令其停工、停业、停产。
第十九条 使用开发区土地的单位，均按下列程序办理缴纳土地使用费手续：
（一）新征土地单位：应凭开发区管委会批准用地文件、征用地的红线座标位置图，由开发区规划办公室核实，并缴纳土地使用费；
（二）临时用地单位，凭开发区管委会批准暂时用地通知单，到开发区规划办公室缴费后，发给临时用地证书。
第二十条 凡因不可抗力，遇特大自然灾害或其它特殊情况造成经济上严重损失，确实无法缴纳土地使用费者，经开发区管委会批准，可以缓缴或减免当年土地使用费。
第二十一条 纳费义务人在纳费问题上同开发区管理部门发生争议时，必须先按规定纳费，然后向开发区管委会申请复议。

第四章 公 共 设 施
第二十二条 用地单位在用地范围内按合同或协议书规定承担建设的公共设施，须按开发区规划要求修建。
第二十三条 用地单位在用地范围内的供电、供水、排水、下水道、煤气通管和电讯设备，均应自行修建，与用地范围外各种干线的衔接部分的安装费和出装费由用地单位支付。
第二十四条 用地单位在用地范围内的废渣、废气、废水的排放和处理，应按中华人民共和国规定的排放标准和处理要求办理，并接受广州市环境保护部门的检查和监督，按规定缴纳排污费。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
附：广州经济技术开发区土地收费标准表
广州经济技术开发区土地收费标准
类 别 每年每平方米
工业、交通运输业用地 2元
科研用地 1元
商业、服务业、仓储业用地 12元
旅游用地 9元
商品住宅用地 8元






1985年4月9日