广东省汕头市人民政府


第79号


《汕头市人民政府第三轮行政审批事项调整目录》业经2004年12月9日汕头市人民政府第十一届第31次常务会议通过，现予公布，自2005年1月1日起施行。





市　长 黄志光
二○○四年十二月十一日

汕头市人民政府第三轮行政审批事项调整目录



一、市政府决定保留行政许可的事项目录（232项）


部门
序号
项 目 名 称
设定依据
审批类别

市府办公室 1 事业单位和国有独资、国有控股企业的小汽车定编审批 《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于印发〈广东省小汽车配备和使用管理规定〉的通知》（粤办发〔 1995 〕 21 号）、《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于印发〈广东省小汽车配备和使用管理补充规定〉的通知》（粤办发〔 1997 〕 14 号），省府令第 87 号明确提请省人大制定地方性法规 审核
无线电管理办公室 2 超短波无线电频率使用、台（站）设置 国务院令第 128 号《中华人民共和国无线电管理条例》、《广东省无线电管理实施办法》 审批
3 无线电发射设备生产、销售和进口 国务院令第 128 号《中华人民共和国无线电管理条例》、《广东省无线电管理实施办法》 审核
发展计划局 4 市管权限的企业投资项目核准和登记 国发〔2004〕20号《国务院关于投资体制改革的决定》 核准
5 市管权限的外商投资项目核准 国务院令第346号《指导外商投资方向规定》、国发〔2004〕20号《国务院关于投资体制改革的决定》 核准
6 招标核准 国家主席令第21号《中华人民共和国招标投标法》（1999年） 核准
粮食局 7 市管权限粮食收购企业资格认定 国务院令第244号《粮食收购条例》 审批
经济贸易局 8 酒类专卖经营许可证 《广东省酒类专卖管理条例》 核准
9 特种作业操作证 国家主席令第 70 号《中华人民共和国安全生产法》（ 2002 年） 核准
10 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全生产设施设计审查和竣工验收 国家主席令第 70 号《中华人民共和国安全生产法》（ 2002 年） 核准
11 企业专（兼）职安全上岗资格 国家主席令第 70 号《中华人民共和国安全生产法》（ 2002 年） 核准
12 危险化学品经营许可证（不含剧毒化学品、成品油） 国务院令第344号《危险化学品安全管理条例》 核准
13 承装（修）电力设施许可证 国务院令第 196 号《电力供应与使用条例》 审核
14 设立拍卖企业 国家主席令第 70 号《中华人民共和国拍卖法》（ 1996 年） 审核
15 设立典当行 《广东省典当条例》 审核
16 煤炭经营资格 国家主席令第 75 号《中华人民共和国煤炭法》（ 1996 年） 审核
17 成品油零售经营资格和加油站设立 国务院令第412号《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 审核
18 危险化学品经营许可证（含剧毒化学品、成品油） 国务院令第344号《危险化学品安全管理条例》 审核
教育局 19 申办基础教育民办中学 国家主席令第 80 号《中华人民共和国民办教育促进法》（ 2002 年）、《广东省基础教育民办学校管理规定》 审批
20 申办社会力量举办的非学历教育机构（市直单位） 国家主席令第 80 号《中华人民共和国民办教育促进法》（ 2002 年） 审批
公安局 21 举办3000人以上大型群众性文化体育活动许可 国务院令第412号《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 审批
22 集会游行示威活动 国家主席令第 20 号《中华人民共和国集会游行示威法》（ 1989 年）、《广东省实施〈中华人民共和国集会游行示威法〉办法》 审批
23 特种行业许可证（旅馆业、拍卖业、公章刻制业、典当业） 国务院令第 412 号《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、国家主席令第 70 号《中华人民共和国拍卖法》（ 1996 年）、《广东省典当条例》 审批
24 民用枪支持枪证 国家主席令第 72 号《中华人民共和国枪支管理法》（ 1996 年） 审批
25 设立内部保安组织 《广东省保安服务管理条例》 审批
26 剧毒化学品购买凭证、准购证、公路运输通行证 国务院令第 344 号《危险化学品安全管理条例》 审批
27 控制爆破和大型爆破作业 《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》（ 1984 年） 审批
28 省内运输、携带枪支弹药许可证 国家主席令第 72 号《中华人民共和国枪支管理法》（ 1996 年） 审批
29 车辆载运超限物品道路通行证 国家主席令第 8 号《中华人民共和国道路交通安全法》（ 2003 年）、国务院令第 405 号《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（ 2004 年） 审批
30 因私出国护照 国家主席令第 32 号《中华人民共和国公民出境入境管理法》（ 1985 年）及实施细则 审批
31 大陆居民前往台湾通行证 国务院令第 93 号《中国公民往来台湾地区管理办法》 审批
32 内地居民赴港澳定居申请 国家主席令第 32 号《中华人民共和国公民出境入境管理法》（ 1985 年）及实施细则 审批
33 出海船舶户口簿核发 国务院令第412号《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 审批
34 出海船舶边防登记簿核发 国务院令第412号《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 审批
35 出海船民证核发 国务院令第412号《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 审批
36 三星级以上宾馆、酒店自制保安员服装、标志 《广东省保安服务管理条例》 核准
37 技防系统设计方案 《广东省安全技术防范管理条例》 核准
38 外国人居留证、临时居留证 国家主席令第31号《中华人民共和国外国人入境出境管理法》（1985年）及实施细则 核准
39 建筑工程消防设计审核、验收 国家主席令第4号《中华人民共和国消防法》（1998年） 核准
40 消防安全检查意见书 国家主席令第4号《中华人民共和国消防法》（1998年） 核准
41 核发机动车驾驶证（包括补发、迁入） 国家主席令第8号《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年） 核准
42 机动车入户、过户、转籍 国家主席令第8号《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年） 核准
43 在道路上设置交叉道口 国家主席令第 8 号《中华人民共和国道路交通安全法》（ 2003 年）、国家主席令第 25 号《中华人民共和国公路法》（修正本， 1999 年）、《广东省公路路政管理条例》 核准
44 保安服务公司法人代表更改 省府令第88号《广东省人民政府关于继续执行部分行政许可事项的决定》，明确继续执行至2005年6月30日 核准
45 安全技术防范产品生产登记批准书 《广东省安全技术防范管理条例》 审核
46 广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格证 《广东省安全技术防范管理条例》 审核
47 计算机信息系统安全服务机构资质 省府令第88号《广东省人民政府关于继续执行部分行政许可事项的决定》，明确继续执行至2005年6月30日 审核
48 焰火晚会烟花爆竹燃放许可 国务院令第412号《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 审核
49 互联网服务经营场所网络安全 国务院令第363号《互联网上网服务营业场所管理条例》 审核
民政局 50 市区内兴建公益性公墓 国务院令第 225 号《殡葬管理条例》 审批
51 建设殡仪服务站、骨灰堂 国务院令第 225 号《殡葬管理条例》 审批
52 全市性社会团体成立、变更、注销 国务院令第 250 号《社会团体登记管理条例》 审批
53 全市性民办非企业单位成立、变更、注销 国务院令第 251 号《民办非企业单位登记管理暂行条例》 审批
54 地名命名、更名、销名 国发〔 1986 〕 11 号《地名管理条例》、《广东省地名管理规定》 审批
55 建设经营性公墓 国务院令第 225 号《殡葬管理条例》 审核
司法局 56 基层法律服务所的设立、变更、注销 国务院令第412号《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 审批
57 律师市内转所 国家主席令第67号《中华人民共和国律师法》（修正本，2001年） 审批
58 设立公证处及公证处设立办事处 1982年国务院发布的《中华人民共和国公证暂行条例》 审核
59 公证员执业证书 1982年国务院发布的《中华人民共和国公证暂行条例》 审核
60 设立律师事务所及分所 国家主席令第67号《中华人民共和国律师法》（修正本，2001年） 审核
61 律师执业资格证书及年度注册 国家主席令第67号《中华人民共和国律师法》（修正本，2001年） 审核
62 律师事务所变更名称、住所、章程、合伙人 国家主席令第67号《中华人民共和国律师法》（修正本，2001年） 审核
63 基层法律服务工作者执业证 国务院令第412号《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 审核
64 设立面向社会服务司法鉴定机构 国务院令第412号《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 审核
65 面向社会服务司法鉴定人执业证 国务院令第412号《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 审核
财政局 66 会计从业资格 国家主席令第 24 号《中华人民共和国会计法》（修正本， 1999 年） 核准
67 政府采购项目招标方式和招标范围 《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》 核准
68 会计师事务所设立、合并 国家主席令第 13 号《中华人民共和国注册会计师法》（ 1993 年） 审核
劳动和社会保障局 69 设立职业介绍机构 《广东省职业介绍管理条例》 审批
70 职业技能培训机构设立 国家主席令第 80 号《中华人民共和国民办教育促进法》（ 2002 年） 审批
71 外国人、台港澳居民在汕就业 国家主席令第 31 号《中华人民共和国外国人入境出境管理法》（ 1985 年） 审批
规划与国土资源局 72 市区临时用地 国家主席令第8号《中华人民共和国土地管理法》（修正本，1998年）、国家主席令第23号《中华人民共和国城市规划法》（1989年） 审批
73 划拨用地改建、合建、抵押，划拨用地改出让 国家主席令第29号《中华人民共和国城市房地产管理法》（1994年）、《汕头经济特区城市规划条例》（1997年市人大公布） 审批
74 采矿许可证 《广东省矿产资源管理条例》 审批
75 一般性详细规划 国家主席令第 23 号《中华人民共和国城市规划法》（ 1989 年）、《汕头经济特区城市规划条例》（ 1997 年市人大公布） 审批
76 项目用地预审 国家主席令第8号《中华人民共和国土地管理法》（修正本，1998年） 审批
77 建设工程规划许可（含临时及建筑立面装修、高新区区办工业临主次干道建筑方案） 国家主席令第23号《中华人民共和国城市规划法》（1989年）、《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》、《汕头经济特区城市规划条例》（1997年市人大公布） 核准
78 土地、房地产权登记（含抵押登记） 国家主席令第29号《中华人民共和国城市房地产管理法》（1994年）、国家主席令第8号《中华人民共和国土地管理法》（修正本，1998年） 核准
79 商品房预售许可 国家主席令第29号《中华人民共和国城市房地产管理法》（1994年）、《广东省商品房预售条例》 核准
80 住房公积金 国务院令第 350 号《住房公积金管理条例》（修正本， 2002 年） 核准
81 建设用地规划许可 国家主席令第23号《中华人民共和国城市规划法》（1989年）、《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》 核准
82 物业管理企业资质证书（三级） 《广东省物业管理条例》 核准
83 建设用地批准书 国务院令第256号《中华人民共和国土地管理法实施条例》 核准
84 房屋拆迁许可及房屋拆迁资格 国务院令第 305 号《城市房屋拆迁管理条例》（ 200 1年）、《汕头经济特区城市房屋拆迁管理规定》（1997年市人大公布） 核准
85 编制出版地区性地图 国家主席令第75号《中华人民共和国测绘法》（修正本，2002年）、《广东省测绘管理条例》 审核
86 测绘资格 国家主席令第75号《中华人民共和国测绘法》（修正本，2002年）、《广东省测绘管理条例》 审核
87 城市总体规划、城市分区规划和重点地段详细规划及相关专项、专业规划 国家主席令第 23 号《中华人民共和国城市规划法》（ 1989 年） 审核
88 县城镇和省中心镇总体规划 《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》（ 1997 年） 审核
89 乙级、丙级城市规划编制资质 国家主席令第 23 号《中华人民共和国城市规划法》（ 1989 年） 审核
90 农村集体建设用地（含村民住宅用地） 国务院令第 379 号《物业管理条例》、国家主席令第 8 号《中华人民共和国土地管理法》（修正本， 1998 年） 审核
91 农地转用及集体土地征用 国家主席令第8号《中华人民共和国土地管理法》（修正本，1998年） 审核
92 建设项目使用国有建设用地 国家主席令第8号《中华人民共和国土地管理法》（修正本，1998年） 审核
建设局 93 风景名胜区详细规划、建设项目定点和设计方案 《广东省风景名胜区条例》 审批
94 燃气设施改动审批 国务院令第412号《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 审批
95 城市新建燃气企业审批 国务院令第412号《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 审批
96 燃气企业资质、燃气经营许可 《广东省燃气管理条例》 核准
97 燃气建设工程项目 《广东省燃气管理条例》 核准
98 建筑施工企业资质证书 国家主席令第 91 号《中华人民共和国建筑法》（ 1997 年） 核准
99 房地产开发企业三级及三级以下资质证书 国务院令第248号《城市房地产开发经营管理条例》、《广东省房地产开发经营条例（修正）》 核准
100 承包工程的港澳台企业资质 国家主席令第 91 号《中华人民共和国建筑法》（ 1997 年） 核准
101 建筑工程施工许可证 国家主席令第 91 号《中华人民共和国建筑法》（ 1997 年） 核准
102 城市房屋白蚁防治企业（单位）资质 国家主席令第 91 号《中华人民共和国建筑法》（ 1997 年） 核准
103 房地产开发企业二级及二级以上资质 国务院令第248号《城市房地产开发经营管理条例》、《广东省房地产开发经营条例（修正）》） 审核
104 工程监理企业资质证书 国家主席令第91号《中华人民共和国建筑法》（1997年）、国务院令第279号《建设工程质量管理条例》） 审核
105 建设工程勘察设计单位资质证书 国务院令第 293 号《建设工程勘察设计管理条例》 审核
106 工程造价咨询单位资质证书 国务院令第412号《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 审核
107 市级风景名胜区总体规划及设立 《广东省风景名胜区条例》 审核
108 工程建设项目招标代理机构资质证书 国家主席令第91号《中华人民共和国建筑法》（1997年） 审核
交通局 109 公路建设项目 国务院令第 412 号《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 审批
110 经营水路运输业及新增、更新、注销船舶运力 国务院令第 237 号《中华人民共和国水路运输管理条例》（修正本， 1997 年） 审批
111 经营水路运输服务业 国务院令第 237 号《中华人民共和国水路运输管理条例》（修正本， 1997 年） 审批
112 危险货物运输从业人员资格认证 国务院令第 406 号《中华人民共和国道路运输条例》 审批
113 核发《道路运输经营许可证》 《广东省道路运输管理条例》 核准
114 申办汽车、摩托车维修业户 《广东省道路运输管理条例》 核准
115 道路危险货物运输企业资质 《广东省道路运输管理条例》 核准
水利局 116 取水许可 《广东省水资源管理条例》 审批
117 河道采砂许可 国务院令第 3 号《中华人民共和国河道管理条例》（ 1988 年） 审批
118 水土保持方案 国家主席令第 49 号《中华人民共和国水土保持法》（ 1991 年）、《广东省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》 审批
119 涉及在河道堤围及水工程管理范围内建设项目 国家主席令第 88 号《中华人民共和国防洪法》（ 1997 年）、《广东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》 核准
120 河口滩涂开发利用 《广东省河口滩涂管理条例》 审核
121 水利工程的维修及达标加固 国家主席令第74号《中华人民共和国水法》（修正本，2002年） 审核
122 水利水电工程建设项目 国家主席令第74号《中华人民共和国水法》（修正本，2002年）、国家主席令第88号《中华人民共和国防洪法》（1997年） 审核
农业局 123 从外省引进三有（有益、有重要经济价值、有科学研究价值）保护野生动物 《广东省野生动物保护管理条例》 审批
124 特别防火期在林内和林缘用火 《广东省森林防火管理规定》 审批
125 核发主要农作物种子，林木种子生产经营许可证 国家主席令第 34 号《中华人民共和国种子法》（ 2000 年） 核准
126 核发《动物防疫合格证》 《广东省动物防疫条例》 核准
127 核发《种畜禽生产经营许可证》（父母代、二级种畜禽） 国务院令第 153 号《种畜禽管理条例》 核准
128 核发《兽药经营许可证》 国务院令第 404 号《兽药管理条例》 核准
129 核发《农药经营上岗证》 国务院令第 326 号《农药管理条例》（修正本， 2001 年） 核准
130 大中型畜禽饲养场粪便废水直排农用的许可 《广东省农业环境保护条例》 核准
131 工业废渣等废弃物及制成品农用许可证 《广东省农业环境保护条例》 核准
132 临时使用林地进行采石、采砂、采矿、取土和修筑工程设施 《广东省林地保护管理条例》 核准
133 核发《木材运输证》 国务院令第 278 号《中华人民共和国森林法实施条例》 核准
134 核发《木材经营许可证》 《广东省森林保护管理条例》 核准
135 核发《植物检疫证书》 国务院令第98号《植物检疫条例》（修正本，1992年） 核准
136 森林资源资产产权变动 《广东省林地保护管理条例》 审核
137 《使用林地审核同意书》 国务院令第 278 号《中华人民共和国森林法实施条例》、《广东省林地保护管理条例》 审核
138 收购、加工、出售、运输国家重点保护野生动物及其产品 国家主席令第 9 号《中华人民共和国野生动物保护法》（ 1988 年） 审核
139 农业环境保护方案 《广东省农业环境保护条例》 审核
140 种畜禽生产经营许可证（原种、祖代） 国务院令第 153 号《种畜禽管理条例》、《广东省种畜禽管理实施办法》 审核
外经贸局 141 外商投资企业的设立、变更、中止及终止的审批 国家主席令第 48 号《中华人民共和国中外合资经营企业法》（修正本， 2001 年） 审批
文化局 142 文化经营许可证 国务院令第 261 号《娱乐场所管理条例》、《汕头经济特区文化市场管理条例》（ 1999 年市人大公布） 审批
143 电影放映经营许可 国务院令第 342 号《电影管理条例》 审批
144 文物保护单位修缮 国家主席令第 76 号《中华人民共和国文物保护法》（修正本， 2002 年） 审批
145 网络文化经营许可证 国务院令第363号《互联网上网服务营业场所管理条例》 审批
146 印刷经营许可证（包装装潢印刷品和其他印刷品） 国务院令第 315 号《印刷业管理条例》 审批
147 出版物经营许可证（零售和出租经营许可及变更） 国务院令第343号《出版管理条例》 审批
148 营业性演出许可证（设立营业性演出团体） 国务院令第 229 号《营业性演出管理条例》 审批
149 音像制品经营许可证 国务院令第 341 号《音像制品管理条例》 审批
150 在本特区举办营业性演出活动（涉外演出除外） 国务院令第229号《营业性演出管理条例》、《汕头经济特区文化市场管理条例》（1999年市人大公布） 审批
151 在本特区举办临时性文化娱乐经营活动 《汕头经济特区文化市场管理条例》（1999年市人大公布） 审批
152 在市级文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程 国家主席令第 76 号《中华人民共和国文物保护法》（修正本， 2002 年） 核准
153 出版物经营许可证（书报刊批发单位的设立、变更、注销） 国务院令343号《出版管理条例》 审核
卫生局 154 医疗机构执业许可证 国务院令第 149 号《医疗机构管理条例》、《广东省医疗机构管理实施办法》 审批
155 母婴保健技术执业许可证 国家主席令第 33 号《中华人民共和国母婴保健法》（ 1994 年） 审批
156 从事婚前医学检查、助产技术、结扎手术和终止妊娠手术人员的资格 国家主席令第 33 号《中华人民共和国母婴保健法》（ 1994 年） 核准
157 医师执业证书 国家主席令第 5 号《中华人民共和国执业医师法》（ 1998 年） 核准
158 供水单位卫生许可证 国务院令第 412 号《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 核准
159 公共场所卫生许可证 国发〔 1987 〕 24 号《公共场所卫生管理条例》 核准
160 食品卫生许可证 国家主席令第 59 号《中华人民共和国食品卫生法》（ 1995 年） 核准
161 建设项目职业病危害项目申办 国家主席令第 60 号《中华人民共和国职业病防治法》（ 2001 年） 核准
计划生育局 162 计划生育技术服务机构执业许可 国务院令第 309 号《计划生育技术服务管理条例》 审批
163 计划生育技术服务人员合格证 国务院令第 309 号《计划生育技术服务管理条例》 审批
环保局 164 建设项目环境影响评价文件 国家主席令第 22 号《中华人民共和国环境保护法》（ 1989 年） 审批
165 排放污染物许可 国家主席令第32号《中华人民共和国大气污染防治法》（修正本，2000年）、国务院令第284号《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《广东省建设项目环境保护管理条例》 核准
166 建设项目竣工环境保护设施验收 国家主席令第 22 号《中华人民共和国环境保护法》（ 1989 年） 核准
167 防治污染设施的拆除或者闲置 国家主席令第 22 号《中华人民共和国环境保护法》（ 1989 年） 核准
168 建筑施工噪声临时许可（中午或夜间作业、使用搅拌机或桩机） 《广东省实施<中华人民共和国环境噪声污染防治法>办法》、《汕头经济特区环境噪声污染防治条例》（1997年市人大公布） 核准
169 建设项目试生产或试运行 《广东省建设项目环境保护管理条例》 核准
170 危险废物（医疗废物处置）经营许可 国务院令第 408 号《危险废物经营许可证管理办法》 核准
171 拟退役或关闭固体废物集中处置设施、场所 《广东省固体废物污染环境防治条例》 核准
172 向大气排放转炉气等可燃气体 国家主席令第32号《中华人民共和国大气污染防治法》（修正本，2000年） 核准
173 经水路运输医疗废物 国务院令第380号《医疗废物管理条例》 核准
174 危险废物跨省转移复审（不含香港、澳门越境转移） 国家主席令第 58 号《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（ 1995 年） 审核
175 危险废物经营许可证初审 《广东省固体废物污染环境防治条例》 审核
176 国家限制进口的可用作原料的废物进口初审 国家主席令第 58 号《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（ 1995 年） 审核
177 严控废物处理许可证初审 《广东省固体废物污染环境防治条例》 审核
统计局 178 部门管辖系统外统计调查项目 国家主席令第 65 号《中华人民共和国统计法》（修正本， 1996 年）、《广东省统计管理条例》 审批
海洋与渔业局 179 发放渔业捕捞许可证 国家主席令第 38 号《中华人民共和国渔业法》（修正本， 2000 年） 审批
180 核发水产种苗许可证 国家主席令第 38 号《中华人民共和国渔业法》（修正本， 2000 年）、《广东省渔业管理条例》 审批
181 渔业船舶登记发证 国家主席令第7号《中华人民共和国海上交通安全法》（1983年）、国家主席令第38号《中华人民共和国渔业法》（修正本，2000年） 核准
182 本市渔业船舶及船用产品检验证书 国务院令第 383 号《中华人民共和国渔业船舶检验条例》 核准
183 渔业船舶船员考试发证 国家主席令第7号《中华人民共和国海上交通安全法》（1983年）、《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》 核准
184 船舶进出渔港签证 国家主席令第7号《中华人民共和国海上交通安全法》（1983年）、《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》 核准
185 核发海域使用证及水域滩涂养殖使用证 国家主席令第38号《中华人民共和国渔业法》（修正本，2000年）、国家主席令第61号《中华人民共和国海域使用管理法》（2001年） 审核
186 发放机动渔船捕捞许可证 国家主席令第38号《中华人民共和国渔业法》（修正本，2000年） 审核
187 本市渔业船网工具指标 《广东省渔业管理条例》 审核
188 重要水生动物苗种、亲体的专项捕捞证 国家主席令第 38 号《中华人民共和国渔业法》（修正本， 2000 年） 审核
189 铺设海底电缆、管道的路由调查、勘测 国务院令第 27 号《铺设海底电缆管道管理规定》 审核
190 国家二级及省重点保护野生动物捕捉、运输、收购、驯养繁殖和经营利用许可证 国家主席令第 9 号《中华人民共和国野生动物保护法》（ 1988 年） 审核
191 海岸工程建设《环境报告书（表）》 国家主席令第26号《中华人民共和国海洋环境保护法》（修正本，1999年） 审核
旅游局 192 旅游资源开发建设项目 《汕头经济特区旅游资源保护和开发管理规定》（ 1999 年市人大 ） 审批
193 设立旅行社 国务院令第 334 号《旅行社管理条例》（修正本， 2001 年） 审核
外事侨务局 194 受理华侨、外籍人、港澳同胞捐资兴办公益事业 《广东省华侨捐赠兴办公益事业管理条例》 审核
195 授予华侨、港澳同胞和外国人士“汕头市荣誉市民”称号 《汕头市荣誉市民称号授予办法》（市人大于2001年公布） 审核
城市管理局 196 挖掘、临时占用城市道路许可 国务院令第 198 号《城市道路管理条例》 审批
197 砍伐、迁移城市树木及临时占用城市公共绿地 国务院令第 100 号《城市绿化条例》 审批
198 建设项目绿化配套 国务院令第 100 号《城市绿化条例》、《广东省城市绿化条例》 核准
199 市区（金平、龙湖、濠江）建筑、修缮工程垃圾渣土处置 《广东省城市垃圾管理条例》 核准
200 市区（金平、龙湖、濠江）从事环境卫生经营性服务行业资质 《广东省城市垃圾管理条例》 核准
201 关闭、闲置、拆除环境卫生设施 国家主席令第58号《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1995年）、国务院令第101号《城市市容和环境卫生管理条例》 核准
202 城市垃圾运输车辆 《广东省城市垃圾管理条例》 核准
民族宗教事务局 203 设立宗教活动场所 《广东省宗教事务管理条例》 审批
204 宗教团体举办的宗教教职人员短期培训班 《广东省宗教事务管理条例》 审批
205 市属宗教活动场所拆建、扩建 《广东省宗教事务管理条例》 核准
206 宗教团体登记 《广东省宗教事务管理条例》 核准
207 宗教教职人员户口迁入 《广东省宗教事务管理条例》 审核
208 宗教活动场所的新建、重建 《广东省宗教事务管理条例》 审核
209 外国人在宗教活动场所拍摄电影、电视片 《广东省宗教事务管理条例》 审核
210 宗教团体组织出访，邀请国外宗教人员来访 《广东省宗教事务管理条例》 审核
汕头港务局 211 港口经营许可 国家主席令第 5 号《中华人民共和国港口法》（ 2003 年） 审批
212 港口危险货物作业场所及实施卫生除害处理的专用场所 国家主席令第 5 号《中华人民共和国港口法》（ 2003 年） 审批
213 在港口进行采掘、疏浚、爆破等可能危及港口安全的活动 国家主席令第 5 号《中华人民共和国港口法》（ 2003 年） 核准
214 在港界范围内水域填筑新生土地和建设桥梁、水底隧道、水电站等工程项目 国家主席令第 5 号《中华人民共和国港口法》（ 2003 年） 核准
215 规划港区内建设临时建筑物和设施 国家主席令第 5 号《中华人民共和国港口法》（ 2003 年） 核准
216 在港口内进行危险货物的装卸、过驳作业 国家主席令第 5 号《中华人民共和国港口法》（ 2003 年） 核准
217 建设港口设施，使用港口岸线或水陆线 国家主席令第 5 号《中华人民共和国港口法》（ 2003 年） 审核
218 港口建设项目环境影响报告书、报告表和登记表 国家主席令第 5 号《中华人民共和国港口法》（ 2003 年）、国务院令第 253 号《建设项目环境保护管理条例》 审核
人防办 219 民用建筑人防工程易地建设费收取 国家主席令第 78 号《中华人民共和国人民防空法》（ 1996 年）、《广东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》 审批
220 人防工程使用和改造 国家主席令第 78 号《中华人民共和国人民防空法》（ 1996 年）、《广东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》 审批
221 人防工程设计图纸审查、质量监督和竣工验收 国家主席令第 78 号《中华人民共和国人民防空法》（ 1996 年）、《广东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》 核准
广播电视局 222 城市社区有线电视系统许可证 国务院令第412号《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 审批
223 接收卫星传送的境内电视节目许可证 国务院令第129号《卫星电视广播地面接收设施管理规定》 核准
224 接收卫星传送的境外电视节目许可证 国务院令第129号《卫星电视广播地面接收设施管理规定》 审核
225 卫星地面接收设施安装许可证 国务院令第129号《卫星电视广播地面接收设施管理规定》 审核
226 乡镇广播电视站许可证 国务院令第228号《广播电视管理条例》 审核
227 开办视频点播业务 国务院令第412号《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 审核
地震局 228 建设工程地震安全性评价及抗震设防要求 国家主席令第 94 号《中华人民共和国防震减灾法》（ 1997 年）、国务院令第 323 号《地震安全性评价管理条例》 审批
229 地震监测设施保护范围内新建、扩建、改建工程 国家主席令第94号《中华人民共和国防震减灾法》（1997年）、国务院令第323号《地震安全性评价管理条例》、国务院令第409号《地震监测管理条例》 核准
公路局 230 临时占用（利用）公路、公路用地 国家主席令第 25 号《中华人民共和国公路法》（修正本， 1999 年） 审批
石风景名胜区管理局 231 风景名胜区内植物采集 《广东省风景名胜区条例》 核准
232 风景名胜区内占用土地及工程建设许可 《广东省风景名胜区条例》 审核






二、市政府决定保留，不列为行政许可， 按一般业务管理的事项目录
（214项）




部门
序号
项 目 名 称
备 注

市府办公室 1 党政机关的小汽车定编审批 　
无线电管理办公室 2 无线电频率使用、台（站）设置（超短波除外） 　
发展计划局 3 国家鼓励发展的内外资项目确认书审核 　
4 市管权限的政府投资项目审批（含项目建议书、可行性研究报告、初步设计和概算等） 　
5 地方企业债券发行计划 　
6 项目借用外国政府贷款、国际金融组织贷款和国际商业贷款审核管理 　
7 限制类及权限上内外资项目的审核管理 　
8 区县及高新区、保税区限额内投资项目备案管理 　
9 技术改造项目备案管理 　
粮食局 10 地方储备粮食轮换和陈化粮处理 　
经济贸易局 11 重点用能单位聘任能源管理人员 　
12 乡镇企业产品标准 　
13 注册安全主任 　
14 利用外资改造现有企业项目 　
15 省重点企业技术中心认定初审 省府令第 87 号明确按一般业务管理
16 省技术创新优势企业认定初审 省府令第 87 号明确按一般业务管理
17 享受减免税优惠的资源综合利用项目（产品）认定 　
18 重点技术改造限上项目 　
19 设立外商投资商业企业 　
教育局 20 区县审批的社会力量教育机构 　
21 申办乡（镇）或文化技术学校 　
22 申请刊登招生简章及招生广告 　
23 职业技能为主的职业资格培训机构 　
科技局 24 市级科技计划项目 　
25 汕头软件园入园企业资格 　
26 重点新产品项目享受优惠政策初审 　
27 确定专利技术的法律状态 　
28 市级民营科技企业资格认定 省府令第 87 号明确按一般业务管理
29 国家、省级科技保密项目 　
30 在市民政部门登记的科技类民办非企业单位的设立、变更及注销 　
公安局 31 技防系统验收 　
32 焰火晚会烟花爆竹燃放作业 　
33 举办200人以上3000人以下或跨区县的大型群众性文化体育活动许可 　
34 在道路周围设置广告 　
35 广东省安全技术防范产品销售备案证 　
36 重点安全保护单位计算机信息系统安全和计算机机房设计方案 　
37 信息网络安全检测产品购买使用 　
38 信息网络安全检测产品销售单位 　
39 大型活动烟花爆竹燃放许可 　
40 港澳台同胞，华侨、外国人在汕养犬许可 　
41 国际联网备案 　
42 计算机安全培训 　
43 电子政务应用系统的安全检测和安全事项 　
44 户口迁移、准迁 　
45 特聘人才居住证 　
46 办理《经济特区居住证》 　
47 《多次往返港澳通行证》 　
48 营业性射击场立项 　
49 暂住证 国办发〔 2004 〕 62 号文明确保留的非行政许可审批项目
50 设立保安服务公司、保安培训机构 国办发〔 2004 〕 62 号文明确保留的非行政许可审批项目
民政局 51 核发《婚姻登记员证书》 　
52 全国社团或广东省社团在汕设立分支机构 　
53 村（居）委会的设立 　
54 民办社会福利机构 　
55 尸体国内运送 　
56 核发《社会福利企业证书》 　
57 收养登记、解除收养登记（含涉外收养） 　
司法局 58 劳教人员所外就医、三个月以上六个月以下加减期 　
59 劳教人员所外执行，提前解教、六个月以上加减期 　
60 司法考试报名资格 　
财政局 61 一般预算资金管理（预算、决算、退库、返拨、提留等） 　
62 罚没收入使用管理 　
63 核发财政票据购领证 　
64 市级财政专项资金、基金使用管理 　
65 外商投资企业中方投资者若干财务事项 　
66 国有企业财务报告 　
67 国有资产评估项目 　
68 国有企业有关财产、财务处理 　
69 行政事业单位资产处置 　
70 预算外资金管理（包括开户、收支、预算、决算、使用） 　
71 国有企业产权界定 　
72 地方金融企业有关财务处理 　
73 财政性资金投资建设项目工程概、预、结算，竣工财务决算 　
74 从事代理记帐业务资格 　
75 会计专门培训单位资质 　
76 预算内非贸易非经营用汇 　
77 市政府批准实施的重大经济项目资产评估结果 　
78 企业工商登记或变更登记有关文件 　
79 住房公积金管理机构费用 　
80 国有、集体资产产权登记 　
人事局 81 国家公务员录用 　
82 获评审通过的中级专业技术资格 　
83 大中专毕业生初次专业技术资格认定 　
84 外市生源大中专毕业生到市区就业 　
85 财政拨款事业单位的高、中级专业技术职务职数 　
86 科技人员、留学回国人员录用 　
87 职位设置及公务员过渡 　
88 组建中级和市直初级专业技术资格评委会 　
89 国家公务员行政奖励 　
90 机关事业单位工作人员因公伤亡待遇 　
91 因公出国、赴港澳地区人员政审 　
92 企业聘用制干部的聘用 　
93 初级专业技术资格 　
94 大中专自费毕业生录聘用 　
95 干部调配 　
96 外国专家来汕工作 　
劳动和社会保障局 97 非定点医院住院就医 　
98 常住异地职工住院就医 　
99 集体合同 　
100 职业技能培训教育机构招生广告 　
101 职业技能鉴定初级考评员资格认定 　
102 特殊工种职工退休 　
103 职业技能鉴定机构设立 　
104 基本医疗保险定点医疗机构、零售药店及用药品种 　
105 从市外调入员工 　
106 技师、高级技师的职业资格 　
规划与国土资源局 107 住房基金、住房货币补贴资金 　
108 高新区、保税区出让国有土地使用权 　
109 设置户外广告会办 　
110 房地产评估人员执业资格 　
111 建设工程竣工图纸 　
112 成立业主委员会 　　
113 房屋租赁 　
114 商品房现房销售 　
115 集体建设用地使用权流转（合建、转让、出租、抵押等） 　
116 房地产交易确认 　
117 房地产价格评估机构资质证书 　
建设局 118 外来企业（含建筑企业、监理企业、招标代理企业）来汕承接工程业务 　
119 工程勘察设计招标文件 　
120 外地工程勘察设计企业跨地区经营管理备案登记 　
121 燃气燃烧器具安装维修企业资质 　
122 工业与民用建设项目初步设计 　
123 工程档案认可 　
124 房屋建筑工程和市政基础工程竣工验收 　
125 建设工程招标文件 　
交通局 126 营业性道路运输车辆投放 　
127 汽车客运站定级 　
128 公路运输站场建设项目工程可行性研究报告 　
129 地方公路规划 　
130 汽车、摩托车维修业人员上岗资格 　
131 道路运输车辆技术等级评定 　
132 道路运输车辆二级维护 　
133 核发《道路运输证》 　
134 申办汽车租赁经营企业 　
水利局 135 水利工程的维修及达标加固 　
136 水利水电工程建设项目 　
农业局 137 省、市扶持老区有偿资金免归还手续 　
138 核发《产地检疫合格证》 　
139 设立种子经营分支机构 　
140 生态公益林建设规划 　
141 森林经营单位修筑直接为林业生产服务项目 　
142 建立市级森林公园（包括撤销、合并或者变更经营范围） 　
143 《广东省陆生野生动物及其产品经营利用准许证明》 　
144 核发农机牌证 　
145 农民技师职称评审 　
外经贸局 146 外商直接投资项目上报资金到位情况 　
147 对外贸易经营者备案登记 　
148 外商投资先进技术企业和产品出口企业确认 　
149 外商投资企业特别清算方案和清算报告确认 　
150 外商投资企业普通清算方案和清算报告备案 　
151 外商投资企业加工贸易业务 　
文化局 152 音像制品零售、出租单位或个人变更、终止经营活动 　
153 文物监管物品经营许可 　
154 设立出版物连锁经营企业或者其他连锁经营企业从事出版物连锁经营业务 　
155 市级文物保护单位 　
156 设立文物商店 　
157 创办正式报纸 　
158 设立报刊记者站 　
卫生局 159 基本医疗服务收费标准 　
160 特需医疗服务收费标准 　
161 护士执业注册 　
162 职业病危害项目申报 　
环保局 163 建筑施工噪声登记 　
164 危险废物转移联单报告 　
165 放射源、进口装有放射性同位素仪表登记 　
统计局 166 部门管辖系统内统计调查项目 　
167 固定资产投资项目登记 　
海洋与渔业局 168 渔业无线电台（站）设置和使用 　
169 海洋工程项目环境影响报告书 　
170 渔港的认定 　
物价局 171 重要储备物资价格 　
172 农产品价格 　
173 部份化肥价格 　
174 重要药品和医疗服务价格 　
175 教育收费（包括依据法律、法规进行的强制性培训） 　
176 水利工程供水价格 　
177 部分能源价格 　
178 重要交通运输价格 　
179 邮政、电信基本业务价格 　
180 重要专业服务价格 　
181 房地产价格 　
182 公用事业价格 　
183 省委托市管理的保证金（抵押金、风险金） 　
184 省委托市定的行政事业性收费标准 　
185 核准自制特色标价签、价目表 　
186 核发收费许可证（包括行政事业性收费，教育收费，社会力量办学收费，保证金、抵押金、风险金、经营服务性收费，医疗服务收费） 　
187 核发《行政事业性收费收费员证》 　
188 社会力量办学收费（实行市场调节价格部分） 　
189 特需医疗服务收费标准 　
190 气象服务收费标准 　
外事侨务局 191 本市出国（境）文化体育团组 　
192 随团出国（境）举办招商、办展；参加境外培训（不含购买设备附带培训）以及敏感问题的非经贸性出访 　
193 本市组团因公临时出国（赴港澳）业务 　
194 办理外国人来华入境签证通知表 　
195 因公前往未建交国家及按规定须报外交部审定的国家与地区 　
196 安置侨房腾退特困户公租房 　
197 处理土改被农会拍卖城镇侨房 　
城市管理局 198 城市园林绿化企业资质 　
宗教局 199 本省宗教教职人员跨市县举行或者主持宗教活动 　
200 宗教团体或宗教活动场所举行大型宗教活动 　
201 宗教财产的房产和管理使用的土地变更手续 　
202 宗教团体和寺观教堂接受境外小宗捐赠 　
203 在宗教活动场所设立商业、服务网点 　
港务局 204 港口工程监理单位资质 　
205 港口危险货物作业资质认定 　
人防办 206 人防工程技术档案 　
体改办 207 市直国有企业改组改制 省府令第 87 号明确按一般业务管理
广播电视局 208 有线电视台（站）工程设计安装资格 　
体育局 209 国家二级运动员、裁判员、社会体育指导员 　
210 体育经营许可证 　
211 广东省体育经营专业技术人员（包含广东省游泳救生员资格）资格证 　
档案局 212 市设置专门档案馆 省府令第 87 号明确按一般业务管理
213 市直部门设置部门档案馆 省府令第 87 号明确按一般业务管理
公路局 214 公路养路费免征或减征 　








三、市政府决定取消的审项目录（35项）

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江苏省南京市人大常委会


南京市知识产权促进和保护条例

（2011年8月19日南京市第十四届人民代表大会常务委员会第二十四次会议制定2011年9月23日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）



南京市人民代表大会常务委员会公告第5号


《南京市知识产权促进和保护条例》已由南京市第十四届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2011年8月19日制定，江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2011年9月23日批准，现予公布，自2011年11月1日起施行。


南京市人民代表大会常务委员会

2011年10月13日



第一章 总 则

第一条 为了促进知识产权的创造、运用、保护和管理，增强自主创新能力，推动经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国商标法》和《中华人民共和国著作权法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内知识产权的创造、运用、保护、管理以及与之相关的活动，适用本条例。

第三条 本条例所称知识产权，是指专利权、商标专用权、著作权、植物新品种权、集成电路布图设计专有权、地理标志、商业秘密以及法律、法规规定的其他知识产权。

第四条 市、县（区）人民政府应当遵循激励创造、有效运用、依法保护、科学管理的原则，将知识产权促进工作纳入国民经济和社会发展总体规划，制定和实施知识产权发展战略，建立健全知识产权工作协调机制，完善知识产权行政管理体系和执法体系，促进知识产权工作的发展。

第五条 市、县（区）知识产权行政主管部门负责知识产权的日常协调工作。

科技、工商行政、文化广电新闻出版、农业、质量技术监督等行政管理部门（以下称知识产权行政管理部门）按照职责负责知识产权的促进和管理工作。

发展和改革、经济信息化、教育、财政、商务、公安、司法等行政管理部门，按照职责做好与知识产权相关的工作。

第六条 市、县（区）人民政府及其有关部门应当加强知识产权法律、法规的宣传，普及知识产权知识，增强全社会的知识产权意识，营造尊重和保护知识产权的社会氛围。

第七条 鼓励和支持企业制定、实施知识产权战略，建立健全知识产权的管理制度，提高知识产权创造、运用、保护和管理的能力。

鼓励和支持行业协会等社会组织开展知识产权工作。行业协会等社会组织应当制定、实施促进行业知识产权发展的制度和措施，开展行业交流与协作，指导、推动本行业开展知识产权服务。

第八条 市人民政府应当每年向社会公开发布本市知识产权工作状况。

对在知识产权促进和保护工作中做出突出贡献的单位和个人，市、县（区）人民政府及其有关部门应当给予表彰和奖励。

第二章 知识产权创造和运用

第九条 鼓励单位和个人将发明创造申请国内外专利。知识产权行政管理部门应当优先支持符合重点产业发展方向的技术申请专利。

鼓励单位和个人注册国内外商标。知识产权行政管理部门应当加大集体商标、证明商标、地理标志等标识类知识产权的培育力度，形成知名度高的商标群体。

鼓励单位和个人依法进行计算机软件著作权登记、集成电路布图设计专有权登记以及植物新品种权申请。

第十条 鼓励企业建立技术中心、工程中心、博士后工作站等研发机构和知识产权产业联盟，增加研发投入，增强自主创新能力。

鼓励企业采取委托开发、合作开发等形式，与高等院校、科研机构开展产学研合作；引导企业通过自主实施、转让、许可等方式实现知识产权的产业化。

第十一条 鼓励建立科技企业孵化器，为在孵企业提供政策、管理、法律、财务、市场推广和培训等服务，优化创业环境，提高企业知识产权的创造和运用能力。

第十二条 鼓励企业将知识产权运用与标准制定相结合，制定基于自主知识产权的企业标准。

第十三条 市、县（区）人民政府应当建立健全知识产权激励和保障机制，综合运用财政、金融、投资、政府采购以及产业、能源、环境保护等政策和措施，引导、支持知识产权的创造和运用。

第十四条 市、县（区）知识产权行政管理部门应当加强知识产权战略实施示范企业、示范区的建设。

鼓励、依托各类科技和产业园区建立知识产权产业化示范基地，支持重大项目、重点产业等形成具有自主知识产权的核心技术和产品。

第十五条 政府财政资金支持的科研开发、技术改造和高新技术产业化等项目的立项、核准、验收，应当依据知识产权指标体系，把获得知识产权的数量和质量作为重要考量指标。项目申请报告或者建议书应当载明该项目预期获得知识产权的类型、数量和质量等目标。项目验收应当按照项目合同或者计划任务书中约定的知识产权目标和任务，对知识产权状况作出评价。

第十六条 认定和考核市级以及推荐市级以上科技园区、软件园区、创业园区、产业园区以及工程中心、技术中心和重点实验室等，应当将拥有知识产权的数量和质量作为重要考量指标。

高等院校、科研院所及其他企事业单位应当将拥有自主知识产权的研究成果和应用作为评定专业技术职称的重要依据。

第十七条 政府财政资金支持的科研开发、技术改造和高新技术产业化等项目，在形成知识产权过程中发生的申请、代理等费用，可以在项目经费中列支。

第十八条 鼓励研究开发和实施符合重点产业发展方向、对经济转型升级具有重大影响的自主知识产权技术。其形成或者预期可以形成规模经济效益的，政府给予政策扶持。

第十九条 鼓励企业研究开发新技术、新产品、新工艺，相关研究开发费用在计算企业所得税应税所得额时，按照国家有关税收规定加计扣除或者摊销。

第二十条 企事业单位和其他组织转让专利技术、计算机软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种以及其他符合国家规定的知识产权所得，按照国家有关规定免征或者减征企业所得税。

增值税一般纳税人销售其自行开发生产的计算机软件、集成电路等具有自主知识产权的产品，按照国家有关规定享受税收优惠政策。

第二十一条 知识产权服务机构从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入，按照国家有关税收规定免征营业税。

第二十二条 政府财政资金设立的创业投资引导资金，应当通过股权投资、贷款贴息、补助等方式对自主知识产权产业化项目提供资金支持。

鼓励金融机构开办知识产权质押贷款业务，加大对自主知识产权产业化项目的信贷支持。单位或者个人可以将其经过评估、评价的知识产权，向开办知识产权质押贷款业务的金融机构申请贷款。

鼓励民间资本和担保机构对自主知识产权产业化项目进行风险投资、提供融资担保。市、县（区）人民政府及其相关部门对自主知识产权产业化项目应当组织评估、评价，并对项目实施予以支持。

第二十三条 鼓励和扶持具有核心技术自主知识产权的企业上市。

第二十四条 建立健全职务发明创造的发明人、设计人参与收益分配的机制。单位以职务发明创造取得的专利权，投资入股或者许可使用、转让取得收益的，发明人或者设计人可以分享收益。其收益分配比例由单位与发明人或者设计人依法约定。

以单位所有的其他知识产权投资入股或者许可使用、转让取得的收益，完成人可以参照前款规定分享。

第二十五条 鼓励以知识产权评估作价入股。知识产权评估作价入股的内容、方式和比例由出资各方依法约定。

第二十六条 鼓励有条件的企业与国外企业通过知识产权交叉许可等方式开展国际知识产权合作。

第二十七条 教育部门应当将知识产权知识作为学生素质教育的重要内容，鼓励在校学生创造、申报各类知识产权，培养学生的创新精神和实践能力。

鼓励有条件的高等院校设立知识产权专业或者开设知识产权课程。鼓励、依托本地高等院校建立知识产权人才培训基地，培养知识产权管理、服务和贸易等各类高层次专业人才。

第二十八条 知识产权行政管理部门应当结合重大知识产权主题活动，组织开展知识产权宣传、咨询、培训，支持举办各类发明展览、竞赛和交易活动。

第二十九条 知识产权行政管理部门应当建立健全知识产权专业信息数据库，组织开展知识产权信息运用和战略分析，为知识产权创造和运用提供政策指导、技术咨询、评估评价、信息情报等公共服务。

第三十条 市、县（区）人民政府及其知识产权行政管理部门应当促进和规范知识产权交易，设立展示与交易转化平台，提供交易服务，促进技术和资本对接，推动知识产权成果转化。

第三章 知识产权保护和管理

第三十一条 本市建立政府监管、行业监督和企业自律的知识产权保护和管理机制。

市、县（区）人民政府及其有关部门应当加强知识产权的认定、保护、备案、准入和政府资助、投入的知识产权项目实施等方面的监管；各类行业组织应当加强行业内知识产权工作的监督和引导；企业应当推行企业知识产权管理规范，提高企业知识产权的保护意识和管理水平。

第三十二条 知识产权行政管理部门应当建立健全知识产权行政执法协调与联动机制，完善知识产权保护的信息共享和工作通报制度，对涉及知识产权生产、经营和服务等市场行为实施监督管理。

第三十三条 知识产权行政管理部门应当加强重点行业、重点企业、重点产品和重点领域知识产权发展态势的研究、监测，及时发布可能发生或者可能引发涉及面广、影响较大的知识产权纠纷、争端的信息和预警。

第三十四条 知识产权行政管理部门查处知识产权违法行为，对涉嫌侵犯知识产权犯罪的，应当及时移送公安机关，不得以行政处罚代替刑事处罚。

第三十五条 司法机关应当加强对知识产权的司法保护，及时受理知识产权纠纷案件，依法惩处侵犯知识产权的违法犯罪行为，保护知识产权权利人的合法权益。

第三十六条 加强政府重大经济、技术活动知识产权的查验评估工作。本市政府重大经济、技术活动涉及知识产权的，活动组织者应当会同知识产权行政管理部门查验由申请单位提交的合法有效的知识产权证明文件和有关方面提供的知识产权评估、评价报告。

第三十七条 加强重大国际、国内赛事的知识产权保护。未经权利人许可，任何单位、个人不得为商业目的包括潜在商业目的使用权利人的知识产权；用于非商业目的的，应当遵守相关使用规范以及程序规定。有关部门应当依法规范、指导重大国际、国内赛事的知识产权的使用行为，依法查处违法行为。

第三十八条 政府采购不得采购侵犯他人知识产权的货物、工程和服务，供应商应当提供合法有效的知识产权证明文件。

第三十九条 知识产权行政管理部门应当会同商务部门建立境外知识产权维权指导机制。单位、个人开展产品或者技术进出口业务时，应当检索、查询有关国家或者地区的知识产权，并遵守其知识产权保护规定。

鼓励单位和个人依法将其拥有的专利权、商标专用权、著作权及与著作权有关的权利等知识产权向海关总署备案，防范或者制止侵权货物进出境。

第四十条 建立服务外包信息安全和知识产权保护机制。知识产权行政管理部门应当加强对服务外包境外发包方知识产权的保护，依法查处侵犯知识产权的违法行为。

第四十一条 加强展会知识产权管理工作。各类展会的举办者，应当与参展商签订知识产权保护协议。

对参展产品、作品、技术或者宣传材料上标注知识产权信息的，参展者应当提供合法有效的知识产权证明文件，参展者未提供知识产权证明文件的，举办者应当拒绝其参展。

展会期间，知识产权行政管理部门可以派员现场受理、处理展会涉及的知识产权纠纷。

第四十二条 加强对涉及知识产权广告的发布审查。知识产权权利人或者知识产权被许可方委托设计、制作、申请发布含有知识产权内容广告的，广告经营、发布者应当要求其提供合法有效的知识产权证明文件。

广告涉及的知识产权证明文件不全的，广告经营者不得提供设计、制作、代理服务，广告发布者不得发布。

第四十三条 知识产权行政管理部门应当加强对互联网信息服务活动中信息网络传播权的保护和监管，引导网络服务提供者和服务对象依法传播著作权人、表演者、录音录像制作者的作品、表演、录音录像制品；加强互联网上网服务营业场所的知识产权管理，依法查处传播侵权的作品、表演、录音录像制品和使用盗版软件等违法行为。

知识产权行政管理部门应当监督、查处广播、电视、网络等销售侵犯知识产权商品的行为。

第四十四条 知识产权行政管理部门应当建立知识产权诚信档案，记载单位和个人违反知识产权法律、法规的行为以及处理结果，按照有关规定向社会公开。

第四十五条 加强对企事业单位和其他组织商业秘密的保护。

知识产权行政管理部门应当指导企事业单位和其他组织通过签订保密协议、强化技术加密措施、完善保密制度和开展保密教育等措施，保护自身的商业秘密。

知识产权行政管理部门开展知识产权保护和管理工作，应当为当事人保守商业秘密。

第四十六条 任何单位、个人有权向知识产权行政管理部门举报侵犯知识产权的行为。

知识产权行政管理部门应当建立侵犯知识产权行为的举报、投诉受理制度，及时处理并给予答复。举报、投诉并提供知识产权违法行为的有效信息或者线索的，知识产权行政管理部门经查实，应当奖励举报人或者投诉人。

第四十七条 知识产权行政管理部门应当会同有关方面建立知识产权维权援助机制，受理维权援助申请，提供知识产权法律事务咨询、纠纷解决方案和调解帮助等公共服务。

第四十八条 知识产权行政管理部门应当加强对从事知识产权代理、咨询、培训、鉴定、评估等服务机构的培育、指导和监督，依法规范其执业行为。

知识产权行政管理部门应当会同有关部门公布依法成立的知识产权服务机构名单，提供知识产权服务，并接受社会监督。

知识产权服务机构及其工作人员应当遵守法律、法规的规定，不得出具虚假材料，不得与当事人串通牟取利益，不得损害知识产权权利人、其他当事人的合法权益和社会公共利益。

第四十九条 单位或者个人有下列情形之一的，自确定之日起五年内，凡申请政府资助项目、参加政府项目投标和政府采购活动、参加本市有关展会活动的，市、县（区）人民政府有关部门或者展会组织者不予受理：

（一）侵犯知识产权构成犯罪的；

（二）侵犯知识产权受到重大行政处罚的；

（三）以虚假知识产权材料骗取政府资金、政府奖励，经查证属实的；

（四）拒不执行已经生效的知识产权司法裁判的。

第四章 法律责任

第五十条 违反本条例规定，单位未履行法定或者约定义务，致使职务发明创造发明人、设计人以及知识产权完成人未能享有相关权益，经协商不成的，可以向知识产权行政管理部门申请调解、依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

第五十一条 违反本条例规定，提供虚假知识产权材料骗取政府投资和资助项目资金的，由立项审批部门收回投资和资助资金。

违反本条例规定，以虚假知识产权材料骗取知识产权奖励的，由授奖部门撤销奖励，追回奖金、奖品。

第五十二条 知识产权行政管理部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，或者擅自披露在知识产权保护和管理工作中知悉的商业秘密，侵犯当事人合法权益的，由相关行政主管部门或者行政监察机关依法追究责任，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第五十三条 本条例自2011年11月1日起施行。